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• 【阜南县招商】2019年阜南县政府工作报告

  2019年阜南县政府工作报告(阜南县十六届人大三次会议通过)  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是阜南发展历程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及李锦斌书记、李国英省长调研阜南重要讲话精神，以脱贫攻坚为统领，坚持“稳中求进、进位赶超”工作总基调，大力实施“双轮驱动”，全面推进“五大专项行动”，主动作为、迎难而上，经济社会发展亮点纷呈、捷报频传，顺利完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。   盘点2018，我们的发展有速度。预计全年地区生产总值增长9%，财政收入增长18.5%，固定资产投资增长24%，规上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售额增长12.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、10%。主要经济指标稳中有进，从3年前的全市末游稳步攀升至中游，部分指标跃居全市前列，经济运行质量持续改善。   盘点2018，我们的成绩有厚度。“阜南医改模式”获孙春兰副总理签批表扬，财政管理绩效考核工作获国家级通报表彰;先后荣获全国健康扶贫先进县、全省美丽乡村建设先进县等国字号、省字号荣誉21项，连续4年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛评比一等奖;成功举办医共体推进健康中国建设**论坛、全省发展食用菌产业·助力脱贫攻坚现场会等重大活动。   盘点2018，我们的拼搏有热度。阜南关注度之高前所未有。各级领导，特别是省市主要领导调研阜南39次，新华社、安徽电视台等中央和省级主流媒体正面聚焦阜南156次，其中“庄台治理促百姓脱贫”在央视《新闻联播》报道，“濛洼巨变”“我的濛洼我的家”被安徽日报两个整版报道，“蔡郢模式”“穷县办大教育”被各大媒体广泛宣传报道。   盘点2018，我们的创新有力度。E立方众创空间入选国家级备案，为全市首家。“智慧阜南”8大类项目建成应用，“智慧金融”实现全民授信，“智慧医疗”慢病管理系统服务群众20万人次，“智慧教育”实现城区1.2万名中小学新生网上报名、缴费，在全市首创。发明专利授权120件，全市第2;登记省级科技成果63项，全市第2。   盘点2018，我们的庄台有靓度。遵循李锦斌书记提出的“减总量、优存量、建新村、分步走”要求，我们集聚资源、集中力量，仅用60天时间，实现了占全省66%的131个庄台旧貌换新颜。一座座整洁靓丽的庄台人家，就是新时代美丽乡村的生动样板，让濛洼老人由衷地发出“庄台今天这么好，能多活一秒就多活一秒”的深情感叹。  回望2018，我们心系172万阜南人民对美好生活的向往，过得很充实、走得很坚定，重点抓了以下几个方面工作：   （一）聚焦全面小康，脱贫攻坚精准推进。*贯彻习近平总书记扶贫思想，扎实推进“重严补保”专项行动，全年投入扶贫资金22.6亿元，“三大攻坚目标”有望实现。“三级书记”遍访贫困群众，“千名干部”*脱贫一线。拆除D类危房3.2万户,修缮加固C类危房3.7万户。投资8.2亿元，实施扶贫项目5.5万个。“十大工程”到户奖补资金9294万元，受益4.5万户。实施“双基”项目573个，完成投资2.9亿元。大力推广“四带一自”“三有一网”，产业扶贫和特色种养业实现贫困村全覆盖。户均光伏收入达4000元以上，代表安徽以全国第1名的优异成绩通过国家光伏扶贫考核。125个扶贫车间和18个扶贫驿站带动就业992人，人均月收入达1800元。173名贫困群众通过易地搬迁住进新居。完成小额贷款4.1亿元，受益9578人。“雨露计划”和贫困家庭在校学生资助实现全覆盖，资助资金3059万元。实现贫困人口基本养老保险和家庭签约医生全覆盖，“351”“180”补偿支付4.1亿元。发放社保兜底资金2.6亿元，惠及23万人。社会扶贫筹集资金3.5亿元。   （二）聚焦进位赶超，综合实力显著增强。工业经济提质增效。新增规模企业24家，总数达230家。完成工业固投48亿元，增长15%。1-11月份，技改投入增长154.2%，全市第1。“1+3”产业实现产值197亿元，占全部规模企业产值的79.4%;6229家民营企业对经济贡献率达62%。新增国家级高新技术企业10家、省级科技孵化器1家、省级科技型中小企业46家、省级高新技术培育企业21家、省市“专精特新”企业15家。天祥粮油、奋进机械两家企业被认定为国家知识产权优势企业，经济开发区被评为省知识产权示范培育园区。现代农业快速发展。“东柳、西菜、南菌、北梨”特色产业布局不断扩大，种植杞柳5.3万亩、瓜菜58.2万亩、食用菌1.2万亩、果树2.6万亩。适应性农业势头强劲，发展水生蔬菜5.1万亩、水产养殖5.3万亩。“物阜南北”品牌加快推广，新增“三品一标”认证企业19家、产品25个。创建国家级特色专业镇、省级特色专业村各2个。黄氏番鸭等42家企业荣获省市标准化龙头企业。实现农产品加工产值105亿元。新型农业经营主体发展到3540家，流转土地88.2万亩，规模养殖比重达78%。秸秆综合利用率达97%，全市第1。第三产业日益繁荣。新增进出口备案企业33家、限额以上商贸企业47家。1-11月份，实现进出口总额2.7亿美元，增长53.2%，全市第2。电商进农村实现全覆盖，电商主体发展到500家，交易额突破10亿元，增长50%。快递产业发展迅猛，业务量和收入均居全市四县一市第2位。直接利用外资3523万美元，完成市下达任务的220%。供销社5次荣获“全省综合考核先进供销社”称号，农商行被评为“中国服务小微企业杰出县域银行”。新增3**景区2个、**旅游示范村2个、星级农家乐11家，特色旅游节庆活动如火如荼，旅游综合收入突破15亿元。有效投资持续扩大。财政一般预算支出74亿元，增长17.9%，增幅全市第3、规模全省第5。实施重点项目119个，完成投资191亿元，其中省亿元以上项目完成投资133亿元，增长36.9%，全市第1。G220会龙至王大湖段正式通车，濛洼中心水厂建成投用，500千伏阜三输变电工程加快推进。实际到位市外非房地产项目资金105亿元，增长20%，86家企业落户阜南。实现各类融资109亿元，发放“温暖贷”“劝耕贷”“欣农贷”8700万元。    （三）聚焦生态宜居，城乡面貌绽放新颜。在脱贫攻坚、庄台整治亟需大量资金情况下，仍完成城市建设投资78亿元。京九新区规划编制完成，城东新区建设拉开帷幕，城北新区建设步伐加快，老城区改造加速推进。完成市政道路“白改黑”20公里，整治河道水系4条、10公里，新增城区绿地3310亩。完成拆迁605万平方米，居全市四县一市第2位。实施棚改3190户，开工建设安置房8837套，基本建成2280套。完成“三网”建设投资33.2亿元。复垦新增耕地11000亩，报批土地7134亩，供应国有建设用地9179亩，土地出让金收入47.7亿元。健全“三级”林长制体系，设立林长469名。完成造林1.3万亩，新增道路绿化187公里。全力做好环保督察反馈问题整改，整治各类污染企业300家，水环境监测断面完全达标。覆盖全域空气检测网络在全省先行建成，乡镇级生态补偿办法在全省率先实施，畜禽粪污资源化利用整县推进项目在全省领先启动。大力开展“水洗阜南”专项行动，空气优良天数达70%以上。17个美丽集镇、17个省级中心村和13个自建中心村全部达到验收标准，创建市“十佳美丽集镇”“二十佳美丽乡村”各2个。“四个一”工程实现全覆盖，“三大革命”扎实推进，转运消纳垃圾22万吨，发电4897万度，23个乡镇污水处理厂全部开工，完成农村改厕1.7万户。   （四）聚焦改革创新，活力动力竞相迸发。大数据平台整合数据2.2亿条、接入视频660路。“智慧阜南”APP开通56类便民事项，在全省率先实现社保卡、医疗就诊卡、市民卡“三卡”合一，“善政、兴业、惠民”作用日益凸显。“四送一服”双千工程全面实施，走访调研企业427家次，办结企业反映问题112个。“放管服”改革和“互联网+政务服务”*推进，“最多跑一次”事项占比达98.2%。商事制度改革不断深化，新增各类市场主体1.5万户。农村集体产权制度改革压茬推进，清产核资工作圆满完成。户籍制度改革加快实施，农业转移人口落户城镇2307人。国税地税征管体制改革顺利完成。555亩建设用地指标在市平台成功交易，收入2.2亿元，开全市先河。   （五）聚焦民生至上，幸福生活泽润心田。投入34.7亿元，实施32项民生工程。探索集团化办学，成立教育集团13个。新建、改建城乡中小学校7所、幼儿园12所，清理整顿非法校外培训机构46家。中医院新区、妇幼保健院新区开诊运营，三院新区主体工程基本完工，新增床位1000张。县医院批准设置为三级综合医院、被评为国家示范卒中防治中心，柴集、焦陂两家乡镇卫生院成功创建二级综合医院。开展“留您在家”，打造“接您回家”升级版。新增城镇就业9825人，农民工返乡就业7538人。社会救助体系更加完善，为556名双失儿童建立档案，创全国先例。融媒体中心挂牌成立，嗨子戏《竞标》代表阜阳进京参演。工商联连续两年被评为“全国五好工商联”，文广新体局荣获全省“送戏进万村”先进单位，黄岗镇获批全省“民间文化艺术之乡”。康彬、陈雷、孟影等14人被评为“中国好人”“安徽好人”“阜阳好人”，翟银建荣获全国农业行业职业技能大赛第1名。大力开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪团伙7个。禁毒工作获省禁毒委通报表扬。县四大班子“开门接访”1733人次，妥善处置信访案件1521件。“双拥”共建持续深化，食品药品安全监管不断加强，安全生产形势良好，社会大局和谐稳定。妇女、儿童、老龄及老干部工作进一步加强，民族、宗教、统计、档案、地方志、气象、地震、外事、侨务等工作取得新进步。   （六）聚焦高效便民，自身建设持续坚强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，高站位完成省委巡视反馈问题整改。修订完善政府党组工作规则等9项制度，办结行政复议案件38件，规范性文件合法性审查21件。审计政府投资项目316个，核减工程造价3.1亿元。办理办结人大代表议案建议48件、政协委员提案114件。发布政务信息4.5万条，办理人民网省长留言、市长热线、县长信箱573件。*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面整治“五种不良作风”，大力弘扬“三干”精神，自身建设不断加强。   各位代表!事非经过不知难。一年的栉风沐雨，我们恪守民生至上的初心不改，补基础短板、强“双基”弱项，百姓生活更幸福多元，逐梦小康更触手可及;一年的艰辛跋涉，我们扭转脱贫落后处境的决心不减，抖擞精神、整装上路，迎来了“柳暗花明”，实现了“峰回路转”;一年的孜孜以求，我们坚定“天大的事也难不住阜南人”的信心不变，下足“绣花功”、按下“快进键”，实现了“三最”蔡郢村60天的华丽转身，赢得了李锦斌书记“阜南要重重表扬”的高度赞誉!  各位代表，一年来，我们自我加压，主动跟高标准比，跟群众需求比，不断挑战自身极限，拼出了“苦到寻常不知苦，累到习惯不知累”的“阜南状态”;一年来，我们自强不息，面对发展阵痛和困难压力，始终为自己加油鼓劲，激发了“想都是问题，干都是答案”的“阜南斗志”;一年来，我们自力更生，苦心思考让“钱大”生“钱二”赚“钱三”，想方设法把现有资源变成发展资金，恪尽职守、夙夜在公，彰显了“争先进位创新干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干”的“阜南形象”。  各位代表，风从花里过来香。成绩的背后，铭刻着市委、市政府及县委的路径指向，倾注着县人大、县政协的关心支持，凝聚着全县广大干部的辛勤打拼，更承载着172万人民的力量托举。在此，我代表县人民政府，向为阜南发展付出辛勤劳动和智慧的广大干部群众，致以亲切的问候和崇高的敬意!向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、武警官兵和公安民警，向所有关心帮助阜南发展的各界人士，表示衷心的感谢!  在总结成绩的同时，必须清醒地看到，影响和制约全县经济社会发展的矛盾依然存在：一是发展不快、发展不优的基本县情没有改变，支撑县域经济快速发展的实力企业太少，全市民营企业50强、纳税企业30强、进出口企业20强，阜南仅有4家企业入围;二是民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较大，高质量脱贫摘帽任务艰巨;三是基础条件薄弱，历史欠账较多，城市建设、市场建设、工业经济与其他兄弟县市区相比，还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;四是部分干部进取意识、担当精神不够，工作能力、精神状态有待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。对此，我们一定高度重视，下更大力气加以解决，绝不辜负全县人民的期待!   二、2019年工作安排  2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我们兑现高质量脱贫摘帽的收官之年。做好政府各项工作任务艰巨，使命光荣。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终坚守初始之心，让党的声音在阜南大地得到最坚决、最响亮的回应，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健，让阜南振兴的号角更嘹亮。时空把我们放在如此重要的历史节点，我们要始终昂扬奋斗姿态，不满足于既定目标，不局限于一般时态，不拘泥于常规发展，继续以超常规的思路、超常规的力度、超常规的举措，奋力实现阜南飞速发展。  今天的阜南，已经步入了爬坡过坎的“关口期”、逆水行舟的“转向期”，也步入了进位赶超的“黄金期”。当前，我们有中央和省市领导的高度关注，我们有中原经济区、淮河生态经济带等政策机遇，我们有172万的人口红利和得天独厚的资源禀赋等比较优势，我们有风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围、精神**的干部群众，只要我们始终秉持“三干”精神，心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，就一定能够开创建设秀美阜南的崭新局面。  综合上述分析，2019年经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进位赶超”工作总基调，秉持脱贫统领理念，聚焦“五大专项行动”和濛洪洼深度贫困地区脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，奋力夺取高质量脱贫摘帽、高水平全面小康的伟大胜利，以优异的成绩向建国70周年献礼!   依据这样判断，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长12%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。  实现上述目标，我们要突出抓好以下七项重点工作：   （一）坚持脱贫攻坚为统领，上下同心打赢“摘帽”战役  践行“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺，举全县之力、集全县之智，尽锐出战、精准施策，确保实现“2.62万贫困人口脱贫，3个贫困村出列，高质量摘帽”的攻坚目标。   加大攻坚力度。按照“保脱贫、保运转”的要求，加大财政投入和涉农资金整合力度，确保财政资金优先用于扶贫。完善县级扶贫项目库，规范项目实施流程，确保资金投向合理、使用高效。坚持“为了脱贫摘帽、投入再多也不为过”的原则，继续推进“三级书记”遍访贫困群众，开展“千名干部”下基层活动。围绕“两不愁三保障”“三率一度”，利用每月逢6扶贫日，*实施“四送四通”扶贫直通车。全面推行“四带一自”“三有一网”产业扶贫模式，健全企业、合作社、经营主体和贫困户稳定利益联结机制，确保每一个贫困人口都能稳定增收。积极开展“三业一岗”就业扶贫，力争扶贫驿站和扶贫车间带贫就业率达50%。严格执行教育扶贫政策，认真做好“控辍保学”工作，确保每个贫困家庭学生都能享受到优质教育。优化完善“351”“180”健康扶贫政策，切实降低因病致贫发生率，坚决杜绝因病返贫。加快推动易地扶贫搬迁，确保贫困群众搬得出、留得住、能发展、可致富。加强光伏电站管理维护，灵活调整受益对象。综合运用政策、保险、低保、救助“四道保障防线”，实现应保尽保、应兜尽兜。继续开展“百企帮百村”活动，鼓励爱心人士参与脱贫攻坚，全面构建扶贫大格局。   加快补齐短板。加大深度贫困地区攻坚力度，确保政策、项目、资金向濛洪洼地区倾斜。加快完善贫困村基础设施，重点实施自然庄扩面延伸工程，切实保障群众晴雨通行。计划实施“双基”项目514个，确保主要指标达到全省平均水平。抢抓“千村示范、万村整治”试点县机遇，按照“四个一”标准，以90个贫困村为重点，强力推进农村人居环境整治。加快濛洼居民迁建安置点建设，确保年内1.4万人搬入新居。   加强基础工作。健全扶贫对象动态管理机制，坚决杜绝“两该两不该”。完善脱贫后续帮扶机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。认真开展“十类人群”排查，着力解决“边缘户”缺乏政策支持等新问题。秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”的理念，大张旗鼓表彰脱贫典型。持续办好“农民夜校”，切实提高扶贫政策知晓率。严格落实“双包”制度，加强扶贫队伍管理，从严整治扶贫领域不正之风。强化业务培训，着力打造一支懂政策、会帮扶、作风硬的扶贫队伍。   （二）坚持“三产融合”为突破，全力以赴壮大实体经济  牢牢把握高质量发展这个根本要求，扎实推动县域经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，努力走出一条符合新时代要求、具有阜南特点的高质量发展之路。   提升工业转型新水平。*推进工业转型升级，新增规模企业20个，规模工业增加值增长10%，完成工业投资60亿元、技改投资20亿元。扩大主导产业规模。充分放大“中国柳编之都”效应，筹建全国柳木文化产品交易平台。提升纺织服装产品创新研发能力，不断延伸产业链条，提高产品附加值。引导泰力电气、美琳电子等企业运用新技术、新业态、新模式，着力打造在全省极具影响力的电子产业集群。力争三大产业实现产值200亿元以上。按照“个转小、小升规、规上市”的思路，努力将大可新材料、晶宫绿建等企业，打造成“行业巨人”。认真做好第4次全国经济普查，全面**清家底。大力培育新兴产业。以“互联网+”为驱动，强力推动“三重一创”，创建国家级“两化”融合管理体系贯标试点企业1家。*开展“双创”活动，积极申报省级小微企业创业示范基地。大力扶持“两新”企业，新增高新技术企业5家、战略性新兴产业11家、省级高新技术培育企业和科技型中小企业各20家，授权发明专利60件。引导中小企业走“专精特新”之路，加快培育一批“隐形冠军”，新增省市“专精特新”企业12家。加强与中科大、安大等高校和科研院所产学研合作对接，全面提升企业创新能力。完善平台基础配套。加强与肥西经济开发区深度合作，全力争创国家级经济技术开发区。同步推进柳木文化产业园、纺织服装产业园建设和招商引资工作，不断提高产业聚集度。积极推进久有产业园、粮食产业园、乡镇小微园区、农民工创业园建设，加快打造新的工业增长极。创新实施园区市场化运营管理，切实增强园区活力。盘活闲置工业用地830亩，清理闲置厂房6万平方米。确保园区规模工业增加值增长10%以上、固定资产投资增长15%以上，5个乡镇工业聚集区实现产值40亿元。    开辟现代农业新路径。以农民增收为核心，着力构建一二三产融合发展的现代农业生产经营体系。力争农业总产值增长5%以上，实现农产品加工产值136亿元。优结构。按照“优粮、强柳、扩菜、壮畜、增果、兴鱼、融产”的思路，发展弱筋小麦30万亩、优质水稻20万亩、优质蔬菜30万亩，建设优质农产品基地20万亩。因地制宜推广冬桃、半夏等特色水果和中药材种植，不断提高亩均收益。新增流转土地6万亩。树品牌。全面启动现代高效循环农业产业园建设，重点推进5700亩核心区建设和招商引资工作，加快创建现代农业一二三产融合先导区。建立农业生产信用档案和农业经营主体“红黑榜”制度，建设农产品安全快速检测室29个，加强非洲猪瘟等动物疫病防治，不断强化农产品质量安全。新增农产品著名(知名)商标2个、“三品一标”农产品15个以上。育龙头。加快中羊牧业、天邦汉世伟、联美食用菌等重点项目建设，确保早日投产见效。大力扶持龙头企业和优质项目，新增省市标准化龙头企业6家。推进秸秆综合利用现代环保产业园建设，进一步完善收、储、运体系，力争秸秆综合利用率达98%以上。大力开展农业示范社(场)创建活动，新增家庭农场200家以上、合作社150家以上。强支撑。建设高标准农田15万亩，新增高效节水灌溉面积2万亩。大力推广高端农机装备应用，全面提升农业综合机械化水平。推动农业信息化建设，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。健全农业保险服务体系，切实提高经营者抗风险能力。新增农业社会化服务组织30个，建设益农信息社120个，培训新型职业农民和农产品电商人才1000人，发放“劝耕贷(债)”1亿元。   打造消费升级新引擎。立足“比重提高、发展提速、水平提升”的目标，确保第三产业增加值增长12.5%。繁荣商贸物流。推动商业模式创新，加快国际汽车城、颐高互联网产业园建设，启动奥莱小镇、天阜广场、国邦家居城建设。促进消费升级，加快提升住宿、餐饮等传统服务业档次，大力发展金融保险、旅游休闲、健康养老等现代服务业。积极推进物流产业园建设，加快发展“枢纽经济”。新增限上商贸企业25家。扩大对外贸易。主动融入省“两带三区”协同发展战略，用足用好外贸促进政策，力争实现进出口总额3.2亿美元。加快外贸企业孵化培育，新增外贸进出口实绩企业5家以上。努力创建省级跨境电商产业园，积极筹办首届国家柳木文化艺术节。做强电子商务。强化电商服务能力，整合电商公共服务中心、物流配送中心、农产品溯源中心和农产品营销中心功能。新增电商经营主体100家以上，交易额突破15亿元。探索发展“订单式”农业，力争农产品网上销售额增长30%以上。提升旅游内涵。启动“百里濛洼”旅游廊道规划建设，完善游客中心、旅游驿站等配套设施，着力打造“淮河原乡”休闲度假旅游目的地。完善王家坝国家水利风景区、田集七彩大地、地城枫柏岗等景区功能，提升苗集梨花节、洪河桥龙虾节等节庆品质。新增3**以上景区2家、**旅游村6个、星级农家乐20家以上，旅游综合收入突破20亿元。   激活民营经济新动能。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的理念，认真落实“首问负责、上门服务、纪律保障”三大机制。设立1亿元中小微企业发展基金、3000万元民营企业发展纾困基金、1000万元困难企业付息过桥基金，确保“30条”政策体系落地见效，让企业有实实在在的获得感。严格落实减税降费政策，重点降低企业用地用工用能成本、物流成本和融资成本，切实让企业轻装上阵。探索建立种子孵化基金、天使基金，全力支持企业创新。认真落实领导联系包保企业制度，常态化开展“四送一服”双千工程，面对面倾听诉求，实打实解决问题。坚持对“二老”好的理念，践行“六零服务法”，打造“四最”营商环境，着力构建亲清新型政商关系。弘扬优秀企业家精神，大力表彰优秀民营企业和民营企业家，全面营造尊商、敬商、亲商、爱商的浓厚氛围。   （三）坚持宜居宜业为目标，加快推动城乡融合发展  抢抓“乡村振兴”战略机遇，推进“123456”攻坚行动，加快北向融城步伐，推动城乡协调发展，努力打造布局合理、设施完善、生态宜居、治理有效的现代化城镇。    突出精准规划。坚持适度超前，注重“规划留白”，推进“多规合一”。编制《阜南县乡村振兴规划》《阜南-阜阳同城化发展规划》，完善县城控制性详规、美丽集镇规划、美丽乡村规划，进一步健全县乡村“三级”规划体系。坚持美学与实用有机统一的原则，将阜南文化元素植入城市视觉系统规划和老城区改造设计，着力打造有个性、有温度的印象阜南。   突出精致建设。围绕“双轮驱动”战略，加快城区建设步伐，力争完成城市建设投资100亿元。加速推动赵集路、淮河西路等10条市政道路建设，抓紧完善城区管网工程。全面启动城北新区路网和环城道路建设，着力打造循环流畅的交通体系。加快推进城北新区学校、车站等基础设施建设，开工建设城东新区鹿城湖等人文景观，持续完善老城区停车场、农贸市场等服务设施，大力实施内环水系整治和街景改造提升工程。合理布局一批街头微型图书馆，精心设置城市导视系统和城市艺术家具。实施棚改项目11个，开工建设安置房7920套，基本建成1064套。   突出精美融合。坚持以经营城市的理念经营乡村，加快集镇国有土地储备，加大农村土地复垦，真正实现“以土生金”。抓紧完成2018年度46个省级中心村和33个自建中心村建设任务，全面启动2019年度94个省级中心村和18个自建中心村建设。积极推进城乡公交一体化试点和“四好农村路”建设，实施农村畅通工程228公里，改造危桥15座。持续开展农村“三大革命”，实现生活垃圾无害化处理率达90%以上，建成乡镇污水处理厂27个，完成农村改厕4万户。   突出精细管理。纵深推进城乡环境整治专项行动，强力整治“两违”建设，重点开展居民小区违建拆除专项行动，全面启动“无违建县”创建工作。进一步完善“智慧城管”随手拍功能，不断提升城市管理精细化、人文化水准。加强交通秩序整治，大力开展城区全面禁行电动三轮车、四轮车专项整治行动，着力解决乱停乱放、交通拥堵、违章驾驶等突出问题。加强文明宣传，开展志愿服务，争创省级文明县城。   （四）坚持绿色环保为主线，坚定不移呵护碧水蓝天  秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先，推进绿色发展，加强环境保护，着力塑造生态阜南、美丽阜南，让绿色成为阜南最美底色。   坚决守牢生态底线。打赢蓝天保卫战。*落实“三年行动”计划，确保PM2.5完全达标。发挥空气自动监测网络平台作用，严格落实“五控”措施，持续开展建筑扬尘、餐饮油烟、“小散乱污”、禁燃禁放专项整治，不断提高空气质量。打好碧水攻坚战。*推进河长制，全面落实地表水生态补偿实施办法，大力开展饮用水源地环境安全隐患排查治理，确保人民群众饮水安全。强力推进畜禽养殖污染、黑臭水体和入河排污口整治。确保谷河水体稳定达标。打胜净土持久战。*实施化肥农药使用量“零增长”行动，严防农业面源污染。全面开展土壤污染状况详查，严厉打击非法倾倒堆放固体废弃物行为。以“不贰过”的政治态度，坚定抓好中央和省环保督察“回头看”交办问题整改。   持续推进绿化提升。推深做实林长制改革，*开展绿化提升专项行动。以创建省级园林县城为契机，扎实推进城区16条河道水系景观、4个县级公园和14个街头游园建设，加快推进50公里环城绿廊建设，精心打造城区绿色廊道和慢行系统，全面推动县乡公路和河流沿线绿化提升。新增造林1.2万亩，建设森林长廊示范段15公里，创建省级森林城镇2个、省级森林村庄20个。充分发挥公益林面积占全市90%的优势，探索建立林业碳汇交易机制，实现生态效益和经济效益“双丰收”。   大力发展绿色经济。严格实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，*开展工业、交通、市政等领域节能降耗。鼓励企业走“绿色低碳发展”之路，推进节能技术改造和资源综合利用，加快培育一批绿色建材企业。提倡绿色出行，加强城市公共自行车服务系统建设，新开通公交线路1条、投入新能源公交车16辆。大力倡导绿色节能理念，积极开展创建节约型机关、学校活动。    （五）坚持重点项目为支撑，多措并举扩大有效投入  遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，始终把项目作为发展的载体、脱贫的支撑、增长的后劲，全力抓好项目工作，持续增强县域经济发展的活力和动力。   高站位谋划项目。紧盯国家和省重大战略，围绕脱贫攻坚、基础设施、产业升级、科技创新、民生民计等领域，抓紧谋划一批大项目、新项目、好项目。全年计划谋划项目200个以上，总投资1500亿元以上。主动与上级部门对接沟通，力争更多项目纳入上级投资计划，争取中央和省项目资金20亿元以上。探索实施第三方评估机制，切实提高谋划项目质量。   大力度推进项目。全面推行项目建设信息化台账管理，持续精简项目审批流程，切实做到精准对接、动态管控、透明高效。积极推进圣晖莱柔膜太阳能电池、舒马克电梯等工业项目建设，扎实推进S305、阜淮高速等基础设施项目建设，加快推进农批市场、客运总站等公共服务项目建设。认真落实“四督四保”机制，坚持“周调度、月通报、年评比”，确保项目早落地、早开工、早见效。全年计划实施项目120个，完成投资200亿元。   多门路招引项目。立足“两园”平台，围绕柳木文化首位产业和纺织服装、机械电子主导产业，精准引进一批研发设计、高端制造项目;立足全国粮食生产大县和国家粮食局对口帮扶优势，着力引进一批农产品加工、粮食物流项目;立足与美国切斯特县友好县城优势，围绕教育、医疗、现代农业等领域，加快引进一批科技型、创新型、成长型项目。坚持引资引智并重，力争引进高层次科技团队2个。加大在谈项目跟踪对接力度，推动博超碎米深加工、清慧科技轴承铸造等项目早日落地。大力开展以商招商、以企引企，鼓励社会名人、中介机构、专家智库参与招商，进一步激发全民招商热情。力争引进县外资金增长15%以上、直接利用外资增长10%以上。   （六）坚持激发活力为核心，驰而不息厚植发展优势  坚定不移把改革创新作为推动阜南跨越发展、进位赶超的动力之源，深化重点领域和关键环节改革，不断提升经济社会发展的创新力和竞争力。   加快叫响“智慧阜南”品牌。打通数据壁垒，强化数据集成，筹建数据资源管理公司，健全数据资源运营体系。夯实“智慧教育”基础平台，加快一中、一初、一小“智慧校园”试点建设。完善“智慧医疗”慢病管理平台，确保服务群众40万人次以上。健全信用评估体系，力争完成“金农信E贷”预授信6亿元以上。推动农产品智慧监测中心建设，建成物联网基地15个以上。拓展社保卡金融、医疗等便民服务功能，力争发卡100万张以上。加快“智慧阜南”展示中心、调度中心、市民体验中心建设，全面推广使用“智慧阜南”APP，让群众看得见、**得着、用得好、得实惠。   稳步推进政府机构改革。*贯彻党和国家机构改革工作部署，整合归并政府组成部门和直属机构职能，调整优化机构设置和职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，提高行政效能。深化事业单位改革，加快综合行政执法改革。严明机构改革“六项纪律”，确保按时完成改革任务。   全面深化重点领域改革。强力推进政务服务“一网一门一次”改革，让“就近办、网上办、马上办”成为常态。深化“放管服”改革，简化登记注册流程，加强事中事后监管，不断提高市场主体的“出生率”“成活率”。持续深化医共体改革，巩固编制周转池制度改革试点成果，推动县域医疗卫生资源整合，促进优质医疗服务资源向基层流动。全面完成56个试点村“三变”改革，*推进“三权分置”改革。加快统计管理体制改革，不断提高统计数据质量。   持续强化各类要素保障。力争复垦新增耕地11000亩，供应土地5000亩，完成建设用地“增减挂钩”节余指标交易5000亩。持续开展拆违拆旧专项行动，力争完成征迁600万平方米。积极争取政策性金融支持，用足用活地方债、PPP投融资政策，力争实现全社会融资规模突破100亿元。强化政府债务预算管理，严格控制隐性债务增量，防范化解重点领域金融风险。指导企业主动对接多层次资本市场，力争大可新材料早日上市。加大人才引进力度，修订完善人才引进“20条”。    （七）坚持人民至上为宗旨，倾心倾力改善民生福祉  紧紧围绕“满足人民日益增长的美好生活需要”这一根本目标，大力实施32项民生工程，加快发展社会事业，让人民群众获得更多实惠、更大满足、更稳幸福。   坚持教育均衡便民。加大学前教育投入力度，新建、改建城乡幼儿园138所，争创市级一类幼儿园2-3所。力推义务教育优质均衡发展，新建中小学校13所。推动普通高中健康发展，摒弃“唯分数论”和“唯升学率论”，加快启动二中新校区规划建设。创新发展现代职业教育，力争阜阳理工学校年内建成投用，科学设置职教中心课程，增设柳木工艺等特色专业。严格执行新时代教师职业行为“十项准则”，认真落实教师待遇保障机制。   胸怀百姓健康利民。完善县乡村医疗基础设施，抓紧启动县医院新区、慢性病防治中心建设，力争三院新区上半年开门接诊，新建、扩建乡镇卫生院4家，规划建设标准化村级卫生室39个。做好基本公共卫生服务，加快省级慢性病综合防控示范县、卫生县城、健康促进县创建步伐，*实施“健康阜南”三年行动计划。全面提升家庭医生签约服务水平，不断深化计生服务管理改革。   丰富文化生活乐民。大力开展社会主义核心价值观“六进”活动，守稳文化宣传阵地，强化意识形态监管。推动“五馆一中心”、足球场、轮滑体育场建设，完成100个村级文体活动中心建设。举办好全省篮球赛、轮滑节等大型赛事。加强文化遗产保护，组织台家寺遗址申报第8批国家级文物保护单位，推荐柳木艺术展示中心、王家坝抗洪纪念馆申报爱国主义教育基地。大力弘扬“王家坝精神”，积极筹建“王家坝干部学院”。   完善保障体系惠民。实施“全民参保登记计划”，重点推进建筑企业和农民工参加工伤保险，确保参保率不低于95%。继续开展“接您回家·留您在家”活动，重点扶持高校毕业生和农民工返乡创业就业。推进医养结合试点工程，力争50%以上的农村敬老院转型为养老服务中心。关爱留守儿童、双失儿童、伤残军人等特殊人群，创建国家和省级综合减灾示范社区。推动军民融合深度发展，争创新一轮省级“双拥”模范县。   创新社会治理安民。健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，积极预防化解社会矛盾。持续推进“平安阜南”建设，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击黑恶势力和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。加强互联网监管，严厉打击网络违法犯罪行为。加快社会信用体系建设，强化信用约束和失信惩戒。加强食品药品监管，争创食品安全示范县。严格落实安全生产主体责任，坚决消除各类安全隐患。   三、努力建设人民满意政府  圆满完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要坚持党的领导，牢记职责使命，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意政府。   践行“两个维护”，建设忠诚政府。旗帜鲜明把讲政治放在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当奉献。始终坚持在县委领导下开展工作，以求真务实作风把上级决策部署落到实处。   推进依法行政，建设法治政府。切实将政府活动全面纳入法治轨道，严格按程序决策、按规矩办事。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受纪检监察监督、社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案，不断提高办理质量。完善规范性文件和重大决策合法性审查，严格执行重大行政决策程序，让权力在阳光下运行。   突出真抓实干，建设效能政府。继续弘扬“苦到寻常不知苦、累到习惯不知累”的实干作风，坚持实干至上，在实干中找方法、在实干中解困惑、在实干中找答案。树立“以实干论英雄”导向，鼓励创造性落实。加大督查力度，强化绩效考核，坚决杜绝“依法不作为”。始终把人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为评价一切工作的出发点和落脚点，切实维护好172万人民的根本利益。    强化从严治政，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，*推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、治“八小”。牢固树立过紧日子的思想，切实把有限的财力用在“刀刃上”。加强审计监督，加大对公共资金、国有资产、工程建设监管力度。大力支持纪委监委工作，坚决查处不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的发展环境。  各位代表，唯有负重前行，方能岁月静好。站在新的起点，我们肩负着沉甸甸的历史重任和时代使命。除了实干，我们别无选择。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，攻坚克难、锐意进取，聚力脱贫摘帽，决胜全面小康，启程乡村振兴，为全县人民过上更加美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年王堰镇政府工作报告

  ----在中国共产党王堰镇第八届代表大会第三次会议上 中共王堰镇党委书记朱文峰 (2019年1月6日) 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党王堰镇第八届委员会，向大会作工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾 2018年，王堰镇党委在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，抢抓机遇，务实创新，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设工作，较好地完成了各项目标任务。 （一）、党的建设全面加强。 一是强化学习教育，意识形态工作常态化制度化。坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理论，2018年主持召开党委中心组学习会20次，开展专题研讨4次，组织各基层党支部开展“讲、严、立”专题讨论1次;结合“三访三问”，全镇11个村均开展农民夜校大讲堂活动，县委副书记、县政协主席陈建华同志到孙寨村作开班动员，党政班子分别到自己所联系的村开展农民夜校讲座，宣传党的路线方针政策;组织开展十九大宣传进基层、进企业、进学校、进教堂14次。 二是坚持问题导向，始终把问题整改抓在手上。针对“党建工作投入精力不足，抓党建工作机制有待完善”等问题，牵头制定支部书记党建工作周汇报、村级党建工作月考核、党委会月专题研究等制度，定期听取党建工作汇报，专题研究党建工作，每月对村级党建工作进行考核，将考核结果纳入村级绩效工资，实行一月一考核，一月一兑现，2018年度组织开展村级绩效考核9次。同时，督促班子成员抓好分管领域及包点村党建工作，对党建工作倒数的支部进行约谈，先后开展约谈40人次。 三是选优配强干部队伍，较好完成村“两委”换届工作。自6月份启动村“两委”换届工作以来，镇党委高度重视对村干部的选配工作，特别对村书记人选慎重考察。9月底完成全镇11个村的“两委”换届工作，共选出村“两委”干部78人，其中村书记、主任“一肩挑”4人，从机关公务员中选配参选3人任村支部书记，全镇有4名35周岁以下支部书记，22名村级后备干部选入村“两委”，村干部队伍年轻化。村“两委”换届结束后，陆续完成各村的群团组织换届。 四是注重支部建设，始终把标准化建设放在首位。一年来，全镇共新发展党员7名，后备干部6名，返乡创业青年1名，均在35周岁以下，4人大专以上学历，转正9名，吸收积极分子72名。严格“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等制度的刚性执行，定期组织考核组对各党支部组织生活开展专项督查，并在一定范围内进行通报，先后组织开展督查3次。农村基层党建保障工程三年行动计划全面完成，新建村级活动场所3个，扩建村级活动场所2个，2019年将重新规划建设卢楼、马楼两个村级活动场所。撤销粮站、供销社两个支部，重组非公企业党支部1个。加快推进基层党组织标准化建设，2018年申请全镇所有支部及总支和党委达标。 五是聚焦脱贫攻坚，始终把民生福祉放在心上。2018年全镇835户3035人脱贫，张楼、蔡郢、胡老三个村同时出列，我镇在第三方评估中取得较好成绩，党员干部在脱贫攻坚工作中发挥了领头雁作用;全面消除集体经济空壳村6个，增加村集体经济收入30万元，贫困村收入均在5万元以上。 六是党风廉政建设深入推进。组织党政班子成员、站所长及各村书记主任到临泉老集魏野畴纪念馆开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，瞻仰英雄事迹，接受红色教育。2018年以来镇纪委通过开展警示教育5次、学习上级廉政建设文件及通报违法违纪典型案例22次、宣传2次等方式加强对全镇党员干部警示教育，教育引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。特别是对11个行政村的新当选村干部进行集中培训教育和廉政谈话，收到很好的教育效果。坚持从严执纪，坚持以零容忍态度惩治腐败。设立信访举报箱，及时了解群众的需求和意见，对群众反映的问题或举报的信访件、上级交办的信访件，认真做好初查工作，一旦发现问题，坚决及时查处。加大对扶贫领域监督检查的力度，一年来共立案14起，已办结14起，初核了结6起，谈话函询50人，诫勉15人，党内警告处分13人，党内严重警告处分1人。特别是在市委巡察反馈问题整改中，党内警告1人，诫勉4人，谈话函询3人。 （二）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。 通过全镇上下不懈努力，我镇各项经济指标健康发展。2018年完成财政收入201.60万元，其中：地税85.00万元、国税108.00万元、财政8.60万元。完成全年财政收入任务的100.80%，实现了财政收入的预期目的;日常公用经费339.63万元;办公经费支出97.33万元;对个人和家庭补助15.65万元;生活补助75.82万元;奖励金14.10万元。规范及时发放农业支出保护补贴728.36万元，有效地保护了农民发展农业生产的积极性;理赔小麦农业保险资金60.00万元，水稻、玉米投保22.13万元，参保率99.60%;较好地实施了三十三项民生工程;农村公益事业“一事一议”项目，投资460.00万元，主要用于农村道路、“四个一”文化广场建设，太阳能路灯安装，有效地改善、提升了农村基础设建设施薄弱的现状;积极争取到肥西县三河镇财政对口援建项目资金330万元，财政投入贫困村村集体发展资金50万元、产业发展资金470万元、财政专项扶贫资金(基础设施建设)499.98万元、债务资金(基础设施建设)158.00万元，为我镇打赢脱贫攻坚这场硬仗，发挥了积极的作用。 （三）基础设施不断完善，人居环境全面提升。 一年来，村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化和文化建设为主的“六化”工程为重点，创新工作方式方法，发挥群众主观能动性，2018年王堰镇党委吹响了乡村振兴的号角，带领全镇干群投入到“村容大整治、造绿大行动、道路大畅通、沟塘大净化”行动中,掀起了环境整治的热潮，先后实施道路拓宽工程，路肩培土120公里，新修改建道路76条92.16公里，道路绿化45公里，道路黑化10余公里，架设路灯8公里，村容整治整庄推进18个自然庄，新建大小文化广场32个，绘制文化墙8000余平米，整治沟塘34处清淤67.78万方，共拆除破旧、无人居住房屋3000余户22万余平方米，拆除违法建筑3061平方，大大提供了镇区内的居住环境。日均清理杂物垃圾20余吨，预计投入资金3000余万元，人居环境得到了极大改善，干部群众的激情得到了充分调动，百姓的满意度得到了较大提高，新时代王堰镇干群精神风貌得到了很好展现。 （四）农业产业结构调整不断加大，特色产业提质增效。 2018年以来，全镇加快产业结构调整，做好达标村和达标户的申报，申报达标村5个，达标户2000多户，土地深松6000亩，农业经营主体带贫17家，马家湖沿线孙寨、卢楼、小集三个村流转土地4000多亩用于稻虾养殖，张楼、胡老两个村种植决明子约2000余亩，蔡郢村流转土地3000余亩用于苗木种植，预计2019年全镇签订1万亩以上的苗木流转合同为接下来的生态扶贫做好铺垫。 （五）惠民政策取得了新成效。 截止至2018年10月低通过安徽财政惠农补贴资金管理发放系统，共打卡发放农村低保4369655元、农村五保供养经费909810元、优抚津贴抚恤金1366453元、社会定补20376元、优抚医疗补助82400元、孤儿187200元、高龄津贴213600元。对低保人员中新增的重残人员予以重残救助的申请，共计发放重度残疾人生活救助831人，发放494400元;对精神病患者的用药补贴进行申报，每人1000元的药费补助，共计发放5万元。对办证的1257名残疾人进行入户需求走访调查，在全国残疾人服务需求调查平台上录入残疾人的需求数据。 农村基本养老保险参续保任务数:22197人，已完成17363人;领取待遇任务数：6836人，已完成：6931人;累计完成比例78.22%。截止2018年底，全年任务完成317人至园区企业上班工作，园区送工中在开发区园区上班半年的人数50人。组织建档立卡贫困户16-59周岁劳动能力人员进行技能培训355人次，农村劳动力调查调查录入4700人，农村劳动力资源更新录入完成2.4万条;申报35例创业无息担保贷款，审批数20多例。 （六）社会治安形势良好，社会环境日益优化。 一年来，司法所共组织开展各种宣传教育活动31次，累计发放宣传材料5400分，受教育群众到8500余人次，提高了广大群众的法治意识和法律素质。法治文化广场建设取得积极进展，目前已建成了关堂村杨庄、蔡郢村大史郢、蔡郢村万庄三个法治文化广场;积极开展综治工作，认真落实矛盾纠纷排查制度，全年摸排矛盾纠纷76个，做好矛盾纠纷化解22卷;共镇受理信访132批160人次;接受省市县转交或交办信访件35件，重复信访件6件，已办结26件，正在办理中的9件。2018年举办禁毒宣传活动7次，走村入庄22次，到校园6次入课堂4日。累计发放各类禁毒宣传单16000份、制作禁毒流动课堂展板10个、禁毒宣传横幅64条等等，取得了2018年外出贩毒、吸毒等为零的历年最好成绩。 （七）文教、卫生等事业不断发展，各项工作齐头并进。 在县委县政府、县教育局的正确指导下和镇党委政府的大力支持下，王堰镇中心学校新校区综合楼、教学楼及中心小学操场已竣工验收，同时为了确保适龄幼儿教育健康发展，新建蔡郢幼儿园已招标，永店幼儿园、马楼幼儿园、立新幼儿园、李腰幼儿园、范郢幼儿园正在规划设计中，2019年要如期完工。卫生计生工作由落后正向先进行列迈进。 2018年工作成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，也是全镇广大党员、干部和群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委，向辛勤工作的广大党员、干部和群众，向给予党委工作大力支持与监督的社会各界人士，向所有关心、支持王堰稳定和发展的离退休老党员、老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结2018年工作成绩的同时，镇党委也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在的困难和问题。主要表现在：项目建设实施不平衡，招商引资总量不大，农业商品化率低，工业产品档次不高，财政收入税源少，民生改善和脱贫攻坚任务艰巨，社会管理创新有待加强，发展环境有待进一步优化，基层党组织标准化建设工作进展不平衡，村级集体经济薄弱，在一些党员干部身上仍然存在作风不实、效率不高、形式主义等现象，党风廉政建设还有待进一步加强等。对此，我们将高度重视，并切实加以解决。2019年，是宣传贯彻党的十九大精神、实施“十三五”规划的重要一年。我们必须以发展的眼光研判形势、把握机遇、应对挑战，努力在讲真话、干实事、练硬功中狠抓落实，实现目标。 二、2019年工作计划 2019年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的建设，坚持以“党建引领，扶贫统筹，思想统一，工作统揽，练精兵强将，创一流业绩，进第一方阵”为目标，加快建成团结、稳定、发展、和谐、美丽新王堰。 （一）、继续做好党的建设工作。继续发扬党委核心作用，领导和指引各基层党组织完成标准化建设，学习好党的十九大精神，做意识形态工作，把“三会一课”、“党员活动日”、党风廉政建设等工作落到实处。争创“五个好”乡镇党委标兵和村党支部标兵，全面提升基层组织建设水平。一是强化党建工作责任制;二是加强党员干部队伍建设;三是推进服务型党组织建设;四是加强党风廉政建设。 （二）、坚定信心打赢脱贫攻坚战。一是加强教育引导，激发贫困人口内生动力。贫困户是脱贫的主体，要进一步发挥贫困户的主体作用，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;二是面对剩下的贫困人口老、弱、病、残户比例越来越高的结构问题，必须将其作为攻坚的重点对象，加强政策兜底等保障性扶贫举措的研究和实施;三是抓好产业就业扶贫，让贫困人口持续增收。建好就业扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间，为贫困户提供更多的就业岗位，实现“一人就业、全家脱贫”;四是推进居民迁建工作，结合“五化提升”、加大基础设施、农田水利设施建设力度，提升公共服务水平，改善群众生产生活条件，实施乡村振兴战略计划。五是强化扶贫对象动态管理，建立扶贫对象动态调整常态化机制，坚决杜绝“两该两不该”现象，做到“零”漏评，“零”错评，“零”错退。六是落实“一线工作法”，加强学习领会政策，主动适应扶贫工作新常态，提高工作效率。 （三）、做好招商引资，繁荣 一、 二、三产业。制定招商计划，有针对性开展招商，镇主要负责同志每月至少5天外出开展招商活动。压实招商工作责任，将招商引资工作纳入镇村干部年终绩效考核。实行招商引资奖励制度，对成功引进项目落户的单位和个人给予相应奖励。围绕 一、 二、三产融合发展思路，确立工业强镇战略，着力提升工业经济发展的质量和效益。创新招商方式，统筹引智、引资、引技，创建招商引资网站，力争引进项目3至5个。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。鼓励农村剩余劳动力到开发区务工或向第三产业转移，实现农民增收。积极推进“互联网+”进程，建设镇村电子商务公共服务中心、物流中心，实现网络交易，推进第三产业发展。 （四）、强化环保护意识，继续推进美丽新王堰建设。巩固提升中央、省环保督察成果，全面完成反馈问题整改。督促企业完善环保设施，会面落实“河长制”，加强饮用水源污染防治，全面关闭禁养区内畜禽养殖场，确保下泄水流量达标，维护好河道生态环境;严格落实“林长制”、工作，深入开展安全生产、污染防治、文明创建、移风易俗;继续整治农村居住环境，加大美丽乡村建设力度。牢固树立绿色发展理念，在持续优化人居环境上下功夫、求实效。要以完善美丽集镇建设为契机，提升集镇功能品位，扮靓集镇。抓好集镇绿化、路灯亮化，塑造集镇景观;治活水系，完善集镇大沟的综合治理;强化基础，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强休专业市场、闲健身广场等项目配套建设，提升美丽集镇建设水平。结合脱贫攻坚，推进农村环境综合整治，把农村面貌改善好。同时，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。积极推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务。 （五）、继续发展特色产业，促进农民增收。按照转变方式、提质增效的要求，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富本领，不断提高农业的综合效益和竞争能力。突出地方特色，发展适应性农业。结合我镇实际，依托农业资源，大力推进马家湖万亩稻虾共养产业、蔡郢村特色文旅产业、张楼、胡老千亩决明子产业、刘郢村千亩芦笋产业及万亩苗木生态扶贫项目，发展特色适应性产业，实现农民增收。 （六）、全面发展社会事业。以改善民生为根本，不断提升公共服务水平，全面繁荣各项社会事业。大力推进民生工程，继续坚持保基本、广覆盖的原则，统筹做好民生保障工作，深入推进就业培训、城乡居民养老及大病保险等各项民生工程实施，全面完成农村危旧房屋改造建设任务。健全残疾人权益保障制度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，巩固提升留守儿童之家、亲情聊天室建设和功能，建设“温馨王堰”。坚持依法治镇，积极推进社会治理科学化、规范化和网格化进程。全面加强综治维稳信访工作，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查调处，推进依法信访、阳光信访、开门接访和带案下访。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争。通过综合治理，实现群众合法诉求及时依法依规解决，缠访闹访得到依法打击，村民安居乐业，努力提升人民群众的安全感和满意度。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，严格落实安全生产“一票否决”制度。高度重视食品、药品及学校、交通等安全。加强综合应急管理，提高预防和处置突发事件的能力。发展文化事业和文化产业。完善镇综合文化站、村“农家书屋”、文化活动室建设，完善服务项目，加快构建现代化公共文化服务体系。 各位代表、同志们，全面实现发展目标，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，为全面建成团结稳定发展和谐美丽的新王堰、为如期实现脱贫目标而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年会龙镇政府工作报告

  会龙镇2019年度政府工作报告2019年，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“农业富民、工业强镇、商贸活镇、文化兴镇”的思路，秉承“不甘居中，勇争第一”的会龙精神，出色完成了年初制定的各项目标任务。 一、农业发展强基固本会龙镇是安徽省延秋辣椒发源地，素有“天下第一椒”的美誉。会龙辣椒经过近30年的发展，形成适应于当地农民的一套生产体系，尤其独特的方式。1、以复合式循环打造区域产业融合圈。突出现代生态高效农业生产基地建设，我镇于2002年开始建立无公害生产基地2000亩，2008年建立10000亩省级标准化示范基地，2010年创建500亩农业部设施蔬菜标准园。2012年重点推广高温闷棚,光电治虫,水肥一体化,集约化育苗等十项关键技术。种植业成为该镇的支柱产业，采取“公司+基地+农户”的模式，常年种植辣椒、茄子、毛豆、西甜瓜等经济作物7万亩，是闻名全国的“辣椒之乡”。2011年10月“会龙”牌辣椒，“会龙”牌毛豆，“会龙”牌甜瓜同时被认证为绿色食品。2014年，“会龙”牌辣椒地理标志获国家工商总局认定。2、以品牌化运营打造产品生态圈。全镇年复种辣椒等蔬菜面积近7万亩，产量2亿多公斤，产值10亿多元，辐射带动周边两县十多个乡镇种植蔬菜20多万亩，形成了年交易额近20亿元的区域蔬菜交易中心，占地500多亩的卢庄和闫庙国家级蔬菜示范标准园顺利通过验收，规划面积4万亩，核心区1万亩的会龙镇现代农业示范区获得省政府审批，以“会龙”“集辰”品牌为代表辣椒等绿色蔬菜远销国内60多个大中城市。同时，规划占地200亩、总投资2000万元的农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场第一期已近建成，现已投入运营，入住经销商16家，日成交量100多吨。3、以联合体组织打造企业循环圈。会龙镇大力推进经营模式创新。通过探索“合作社运营+龙头企业参与+基地生产+农户参股”的现代农业发展模式，引导农民成立了农产品生产专业合作社、家庭农场100余家，打造“订单农业”，推行农超对接，形成了产加销相衔接、贸工农一体化的农业产业化经营体系。为推进标准化种植、产业化带动、市场化运作、规模化发展模式，成立了阜南县第一家蔬菜产业化联合体，由农业企业牵头，下联若干个农民专业合作社及家庭农场，采取“农业企业+合作社+家庭农场”的运行模式。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。4、以创新式金融打造政策兜底保障圈。利用“劝耕贷”新式金融模式，积极引导和支持农民发展特色农业。一是抓住时机，适时投放。充分发挥信贷杠杆作用，引导和支持农民发挥区域比较优势，发展特色农业。2018年12月底累计投放贷款5000万元，成为全省第一个贷款破5000万的乡镇。支持新建“三膜一帘”农户95户，新建“三膜一帘”大棚560亩，可以实现“春提早、秋延迟”，提高亩效益30%以上，促进土地规模流转面积3480亩，促进2600多人劳动就业。有利的促进农业增效、农民增收。重点突破，带动农业结构调整和优化升级。一是培育涉农龙头企业，重点支持的10家涉农龙头企业贷款1305万元。二是提高农民组织化程度，形成规模经济。重点支持农副产品特色基地、加工、专业协会等各类经济组织20个形成示范效应，引导农村经济向产业化发展，降低生产成本，提高产品质量，增强产品竞争力，支持农民立足本地优势，发展农产品加工业，走新型工业化道路，延长产业链，促进农业增效、农民增收和县域经济发展。 二、工业升级造新活源1、在工业生产方面。会龙镇现有袜业企业4家,分别是安徽唐龙纺织有限公司、阜南县龙汇针织有限公司、阜南启旺针织有限公司、阜南亿豪针织有限公司，其中外贸2家，已上只能织袜机800台，缝头机70台，定型机20台，可满足2400人就业.出让袜业工业用地15亩，针对在外成功人士，寻求合作商机，针对在外务工人士，提供宣传与袜业就业岗位;与“脱贫攻坚”走访慰问相结合，针对贫困户宣传袜业政策，鼓励贫困户自立自强，参与袜业生产;与中心工作相结合，利用区位优势与临泉县吕寨镇联合招聘袜业技术人才，同时鼓励各站所在各个领域开展袜业招商与招工。2、在政府服务方面。镇政府全面实行“店小三服务”，不仅做好进驻会龙企业的一系列证件办理、政策享受等保障服务，还利用废旧厂房、老村室、扶贫车间、公租房资源支持袜业企业发展，承诺50台机器以上的企业第一年由镇政府支付全部租赁费、第二年由镇政府负担50%。同时帮助企业协调100套公租房用于解决外来务工民工的食宿、娱乐、工作环境等生产生活后勤服务，用真力、真情、真心协调政府、企业、工人之间关系。今年春节期间，镇政府为坚守袜业车间的30多名贵州籍务工人员送去了肉、米、面、油等慰问物资，努力做好服务型政府本职，得到了他们的一致赞赏，纷纷表示将在家乡及工友、朋友中宣传会龙就业环境、工资报酬，吸引更多人员来会龙参与袜业发展。3、在工业转型方面。会龙镇利用410万元产业强镇资金带动2000万元，用于辣椒系列产业加工项目、蔬菜产业基地改造提升项目等，对现有农业产业格局进行大规模升级改造，积极抓住政策契机，初步完成水肥一体化及有机肥替代工程，全方位拉长辣椒产业价值链，充分发挥辣椒产业主线优势。同时，发挥联动作用，找准连接，推动产业市场化。会龙镇吸引农产业深加工技术、冷链物流、物联网等先进信息技术项目，大力推进农产品上行新业态，通过皖西北蔬菜交易大市场及近100多个蔬菜经纪人的运营，吸引近2000万市场投资，进一步推动了辣椒产业的市场化流通。4、在工业发展方面。目前，会龙镇正在与浙江芸麒龙祥生物技术有限公司就辣椒产业深度开发进行合作，将会龙辣椒寻求一种茎秆转化模式，通过废物利用，将目前无人使用的辣椒茎秆转化为有效产品，如提取植物元素辣椒素生产面膜，利用辣椒茎秆生产泡脚带，转化辣椒茎叶填充枕头等，一方面能有效解决田间地头堆满辣椒茎叶的不良现状，缓解乡村环境整治压力，一方面变废为宝，拓宽农户增收渠道。 三、第三产业融会贯通目前，会龙镇已形成物流、文旅、艺术为主干的第三产业体系。1、在交通物流方面。围绕“商贸活镇”工作思路，镇党委努力打造“三集两区一市场”。“三集”，即以“三线三边”环境治理为契机，对小圩孜集、会龙集、双何集的三个街道进行综合治理，并顺利完成小圩孜集美丽集镇建设，会龙、何寨两集的店外店整治，彻底解决了骑路逢集问题;成功搬迁了农贸市场，取缔了沿路集市，规范了经营秩序;疏通了小圩孜集下水道、硬化了路面、栽植了大型景观花草树木，统一了店面招牌，安装了农贸市场晴雨蓬，规范了经营秩序;“两区”，即加强工业园区和现代农业示范区建设，为商业注入活力，农业产业发展注入动力;“一市场”，即农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场已建成投入运营，使会龙辣椒走向全国各地。与此同时，与袜业小镇“两步走”计划相匹配，即第一步用三年时间打造皖北一流袜业小镇，镇域内袜业企业达15家，袜业就业人数达5200人;第二步用五年时间打造省内知名，形成产、销、造一体化产业链，袜业规模企业10家，袜业就业人数1万人，投资超10亿元，形成流通海内外大型袜业集散地。2、在文化旅游方面。会龙镇2018年11月举办第一届会龙辣椒电商交流展销会，聚焦“辣椒”这一主题，以宣传辣椒文化为重点，以深挖辣椒文化艺术创作为抓手，以拓宽辣椒市场为目标，通过“文化搭台、经济唱戏”的形式，重点推介了全镇56种辣椒，打造“会龙辣椒”专属品牌，赋予“会龙辣椒”文化内涵，进一步打通了会龙辣椒流通渠道，受到了省内外辣椒经纪人的一致好评。。积极利用电子商务的优势，推动农产品网销化，扩大销售市场;推动会龙辣椒生产标准化、精细化包装;加强仓储物流配套设施建设，在市场上持续投放农产品;扩大农产品区域品牌影响力，推动农产品上行。这是会龙辣椒未来发展值得借鉴的电商经验。据悉，通过此次会龙辣椒电商交流展销会，可帮助当地合作社现场销售辣椒18万斤，通过后续销售渠道对接，累计销售额100余万元，直接带动贫困户41位脱贫，间接带动100余位贫困户增收。此次展览销售会将为本地企业拓宽产品销售渠道、提升品牌宣传能力、营造当地电商氛围，咻一咻科技将通过自身电商运营经验，全方位多层次不间断为阜南人民举办更多更好脱贫致富的活动。3、在文创小镇打造方面。安吉乡村振兴产业促进会是深入贯彻国家乡村振兴战略，践行以龙头产业引领乡村振兴发展，对“鲁家村模式”进行品牌化、产业化和市场化输出，为特色小镇、田园综合体、康养文旅、乡村振兴人才培训等乡村振兴项目提供政策解读、战略咨询、顶层规划设计、产业投融资等一站式解决方案的机构。通过前期沟通交流，会龙镇政府委托安吉乡村振兴产业促进会为会龙镇闫庙村提供国家产业示范园创建、田园综合体项目、乡村振兴战略规划方案及闫庙村、大元村、芦庄村、刘庙村四村连片，综合打造项目。 四、社会事业恤民暖心为了打赢脱贫攻坚这场战役，确保贫困户两不愁、三保障中住房保障达标，2019年总共实施19户危房改造项目，确保了建档立卡贫困户的住房保障安全，为顺利实现脱贫打下良好的基础。为贯彻落实上级文件精神，扎实改善贫困户居住条件，提高建档立卡贫困户脱贫质量，结合我镇实际，开展四类重点人群房屋鉴定工作，我镇四类重点人群1542户房屋全部进行了鉴定，且是C类危房的实施修缮，D类危房符合危房改造的实施危房改造、子女有安全住房的搬到子女家住、还有一部分申请了我镇的公租房，切实提高了我镇贫困户居住条件的质量和水平。确保了人民群众的生命和财产安全，提高了人民群众的生活幸福感。为使农民尽快富起来，增加农民的收入，进一步加强美丽集镇和美丽乡村建设，国家加大了对民生工程的扶持力度。截至2019年10月，我镇民生工程进展情况：农村低保295.5万，抚恤定补102.4万，农村五保户85.3万，重度残疾人护理补贴资金19.4万，农村孤儿基本生活补助资金13万，重度残疾人生活救助资金10.5万，农村五保电费补助资金3.1万，低保水电费补助资金2.7万，城乡困难群众临时生活救助2.2万，艾滋病特困人群生活救助1.6万，参合农民住院补偿，重大传染病救助，农民理赔，困难生补助，困难学生生活费和贫困生寄宿补助等都已按时足额打卡发放。会龙镇招标农村道路畅通工程23条，长15.4公里，总投资1643.2万元，涉及11个行政村，项目已完工。农村户户通工程372条，长24.67公里，总投资995.4万元，涉及11个行政村，其中,主路8条，长1.489公里，投资119.12万元;支路226条，长14.4公里，投资723万元;户路138条，长6.78公里，投资153.26万元;项目已完工。 五、精准扶贫造血兜底1、健康扶贫。2019年我镇卫生院免费签约建档立卡贫困户1661人，办理慢性病就诊证946人，救治罹患27种大病人员75人，免费为贫困户体检800余人，县医院家庭医生签约团队到我镇卫生院、村卫生室及贫困户家中指导40余次，镇卫生院组织村卫生室医务人员开展健康脱贫相关政策及业务培训3次。2019年标准化村卫生室建成投入使用2个，标准化村卫生室在建7个。2、民政兜底。截止2019年6月底，我镇共有在册低保户806户972人，其中有654人为建档立卡贫困户;共有五保户247人，其中有205人为建档立卡贫困户;2019年1---6月累计发放低保金1697748元，累计发放五保金444400元。3、产业扶贫。我镇2019年第一批贫困户产业申报467户，1765人，拟补助资金1036940元。其中特色养殖业48户192人，拟补助资金160700元;特色种植业419户1573人，拟补助资金876240元。产业到户覆盖率38.9%。贫困户增收明显，有力推动了贫困户脱贫增收，为今年全镇脱贫摘帽打下坚实基础。4、就业扶贫。会龙镇就业扶贫车间位于何寨村丁湾，目前就业人数6人，建档立卡贫困户3人，16-59周岁贫困户1人，带贫率达到50%。5、教育扶贫。严格按上级要求对建档立卡贫困家庭在校学前幼儿每生每学期400元标准资助，义务教育阶段建档立卡贫困寄宿生每生每学期小学500元、初中625元标准资助，普通高中建档立卡贫困家庭学生享受国家助学金每生每年3000元;中职阶段1、中职学校 一、二年级建档立卡贫困户家庭在校生每生每年2000元。中职学校 一、 二、三年级建档立卡贫困户家庭在校学生免除学费。中、高等职业教育建档立卡贫困户家庭在校学生,每生每年3000元的“雨露计划”扶贫助学补助。我镇各校(园)制定保学工作实施方案，2019年春季通过认真摸排，义务教育阶段适龄儿童辍学共19人，对于义务教育阶段非在校生,中心校及时和村委会、镇政府对接，因人施策,及时建立一生一档案台账，采取空中课堂、送教上门等形式,保障我镇所有适龄儿童接受义务教育。6、金融扶贫。截止至2019年5月末，会龙农商行投放小额扶贫贷款资金338笔，金额1626.84万元，带动贫困人口610人。截至2019年6末，我镇农商行已经设置9家金农信e家便民服务网点，保证离网点较远的行政村每村布放一台便民服务设备，提供包含“新农保”缴费、取款、残破币兑换、生活缴费、金融政策宣传等多项金融综合服务，支付惠农成效明显。 六、政府自身建设求真求实1、机关效能建设不断深化。紧紧围绕深化机关行政效能建设，强化政府班子思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，持续深化作风建设的要求，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，全面提高依法行政能力和水平。建立健全了职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政制度，切实履行了制度奖惩，实现了办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，政府服务水平全面提高的建设目标。2、政府业务工作不断深入。开展农村生活垃圾治理、安全生产大排查大整治、秸秆禁烧、“三资”管理、村务政务公开、精准扶贫贫困户复核等工作专项督查，加大违法违纪案件查处力度，进一步弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，把精力集中到抓发展、抓成效、抓经济上来，切实在廉洁从政上下功夫。3、反腐倡廉建设不断深入。以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了“四重一大”决策制度。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题。持续整治慵懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，努力提高工作执行力和政府公信力。总之，2019年会龙镇各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得是会龙镇人民群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全镇广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。 二、2020年工作计划今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照打造“全省赶平均，皖北争一流，同步达小康”统一部署和要求，着力做大经济体量、提升经济发展的质量和效益，努力保障和改善民生现状，持续加强和改进政府自身建设，促进经济稳步健康发展、社会和谐安定。2020年，我镇将按照“抓点带面、突出重点、特色优先、全面推进”的工作思路，扎实推进会龙各项事业再迈新台阶。 一、以辣椒生产为主线，全面发展现代农业牢固树立农业的基础地位，大力发展现代农业。转变观念，强化服务，主攻蔬菜生产不动摇，把分散自由型农业引导到集约联合型模式上来，把大户带动与基地建设结合起来，把合作组织发展与订单农业结合起来，把市场建设与产业升级结合起来。强力推进蔬菜标准化生产。利用项目资金推进棚型改造，改善水、电、路等生产设施。推广生物治虫、光电治虫、膜下滴灌及高温闷棚技术，发展集约化育苗和工厂化育苗，力争2019年底，2020年初创建国家级产业示范园。 二、以招商引资为契机，大力推动袜业小镇2020年，我镇将进一步把抓好招商引资和推进镇村经济作为发展经济的突破口，极尽全力在招商引资方面求得新突破，取得新进展。规划设计建设袜业小镇，为此，我镇将从以下方面着手：一是抓基础建设、打造招商引资平台。加快工业园区六通一平等辅助配套建设，以提高工业园区产业承载能力;二是加快土地收储，力争2020年收储土地110亩，用以为企业及时入驻提供保障;三是建成袜业产业园及基础设施配套，为袜业企业入驻提供保障。 三、以精准扶贫为抓手，奋力打造美丽会龙2020年是我县脱贫工作攻坚的一年，是全面建成小康社会的重要之年，会龙镇将继续以党建为引领、以脱贫攻坚为统领，扎实推进脱贫攻坚工作，为我县精准扶贫工作贡献出自己的力量。会龙镇政府将继续按照中央和省市部署，乘党的十九大四中全会东风，顺供给侧改革之便，迎“高铁市”、“长三角”契机，顺势而为，借势而上，让2020年的会龙镇更加美丽。

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年苗集镇政府工作报告

  政府工作报告 ―2019年3月在苗集镇第十一届人民代表大会 第四次会议上 苗集镇人民政府镇长刘维航 各位代表： 现在我代表苗集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 2018年工作回顾 历经天华成此景，人间万事出艰辛。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，苗集镇深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚工作为统领，积极践行一线工作法，日夜兼程思变求进，风雨无阻接续奋斗。一年来，全镇7万名干群上下同心，聚力发展，以踏实奋进的作风向着建设秀美苗集、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标又迈进了坚实的一步。 ――经济发展保持良好态势。2018年我镇财政收入完成894万元，同比增长39.7%;全镇规模工业企业实现产值1.6亿元，同比增长11.5%;农村居民可支配收入达11272元,同比增长10%。凭借良好的地理位置优势和不断优化的营商环境，我镇物流和商贸流通业快速发展，全镇居民购买意愿和购买力显著提高，社会消费品零售总额获得较快增长，我镇综合实力稳中有进，持续位居全县第一方阵。 ――西向融城一体化发展顺利推进。随着阜南城东新区、省道238、王家坝南路、贺胜路、淮河东路等一批项目进入实质性建设阶段，我镇与县城一体化融合发展跨出重要一步，今后与县城经济、社会、文化联系将更加紧密，全镇群众将能享受更多一体化发展带来的红利。 ――美丽镇、村建设成效显著。2018年全镇干群不畏困难、艰苦奋斗，用辛勤的汗水为我镇拼得了省级森林城镇、全省理论宣讲示范基地、市级文明乡镇和全市十佳美丽集镇等一项项殊荣。 回顾2018年，面对群众的所思、所盼，我们坚持幸福是奋斗出来的，重点落实了以下几方面工作： 一、坚定不移调结构、转方式，经济结构不断优化升级。 2018年我镇继续坚持 一、 二、三产协同发展的工作思路，优化一产结构，增强二产实力，加快三产培育。一产方面：持续推动农业大镇向农业强镇转变，加快调整农业产业结构，深入优化我镇“南渔、中果、北菜”块状经济。南部：张店、罗庄等村水产养殖业蓬勃发展，水产养殖面积达2000余亩，规模化、集约化模式初显;中部：黄梨、蓝莓等经济果林种植面积约4000余亩，且仍在不断扩大，目前已初步形成黄梨示范基地、蓝莓示范基地两极现代农业产业辐射带动格局，其中蓝莓基地2018年单工资发放一项就达100余万元，带动贫困户增收130户;北部：蔬菜种植规模达2000余亩，并进一步发展壮大。此外我镇还积极探索“企业+合作社+农户”林业生态扶贫新路子，充分挖掘土地复垦和“四边四旁”等村集体资源，采取“保底收益+按股分红”利益分配模式，集中连片发展榉树、落水杉、红叶石楠等苗木栽植，实现环境增绿、林业增效、贫困户增收。目前，全镇共组建苗木种植专业合作社23个，完成榉树栽植3200余亩、落水杉栽植1800余亩，全镇成片造林已达1.2万亩，可带动贫困户750户4560人实现脱贫致富。二产方面：积极开展招商引资，着力引进一批实力强、发展前景广的优质企业落户我镇，全年完成招商1.8亿元，林海生物质科技有限公司、中益肥料厂、星辰工艺品有限公司等相继入驻我镇，部分企业已投产经营。宏特铁艺等四家进出口企业全年出口额达183万美元，进一步保证了我镇经济和税收增量;三产方面：近年来，得益于乡村旅游的快速兴起和上级的大力支持，我镇抢抓机遇，大力推动乡村旅游发展，依托黄梨基地再次高质量地举办梨花艺术节，进一步唱响了苗集知名度，极大的促进了我镇服务业的发展。 二、持之以恒抓脱贫、促增收，脱贫成效持续巩固提升。 2018年我镇继续坚持化繁为简，聚焦脱贫攻坚十大工程，攻难点、补弱项、保均衡，扎实落实各项措施，保增收、稳脱贫。一是抓思想教育，激发内生动力。坚持扶贫先扶志，建设新时代文明实践所，开办“农民夜校”，以群众喜闻乐见的方式讲好党和国家政策，宣传好脱贫励志故事，强化贫困户思想教育，激发内生动力，变要我脱贫为我要脱贫。二是抓产业发展，扩宽增收渠道。采取种植+养殖+加工+光伏+电商+旅游的模式推进产业脱贫，全镇发放到户产业项目资金296.76万元，惠及贫困户1690户，产业覆盖率达84%，三个贫困村落实村级特色产业项目55万元。18个光伏电站全年发放11批光伏收益564.74万元，惠及贫困户1184户。发放小额扶贫贷款1298万元，262户贫困户直接受益。三是抓基础建设，优化脱贫载体。投资473.3万元，修通致富道路7.17公里。建成投产扶贫车间6家，带动贫困户就业100余人。四是抓技能培训，增强造血功能。开展贫困户就业培训450人次;组织镇农业站、畜牧站等开展技能下乡活动，指导贫困户科学种、养殖，惠及650余户。五是抓协调推进，突出工作合力。落实逢6“全县扶贫日”制度，督促监督每一名帮扶责任人到贫困户家中开展走访、帮扶;积极配合县千人专班开展脱贫攻坚问题大排查，认真完成问题整改;大力开展“三访三问”，动员党员干部深入基层一线，到贫困户家中去，问需、访难、解困，增进党员干部与群众的密切联系。六是抓政策落实，增强基本保障。发放教育资助157万元，帮助贫困学生846名;大力实施“351”“180”政策，累计为贫困人口减免新农合费用102万元，惠及4652人。实施危房改造39户，投入资金68.2万元;实施人居环境改善193户，投入资金71.8万元。此外我镇还统筹落实好生态、安全饮水、社会捐赠、文化等各项扶贫措施，以高标准、严要求推动脱贫攻坚政策落到实处。2018年我镇顺利完成省第三方评估验收，270户1041人如期脱贫，平安村整村出列。 三、毫不动摇强基础、补短板，镇村环境面貌明显改善。 2018年我镇围绕补短板、强功能、树内涵，扎实推进“四个一”工程、“三大革命”和城乡环境整治等工作，镇村建设全面提标、提速、提质。一是拆危拆旧成效显著：为实现脱贫攻坚与人居环境治理、村镇建设同频共振、一体推进，我镇大力实施危房普查、拆除、修缮专项行动，累计拆除面积达到16万多平方米，目前基本实现全镇无一处危房目标，一举扭转我镇镇、村破旧面貌，为今后发展留足空间。二是植树增绿与环境整治同步推进。对新修通硬化的103公里道路两边培土加宽，累计完成培土24万方，栽植桂花红叶石楠、梧桐等绿化树木1300多亩，“四旁”植树7万余棵，全镇森林覆盖率达到35.4%;主干道路、重点区域保洁实现市场化，并与庄内保洁村主导、群众参与方式相结合，相互联动，成功实现镇内所有自然庄保洁全覆盖，有效破解了户上垃圾清不出来，庄内垃圾拉不出来的难题，2018年我镇环境治理工作综合排名全县第一。三是乡风文明建设有序开展。坚持基础设施建设与乡风文明建设同步推进，认真推行“四会一约”管理机制，建成新时代文明实践所12个，持续推动好人、清洁文明户、好媳妇、好婆婆评选活动，积极开展以十九大精神、脱贫攻坚、孝老爱亲为主要内容的主题宣讲、送戏下乡活动110余场，在丰富群众生活的同时，有力地促进了我镇乡风民风的转变。四是“四个一”工程全面启动。按照整村推进，一庄不落的原则，全镇通过统筹谋划，各村自行实施，每月观摩调度的方式，大力推进“四个一”工程建设，整合专项经费、群众自筹、大户捐赠等资金150万元。新建小广场30余个，整治沟塘40余口。 四、全心全意惠民生、强保障，社会发展大局和谐稳定。 2018年我镇持续树立政府过紧日子、百姓过好日子的理念，不断加大民生投入，增进群众福祉。一是落实落细优抚救助政策强化民生保障：全年共发放各类惠民资金2287.6万元。2018年新审批低保户223户,为全镇972户低保户发放补助506万元。集中供养五保户50人,分散供养五保户441人，共发放资金242.2万元。成立退伍军人事务站，扎实开展退伍军人登记工作，为1名退伍军人申报优抚，全年发放抚恤及义务兵优待金286万元，为938名烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌，营造了爱国拥军、尊崇军人的浓厚社会氛围。为全镇1077名老人申请了80周岁高龄补贴;为18人申请了县民政临时救助;全年发放救灾资金30万元;发放棉被90床;为108人发放城乡医疗救助9.1万元;为570名重度残疾人申报护理补贴，发放补助资金41.1万元。二是全面加强社会治理增强群众幸福感：我镇坚持打好安全生产和社会综合治理组合拳，持续推动安全知识进企业、进农村、进学校、进工地等安全知识宣讲活动，扎实开展安全生产百日会战等工作，整顿规范加油站点4个，依法打击查扣非法改装加油车2辆，整治违规校车16辆，累计制作防溺水宣传警示牌130余个、条幅40多个，发放防溺水宣传单1万余份，组织建筑施工人员、危险化学品经营人员、餐饮从业人员开展培训近300多人次;深化平安创建，构建完善社会治安防控体系，治安、刑事案件发生率逐年下降，农村矛盾纠纷排查长效机制和多元化解机制高效运转，全年矛盾纠纷化解率达95%以上，群众安全感和满意度显著提升。 五、驰而不息转作风、优服务，政府自身建设不断加强。以打铁必需自身硬的勇气继续转变政府职能，强化服务型政府建设，持续推动政风作风提升。对照“放管服”的要求，立足让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便目标，让信息多跑路，群众少跑腿。我镇借助“互联网+”的优势，聚焦群众办事“痛点”，瞄准为民服务“阻点”，以问题为导向，加快落实政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”政策，初步实现了“一网、一门、一次”“一站式”政务服务。 各位代表!成如容易却艰辛。过去的一年，我们激情奋斗、砥砺前行，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表和社会各界鼎力支持的结果，是全镇广大干群撸起袖子拼命干的结果。在此，我代表苗集镇人民政府，向全镇人民，各位代表，向所有关心、支持苗集发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，前进路上无坦途。我们也清醒地认识到，当前经济社会发展稳中有变、变中有忧，风险和困难明显增多，一些矛盾尚未得到根本解决。我镇经济总量依然较小，发展不充分问题仍旧存在;各村发展依然不平衡，与群众对美好生活的向往仍然存在较大差距;一二三产结构不优、融合不强，转型升级压力依然较大;优质公共服务依然供给不足，民生领域仍有不少欠账和短板;环境卫生整治依然不容乐观，脱贫攻坚任务仍然艰巨;个别干部思想不解放、作风不实、担当不够、能力不足的现象依然存在。对这些前进中的问题、发展中的瓶颈，我们一定坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 2019年工作计划 2019年是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战全面迈向小康社会的决胜之年，我们将持续深入学习党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，武装头脑、指导实践、推动工作。继续坚持以脱贫攻坚工作为统领，以保障民生为根本，以加快发展为第一要务，抱定“创一流业绩进一流方阵”的坚定决心，高扬“实干、超越、包容、至善”的苗集精神旗帜，砥砺“三干”精神、焕发拼搏斗志，逢山开路，遇河架桥，助推苗集各项事业再上新台阶。 一、尽锐出战、精准施策，决战决胜脱贫攻坚，增强贫困群众获得感 苗集要发展，摆脱贫困是前提。2019年是全县脱贫摘帽关键之年，我们必须横下一条心、拧成一股绳，正视差距，深挖穷根，下足绣花功夫，落实落细各项扶贫措施，确保扶贫工作再战再胜。 （一）加快“双基”提升。倾斜一切可用资源和优势，主动借力、积极对接，完善三网等基础设施项目建设，提升基本公共服务水平，把省市县的政策礼包用足用好，着力改善贫困群众生活环境，增加贫困群众获得感。 （二）练好用好基本功。以绣花功夫打牢基础，围绕“三率一度”，坚决杜绝“两该两不该”现象，做实做细建档立卡工作，规范记录帮扶档案资料;加大对扶贫干部业务培训，提升业务能力，维护信息系统基础信息，确保管理完善规范，资料查有台帐、看有明细，工作有实绩。 （三）全力落实帮扶措施。精细做好扶贫项目建设，全面实施“十大工程”，着力加强教育资助、兜底保障、危房改造和健康扶贫等重点领域工作，推动“四带一自”产业扶贫工作，推广“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”小额信贷扶贫模式。结合逢6“全县扶贫日”压实干部帮扶责任，确保每一名干部真走访、真帮扶、真调研，杜绝帮扶走过场、家底不了解、思路不清晰、措施不可行等问题，完善贫困户“一户一方案，一人一措施”，保证脱贫质量，防止发生边脱贫边返贫现象。 二、优化结构、厚植优势，提升产业发展质量，培育乡村发展新动能 产业是发展之要、强农之基。今年产业发展首要任务是高质量高标准推进阜南现代高效生态循环农业示范园建设，做好三产融合文章，树立现代农业产业发展标杆，加快强镇富民步伐。 （一）高标准高效率启动阜南现代高效生态循环农业示范园建设。随着《阜南现代高效循环农业产业园区总体发展规划暨核心区详细规划》正式论证通过，由县主要领导亲自挂帅、列入市县政府工作报告的重点项目阜南现代高效循环农业产业示范园区落户苗集。园区总体占地面积约5000亩，划分为“一心、一带、两园、三基地”，以打造国家级一二三产融合发展示范区为目标，强调科技创新与应用示范，突出科技、产业、文化融合，探索高效生态生产、精深加工、休闲旅游与康养产业发展路径，加快构建三产融合、城乡融合、农医融合的现代循环农业发展模式，助推阜南乃至阜阳的现代农业实现更高质量发展。这份沉甸甸的任务交给苗集，充分显示县委、县政府对苗集镇7万名干部群众的信任，更是重托。任务既是责任，使命呼唤担当，作为承接地的我们，将义无反顾的扛起这份责任，开拓创新，勇闯新路，高站位、高标准、高水平的推进现代高效循环农业示范园区的筹备和建设工作，为全县现代农业发展立好标杆。 （二）聚焦“三力”增强产业实力。今年我镇继续聚焦调整、优化产业结构，用好“三力”，加快三产融合，大力推进农业产业现代化。一是激发群众内生动力。实施新型职业农民培育工程，加快完善新兴职业农民培育机制，支持新型职业农民参加中高等农业职业教育，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训任务，着力培养群众一技之长，提高脱贫致富本领。扶持一批农业职业经理人、乡村工匠、致富能人等，树立劳动创造幸福导向。重视小农户在我镇现代产业转型升级中的作用，全力帮扶小农户，注重发挥新型农业经营主体带动作用，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场，提升小农户抗风险能力。扶持小农户发展生态农业、绿色农业、设施农业、休闲农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间，把小农生产引入现代农业发展轨道。二是增加乡村发展活力。持续推进一村一品，一村一业战略，优化块状农业结构，大力发展现代高效循环农业产业示范园、蓝莓产业示范园等为代表的园区经济，加快形成规模化、集约化、高效化的三产融合发展模式。开展农村集体资产清查核资、产权确认，盘活集体资源、资产，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，充分调动各要素发展活力。三是招商引资添外力。立足阜南县现代高效生态循环农业示范园建设等现代农业发展需要，“走出去引进来”大力实施招商引资，积极向外界推介我镇交通优势、区位优势、现代农业优势等投资环境，着力引进资金实力强、技术水平高、带动能力强的现代农业企业特别是龙头企业入驻，助推产业结构转型升级，加快提升我镇现代农业实力。 三、找准差距、补齐短板，聚焦基础设施改善，塑造美丽乡村新风貌 继续坚持与县城一体化发展目标，加快西向融城发展步伐，统筹推进农村人居环境整治、“三大革命”、美丽乡村建设，进一步完善基础设施建设，补齐发展短板，为苗集今后一个时期的快速发展提供强有力的支撑。 （一）提高与县城一体化发展主动性。按照“投其所好、供其所需”思路在编制项目规划特别是重大项目上主动策应县城、融入县城。进一步抓住城区东扩机遇，保障省道238苗集段外部施工环境，对接好临颍大道建设前期准备工作，加速畅通苗集融城发展“大动脉”。积极配合城东新区建设工作，着重做好王家坝南路、淮河东路等交界道路征地拆迁工作，进一步疏通苗集融城“毛细血管”。不断提升我镇区位优势，持续增进苗集经济、人文与县城的联系，激发我镇经济社会快速发展活力。 （二）持续聚焦补齐发展短板。把基础设施建设作为补短板、强弱项的重中之重，增进镇村道路等基础设施互联互通，一体推进“四个一”工程、“三大革命”、环境整治等重点工作，改善镇村发展面貌。一是加快落实基础设施项目建设。通过“一事一议”，积极筹集资金，加快推进“户户通”建设，同时畅通群众监督渠道，严把道路质量。今年计划完成885条合计长达99公里主、支、户路建设，打通群众出行“最后一公里”。以“四个一”工程为抓手，逐村推进，逐庄覆盖。二是全力推进农村环境综合整治。深入推进河长制、林长制，强力推进畜禽养殖污染、黑臭水体和入河排污口整治，统筹推进农业面源污染综合防治和秸秆综合利用，深入开展绿化提升专项行动，大力推进村庄道路、河流沿线、“四旁四边”绿化建设，见缝插绿，全面推开“企业+合作社+农户”林业生态扶贫模式，积极动员贫困群众参与生态林建设、管理、维护，形成长效带贫、脱贫机制，今年计划创建省级森林村庄1个;大力落实农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响群众生活品质的短板;开展爱国卫生运动，增强群众环境整治主人翁意识，推进爱心超市建设，完善清洁文明户评比、奖励机制，激发群众参与环境整治动力，加快形成齐抓共管的良好格局。 （三）倾力构筑美丽村、镇。以加快生态宜居苗集建设为目标，以增强群众获得感为着力点，严把建房审批管控关，有序推进“空心村、庄”整治，着力打造一批美丽村庄建设示范点。今年将再启动4个美丽乡村建设，进一步创新思路，依托各村村情、田园风光和固有特色，打造一批布局合理、环境优美、特色鲜明的美丽村庄，努力开创美丽乡村建设新局面。 四、固本强基、齐抓共管，完善乡村治理机制，焕发社会治理新气象 乡村治理是社会治理的基础和关键。治理有效是社会和谐发展的前提。着力把夯实乡村治理作为固本之策，加快构建政通人和、平安高效、乡风文明的现代化社会治理体制，营造充满活力、和谐有序的社会发展环境。 （一）深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督制度，推行村级事务阳光工程。依托村民代表会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等议事协调组织，积极发挥新乡贤作用，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。持续推进村一级“一站式服务”综合服务平台建设。 （二）推进平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，积极推动社会治安防控力量下沉，配强用好村级综治协管员。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和违法种植罂粟行为打击力度。完善镇村两级综治中心功能和运行机制，优化信访矛盾纠纷排查调解机制。健全农村公共安全体系，持续开展农民自建房等农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。 3.大力开展移风易俗。围绕破陈规、除陋习、传文明、树新风，发挥新时代文明实践中心的功能，推进移风易俗，完善村规民约，抵制封建迷信、奢侈浪费及腐朽落后文化的侵蚀，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行大力治理。深入推进诚信苗集建设，依法打击“老赖”。建设活动室、广场等文化阵地，配齐健身娱乐设施，培育挖掘乡土文化本土人才，大力支持省级非物质文化遗产桃园村红灯舞等本土特色文化项目传承。积极创建“省级文明乡镇”，将文明创建与环境治理、精准扶贫相结合，扎实开展“苗集好人”“清洁文明户”等先进典型的评选，发挥示范引领作用，让全镇群众在创建文明乡风中受教育、提素质、树新风。 加强政府自身建设 进一步增强责任感和使命感，自觉践行以人民为中心的发展思想，自觉对标党的十九大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，切实转变职能，狠抓工作落实，建设人民满意、上级放心的服务型政府。 一、全面加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩。大力开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。坚决铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤，营造海晏河清的政治生态。 二、深入推进依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度。严格贯彻实施上级依法行政规定和要求，加强镇村为民服务窗口的建设和管理，推进政务服务系统化、规范化和标准化建设。坚决纠正和严肃查处行政违法行为，推动公正文明执法。让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。 三、持续提升服务意识。以打铁必需自身硬的勇气持续转变政府职能，强化服务型政府建设，不断推动政风作风提升。始终把人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。坚持一切为了群众的理念，持续深入推进“一网通办”和“只进一扇门”线上线下协同服务模式，提高政务服务质量，让群众在接受服务的同时，充分享有政务服务主人翁意识。牢固树立政府过紧日子的思想，压缩三公经费支出，大力精简各类检查、报表、会议，进一步优化村级绩效考核，解放干部精力，让干部有更多时间和群众在一起，发现问题、解决问题。充分利用十九大精神学习教育成果，坚持打造实干至上、行动至上、奋勇担当的镇村干部队伍，为苗集经济和社会发展提供坚强保障。 四、着力加强廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，全面履行从严治党主体责任，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。聚焦突出问题、紧盯关键节点，规范“微权”、管好“微官”、严惩“微腐”，建立权责明确、公开透明、规范高效、制约有力、监督到位、惩处严厉的权力运行机制，下大气力解决形式主义、官僚主义问题，驰而不息纠“四风”、抓政风、治“八小”。深入开展廉政教育和廉政文化建设，防止“为官不为”“为官乱为”，坚决查处不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的发展环境。 各位代表，乘风破浪潮头立，奔跑逐梦正当时，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的带领下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的工作热情，更加积极的工作态度、更加有力的工作举措，带领7万群众为奋力谱写新时代苗集发展新篇章而不懈奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年焦陂镇政府工作报告

  --2019年元月16日在焦陂镇第十届人民代表大会第三次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，努力做好脱贫攻坚、危房歼灭、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，圆满完成镇十届人大二次会议确定的目标任务，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。 一年来，我们坚持重精准、补短板、防风险，三大攻坚战初战告捷。 脱贫攻坚扎实推进。认真落实“两不愁、三保障”，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，加强基层基本公共服务功能建设，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“重精准、补短板、保进位”专项行动，以“绣花”功夫打好脱贫攻坚年度战役，截至2018年全镇共脱贫户数2142户，6986人，三和民族村、朱郢村、王楼村、尹寨村村出列，2018年减贫后，全镇共有未脱贫贫困户747户，1670人。以发展产业扶贫为主攻方向，大力推行“四带一自”模式，2018年已批复产业项目1460个、扶贫专项资金335.216万。2018年，全镇拨付光伏发电资金820.56万余元，其中支付到户光伏资金753.98万，支付到村光伏41.51万。全面落实“351”“180”等特惠政策。通过集中体检、流动体检、上门体检等方式共体检2581人，体检率30%;建立“3+3+3”三级服务体系，对贫困户开展签约服务，共签约6027人，签约率98.1%;今年351兜底86人次，兜底金额152831.63元，180慢性病补偿622人次，补偿金额11915.54元。2018-2019学年度,18年秋季教育资助536人，资助金额46.45万。2018年共摸排出有就业意愿的838人，实现就业838人。我镇共建设扶贫车间5个，已全部运行。今年共实施小额信贷户贷户用429户、共发放小额信贷资金2127.6万元。 防治污染成效明显。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除碎石场4个15000平米，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。 一年来，我们坚持抓统筹、拓功能、提品质，镇村建管协同并进。 集镇形象显著改善。加快推进美丽集镇建设。集镇建成区内共拆违拆旧13060平方米，拆除旱厕160座，清理垃圾杂物300吨，填埋臭水沟4条13000立方米，铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，绿化面积30000余平方米，墙绘5570平方米，划设停车位500多个、标识标线3200米，新建停车场5处，对3座危桥进行维修加固;硬化黑化道路48200平方米，安装各类路灯292盏、高清监控53个，新建公园广场2处、12000平方米，配套建设公厕13座，新建农贸市场1座、4200平方米 农村面貌焕然一新。加快道路工程建设。顺利完成农村畅通工程、扶贫道路工程、一事一议道路工程、道路白改黑等工程30余公里，完成工程产值1630万元。2018年争取户户通1475条段，208.789公里，投资10684万元，非建档立卡村通硬化路8.358公里，扩面延伸到路32.38公里。加快推进水利设施建设，完成河沟清淤25条(段)，塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。大力支持推进“四个一”项目建设，一年来，我镇共建设“四个一”项目65个，目前已基本完工。大力实施农村危房改造和贫困户人居条件改善工作，2018年全镇危房改造128户，竣工128户，人居环境改善385户，竣工385户，共投入专项资金360万元。大力实施环境卫生管理，督促全镇170个村民小组新建或改造生活垃圾收集设施，并多次开展环境卫生集中清理行动，确保各村小组无积存垃圾，生活垃圾日产日清，及时将垃圾运往发电厂，实现了生活垃圾有效利用。大力推进拆违拆旧工作，为确保完成市委提出的危房歼灭战目标任务，我镇共投入人力3000余人次，机械600余台班，全镇15个村居共拆除危旧房屋1733户，136356.7平方米，拆危数量居全县第一，圆满完成了9月底焦陂镇范围内无一处危房的目标任务。 一年来，我们坚持促改革、抓项目、增后劲，内生动力明显增强。 改革创新纵深推进。推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，依法收回并利用原焦陂酒厂工人俱乐部闲置房屋改造成焦陂为民服务中心，为群众提供一站式服务，增加群众满意度。实施“基层首诊、上下联动”分级诊疗机制，坚持为基层医共体改革保驾护航。 项目建设持续推进。2018年，全镇规模以上企业3家，总产值0.8亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.1亿元，同比增长16%;固定资产技改投资0.42亿元，同比增长20%。总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成前期的试验已获得初步成功，可行性研究工作已经顺利完成。主动为焦陂酒业的“欧阳修诞辰1011周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。 一年来，我们坚持增福祉、惠民生、保安全，社会大局和谐稳定。 民生工程稳步实施。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人;发放农村低保金755户，1160人，467万元;发放五保供养金216.5万元;发放冬春救灾资金7万元，面粉30吨，食用油1170桶，棉被190床。 社会事业不断进步。坚持“抓重点、补短板、强弱项”，大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代农民讲习所”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 社会管理得到加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘用离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。完成第四次全国经济普查单位2018年度清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。 一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖， 各位代表!过去的一年，在面对诸多困难和挑战的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的离退休老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨;二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，基础设施建设、工业经济与全县较高水平还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，个别干部领导发展的能力和水平亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们将高度重视，积极作为，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队、走前列、树标杆，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，聚焦“五大专项行动”和脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 围绕上述目标，要突出抓好以下几方面的重点工作： （一）聚焦规划引领，着力提高建管水平。 完善镇域规划。2019年，焦陂将正式融入阜阳“半小时经济圈”，成为阜阳的“后花园”，我们要充分发挥区位优势，进一步解放思想，开阔眼界，彻底摆脱原有经营建设“小集镇”的思维定式，彻底摈弃原有的“小集镇”式的镇域规划，扩大集镇规划面积，将曹庄、朱郢等村纳入集镇规划范围;提高集镇规划标准，按照建设城市的标准来建设焦陂，做好“水、电、网、路、排”等规划整体协调，彻底扭转焦陂外在形象。 制定旅游规划。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，制定遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，打造欧阳修笔下“清河两岸柳鸣蝉”“焦陂八月照水光，未到十里闻花香”等自然美景。积极协调、协助焦陂酒业申报AAA级景区相关事宜，打好“千年古镇”旅游文化牌，恢复焦陂“水清、景美、酒香”的历史人文形象。 建设美丽乡村。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成朱郢中心村的建设，稳步推进尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。建成“四好农村路”扩面延伸工程。加强农村违法用地专项治理。深入推进“大棚房”问题清理整治。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。 推进土地复垦。图地对照，挖掘复垦潜力。利用总体规划图、土地整治规划图、卫星遥感监测图等，通过实地踏勘对照，有针对性的开展复垦资源摸底调查，广泛征求群众意见，因地制宜，合理科学的编制复垦规划，确保土地复垦契合民意，符合政策，确保完成上级交办的复垦任务。 盘活闲置土地。充分发掘吴家大塘南侧地块和朱郢村老村庄地块的有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，以土生金;以尹寨大徐庄为示范点，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，使闲置土地承接新的历史使命，通过集镇规划为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 加强集镇管理。提高认识，科学谋划。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反应。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，加强管理，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。 （二）聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化 坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保747户1670人脱贫，一个贫困村出列。牢记精准识别，把信息核实。一方面严把“入口”，按照挤出水分，查遗补漏要求，深入开展大排查大走访，对每一位扶贫对象再识别，再核查，强化动态化管理，执行“评议、公示、对比、公告”程序，关注独居老人、大病户等十类重点人群，建好边缘户档案，做到应纳尽纳，返贫即入。避免“糊涂账”，力争“零漏评”。另一方面严把“出口”，按照“两该两不该”的要求，执行“公示、公告”等程序，对所有退出对象既严格核实，又要贫困户认可，力争“零错退”，严防“被脱贫”。牢记精准施策，把功课做好。一方面扶智，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面扶因，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利用每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好村出列、户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 加快现代农业发展。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的推广、宣传、扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S305沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植，为徐棚村的高规格出列打下坚实基础。 （三）聚焦产业发展，大力发展实体经济 做大工业经济。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推动安徽鑫海源酿造有限公司品牌计划，利用老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新盘活焦陂白酒经济。利用一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。 做强第三产业。深度挖掘S305开通后的区位优势，推进农业、制造业与现代服务业融合发展。大力发展电子商务、物流配送、节日经济等新业态，依托凯天花航等本地知名企业，探索“智慧商业”“电子商务”新模式，发展网络消费、定制消费、体验消费、时尚消费等新热点。打造焦陂“牛羊肉”、“绿色有机蔬菜”等有特色能辐射到阜阳的专业市场，创建另一个焦陂品牌。 保持精准招商定力。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保环境，认真落实民营经济政策，用心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。 推进全民创新创业。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加有效的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，践行“六零服务法”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。大力培育数字经济，推进数据产业化、产业数据化。 （四）聚焦思想文化高地，做好“乡风文明”文章 实施文化惠民工程。结合“双基”建设，加快镇文化活动中心的改造速度，争取今年中期，集文化、娱乐、体育为一体的焦陂镇文化活动中心正式向群众开放。常态化开展农村书屋开放、新时代农民讲习所宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。 发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，推动社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。 推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）聚焦民生福祉，提高人民幸福指数 办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人登记工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。进一步夯实医共体改革成果，把尹寨村卫生室的远程医疗会诊向全镇推广。新建村中心卫生室3个，加快镇医院新址的土地征收进度，并积极为新医院建设办理相关手续。精准实施城乡低保、特困人员供养、孤儿供养等社会救助。完成敬老院的转型升级及老敬老院的改造等。加强残疾人康复服务，新建残疾人工作站10个。做好留守儿童关爱工作。加快公益性公墓建设工作，进一步推进“双基”建设。 强化生态文明建设。坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护屏障，开展蓝天保卫战，推广运用节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利用。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。 创新社会治理方式。注重运用法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信用环境。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。 坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摒弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。 坚持依法行政。把民主素养作为一种能力来培养，依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进综合行政执法体制改革，规范行政执法行为，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。 坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。坚决反对、纠正、克服形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义。深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护等热点难点问题，讲实话、干实事，言必信、行必果。完善政府目标绩效考核制度，健全容错纠错和正向激励机制，确保重大部署、重点工作落实。 坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升“抓严转提促”活动成果，持续完善“六零工作法”，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，以实际行动和优异的成绩向伟大祖国70岁华诞献礼! 谢谢!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年柳沟镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月31日在柳沟镇第十一届人民代表大会第四次会议上)王洪海各位代表：现在，我代表柳沟镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。一年来的工作回顾2019年是柳沟镇加快发展、奋起直追、成效显著的一年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，团结带领广大干群，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展战略，全镇以深化改革、创新工作为动力，以全面建成小康社会为目标，扎实苦干，奋力拼搏，积极务实地开展各项工作，全镇经济社会各项事业保持了较好的发展势头。 一、牢记初心使命，推进柳沟发展1、财政税收及招商引资工作今年以来，我镇强化资金管理、严明财经制度，严格财政支出，不断完善“乡财县管”，科学合理安排支出，2019年超额完成财政税收收入160万。继续抓招商引资工作，加大优化招商环境力度，坚持以工业招商为核心，营造氛围，强化责任意识，已全部完成自定招商引资任务。2、农业工作继续完善万亩小麦高产创建示范片创建工作，并坚持以市场为导向，发挥全镇专业合作社、家庭农场和科技示范户引领示范作用。加大农业产业调整结构，积极创建“一村一品”，继续扶持蚕桑养殖，县投资400万元，用于张大坡村蚕桑生产示范基扩大规模及深加工，目前该示范园规模属于全国最大单体桑蚕生产示范园，已发挥辐射带动作用，目前全镇桑树种植面积已达近2000亩。4500亩蓝莓基地项目正在建设中，目前已完成蓝莓苗种植3500亩。依托大徐小麦生产专业合作社技术支持及销售渠道，以新街、大徐村为中心，共流转土地1000亩，推广花生示范种植。黄土园流转土地60余亩种植精品花卉。田塘村食用菌生产基地，总计投资300余万元，流转土地50亩。岳桥村建设苗木基地100余亩。大力扶持蔬菜、中药种植，全镇种植面积达2000余亩。积极发展畜牧、水产养殖，鼓励扶持规模养殖。3、精准扶贫工作2019年我镇按照上级要求，紧盯“两不愁三保障一安全”不放松，通过实施产业、就业、健康、金融等政策，顺利完成了475户1090人脱贫任务。做好光伏资金发放工作，2019年柳沟镇光伏产业电费共290.2503万元，去除光伏租地费用2.1627万元和光伏协管员工资3.24万元，剩余274.8476万元按5个批次分发到户，真正做到应发尽发。抓好贫困户产业申报和验收工作，2019年全镇共上报七批742户产业,于11月10日前全部完成验收，产业奖补资金已全部发放到位。做好社会扶贫相关工作，2019年柳沟镇新注册爱心人士295人，物质对接成功301条，资金对接成功60条。深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题座谈会上的重要讲话精神，解决好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，对全镇1668户贫困户进行全面排查，解决31条“两不愁三保障”相关问题。4、国土城建及项目建设。切实强化对国土规划的管理工作，严格执行耕地三级网格化管理工作机制，确保耕地红线。严格建房标准和审批程序，坚决落实责任追究，遏制和查处各类违法建设行为，有效规范了我镇农村建房秩序。拆除违法建设5处近500平方米。大力实施土地复垦，2019年复垦140余亩，目前基本完成。2019年共实施危房改造98户，镇成立专门验收组织，逐户核查验收上报。今年以来共新建道路9条，其中畅通工程修建道路8条、涉及8个，总长8.67公里;通达工程修建道路1条，总长1.7公里。我镇水利项目实施了对贫困村新街村的沟塘清淤，完成土方量12万方，建设桥梁6座、滚水坝1座。抓好自然庄道路扩面延伸工程建设，镇村积极联系施工方，加大对村庄道路延伸工程推进，目前岳桥村、袁郢村、王竹园村、大徐村四个村基本完成，其他各村完成率达到75%以上，目前正在积极协调沟通中。5、扎实推进农村环境整治镇域范围内的环境卫生进行外包，镇日常环境卫生由保洁公司负责，镇村负责监管。加大资金投入，今年全镇增加垃圾转运车一辆，购置垃圾桶300个。新增23名保洁员，加大对保洁员队伍的管理，督促保洁公司加强对保洁员的绩效考核。加大村庄环境整治力度，并加强考核，全年共开展村庄环境整治评比3次，考核结果与奖补资金挂钩，提升村级对环境整治工作的主动性和积极性。加大厕所改造力度，秉承“小厕所、大民生”的理念，全镇2019年共实施厕改970户，涉及7个村，其中砖砌三格式521户，瓮式449户。目前228户砖砌三格式厕改已验收上报，还有293户三格式及449户瓮式厕所正在施工中，竣工后立即进行验收。以镇综治中心和村级工作站为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，经常性排查和集中排查相结合，有效的预防了上访事件和突发性、群体性事件的发生。加大治安防范力度，按县统一安排和部署，继续抓好综治协管员管理和使用工作，加大冬防冬治巡逻站岗力度，对犯罪份子保持严打高压态势，有效地震慑了犯罪。加大禁毒、铲毒、吸毒宣传和社戒社康人员管控，同时做好在册吸毒人员信息摸排和强化管控工作。按照中央及省市县关于扫黑除恶专项斗争工作安排部署，强化领导、压实责任，加大宣传力度、营造浓厚氛围，设立举报箱，公开举报电话，抓好相关线索排查、收集、核实、上报，全力配合县扫黑办抓好相关案件的调查。认真全面贯彻落实“七五”普法规划，深入推进法制乡村创建工作。落实安全生产党政同责和一岗双责，层层落实责任。大力开展安全生产宣传和监督检查，确保从源头防范和长效管理机制的落实，今年以来，全镇未发生一起重大安全生产事故。7、其它社会事业最低生活保障政策进一步落实。坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，阳光操作，目前我镇共有285户464人享受农村低保;我镇现有五保户370人，其中在敬老院集中供养15人，今年我镇敬老院提档升级，按照规范化建设管理要求，改建了消防设施、水冲厕所、洗衣房、厨房餐厅、健身娱乐等公共设施，进一步提高了五保户的生活水平。城乡医疗救助和临时救助服务进一步优化，今年以来全镇已有29人次申报大病医疗救助，开展临时救助16人次。今年发放冬春救灾资金25万元、棉被80床，有效解决了困难群众冬春期间的生活问题。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，今年共救助流浪人员2人，并协助县救助站遣返4名在外流浪人员。继续做好现有18名孤儿基本生活保障费的发放监督工作，密切关注孤儿的生活状况，确保他们生活无忧，学业顺利，身心健康快乐成长。重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策得到落实。认真落实优抚和拥军优属政策，目前全镇共有重点优抚对象128人，按季度及时上报、发放重点优抚对象的定期补助资金。继续做好退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的优待工作，密切加深了军民关系。做好民政系统双基建设工作，高质量高标准的做好了大徐村、张大坡村、黄土元村三个村的养老综合服务站的建设工作，同时进行了张大坡村公益性公墓建设。劳动力资源调查工作。2019年全镇农村劳动力资源调查21504人，建立健全农村劳动力资源数据库，及时掌握全镇劳动力资源状况，录入就业系统21504人;跟踪其就业状况，目前全镇开发辅助性岗位300人，就业贫困劳动力160人，申报贫困劳动力就业补帖39人，今年新增就业人数224人，目前已完成年度任务的100%。今年种养殖职业技能培训4期，参训人员160人，其中贫困劳动者培训1期42人完成年度任务的100%，实现农村劳动力转移620人，完成年度任务的90%。积极管理岳桥村扶贫车间和新街村居家就业扶贫基本的用工和运营，其中岳桥村扶贫车间用工人数41人，其中贫困人口15人，带贫率达30%以上，符合条例的岗位补贴均已发放到位。新农保工作。全镇参保人数共27379人，其中享受发放领取养老金人数5762人，截止7月30日全镇应审5762人，经与新农合大数据比对后需审核257人，已全部审核完毕。积极按照县政府的要求及时做好居保扶贫工作及服务好“五类”代缴人群的缴存和贫困人口应享受待遇补贴发放工作。并抓好村级社保工作站规范化建设，每个村配备一名社保信息专管员，一台工作电脑、一部便民社保查询机。继续推行教育体制改革，建立质量跟踪监测机制，强化校园周边环境治理。加强学校思想政治工作，抓好师风师德建设，提高教师整体素质和教学质量，基础教育得到巩固。积极推进公共医疗卫生体系建设，加强医疗队伍管理和医德医风建设，严格执行各项医疗质量管理，提高农村卫生工作水平。 二、加强班子建设、提高执政能力一年来，政府班子始终坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实、开拓创新，紧紧联系我镇的发展实际，紧扣全面建成小康社会这一奋斗目标，把学习和研究解决柳沟镇发展的实际问题结合起来，增强理论与实践相结合。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党的十九大精神和习总近平新时代中国特色社会主义思想学习，在弄通学懂做实上下功夫，做到内化于心，外化于形。不断增强四个意识、强化四个自信，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力推动政府班子和各单位学法、遵法、守法、用法，加强法制政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。始终把政府工作置于镇党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见、建议、提案。坚持群众路线，践行一线工作法，按照为民服务解难题的要求，自觉从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方抓起。镇政府领导班子认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，正确看待好、把握好、运用好手中的权力，保持清正廉洁本色。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。成绩值得肯定，头脑务必清醒!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，我们一定会高度重视，采取有效措施，努力加以解决。2020年工作计划明年，我们将以扶贫攻坚为统领，加大美丽集镇和美丽乡村建设，继续实施道路交通和水利基础设施建设;以调结构转方式促发展为抓手，加大土地流转力度，发展现代农业，促进农业增产、农民增收;以工业招商为核心，继续加大招商引资力度;社会保障体系更加完善，居住、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，使农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定，人民群众的生活质量和幸福指数不断提升。1、精准扶贫工作我镇将坚持以习近平代新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习习平关于扶贫的重要论述，锤炼苦干实干硬作风。主动抓好帮扶责任人的职责落实，继续强化产业扶贫、就业扶贫等各项措施上落实。加大扶贫政策和扶贫理念宣传，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，坚决消除“等靠要”的不良思想，激发贫困户脱贫致富的内生动力，形成勤劳致富的良好氛围。加强扶贫工作队伍建设，开展帮扶联系人培训，做到吃透政策，当明白人。严格执行脱贫攻坚工作纪律规定，使扶贫资金安全、有效用到刀刃上，确保完成2020年度脱贫任务。2、招商引资和财税工作。一如既往地紧抓招商引资工作不放松，继续服务培植已落成企业和重点规模区域种植养殖，广开招商渠道，创新招商方式，确保完成自定招商引资任务。努力挖掘税源，掌握动态，落实措施，切实做到应收尽收，确保经济发展的成果充分反映到财税增长上来，确保圆满完成2020年财政预算收支任务，认真贯彻实施新《预算法》，突出科学管理，重点加强预算执行力度，加强财政预算管理。严格厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出。建立全镇项目资金管理项目库，统一扎口，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。3、农业工作抓好农业生产，充分利用已成立的专业统防统治服务队，积极做好农作物病虫害防治，确保今年农作物增长促丰收。继续抓好示范项目指导工作，小麦主推4大技术，玉米主推一增四改技术。积极引导、协调农户做好土地流转，使土地流转率达60%以上。狠抓产业结构调整、大力发展经济作物，继续扶持种桑养蚕、蓝莓、中药、蔬菜、菌菇等特色产业发展，结合脱贫攻坚，积极引导贫困户发展经济效益高的作物。做好农产品质量的监管和检测工作，让群众吃上放心的蔬菜。2020年计划对全镇实施特色种养业技术集中培训4次以上，受益群众达1000人次。按照县农业农村局要求，继续做好户改厕工作，按质保量完成上级交给的任务。4、国土城建工作及项目建设工作。继续推进土地三级网格化管理，依照柳沟村庄布点规划，加强农村建设日常巡查，严守耕地红线，严格执行建房审批制度。着力盘活土地存量资源，大力实施土地复垦，认真抓好土地治理项目的落实。继续抓好袁郢、王竹园、岳桥三个美丽中心村建设项目，高标准、高质量推进以上中心村各个项目实施，抓好各项工程进度。全力协调、配合S238省道建设。继续抓好自然庄道路延伸扩面工程建设。积极争取上级道路、桥涵等基础设施建设项目支持，不断提升我镇基础设施建设水平。5、综合治理和安全生产工作。继续加大矛盾纠纷排查调处，要将工作重心放在最基层，抓小抓早。大力加强治安防范工作，构建立体治安防范体系。继续落实社戒社康人员和在册吸毒人员管控工作和铲毒工作。巩固无邪教乡镇、无邪教村创建成果。继续抓好扫黑除恶专项斗争工作落实，保持高压态势，深化平安柳沟创建，继续抓好“七五”普法工作,推进依法行政。进一步落实党政同责和一岗双责制度，严厉打击安全生产违章、违规行为。确保全镇不出现重大安全生产和公共卫生事故。6、其它社会事业。强化农村环境综合整治工作，继续实施绿化亮化工程;抓好秸秆禁烧综合利用，实施全面禁烧工作，保护城乡生态环境;加强保洁员队伍管理，切实改善农村卫生条件和人居环境。加大文明创建力度，继续开展“柳沟好人”等评选活动，培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，弘扬社会正气，传递正能量。继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、大病救助等工作为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。落实重度残疾人救助和优抚对象抚恤补助。认真做好灾情统计上报，落实救灾款物发放;积极开展困难群众救助慰问工作。落实就业扶持政策。以提高全镇教育教学质量为中心，抓好校园安全和稳定工作，创建特色品牌，加强学校管理，继续改善办学条件，落实教育各项惠民政策。进一步加强医疗质量管理，加强人员队伍建设，提升服务水平，做好新农合工作，切实解决群众看病难、看病贵问题，加强公共卫生监督检查和药品管理，提升公共卫生水平。7、全力打造人民满意政府依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手四不直接分管”制度，确保权力在阳光下运行。防止“四风”问题反弹，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创柳沟镇发展新局面而努力奋斗!最后，祝各位代表及同志们身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年曹集镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年11月28日在曹集镇第十三届人民代表大会第四次会议上曹集镇人民政府镇长唐洪彬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、今年前10个月的工作回顾今年以来，曹集镇在县委县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统领，以中央巡视反馈问题整改为抓手，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，统一思想，提高站位，合力攻坚，围绕年度政府工作目标，坚持“五大发展理念”，大力实施乡村振兴战略，稳中求进，深化改革，加快发展，奋力开创各项工作新局面。 一、政治意识进一步强化。始终把政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化“三个以案”警示教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，认真学习习近平总书记扶贫论述、“不忘初心、牢记使命”论述和关于形式主义官僚主义重要批示指示精神，开展集中学习19次、举办学习研讨5次、班子成员每人撰写学习心得体会3篇。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入心入脑，用先进理论武装队伍。进一步锤炼政治品格、提升政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项政策在曹集落地生根。 二、形式主义官僚主义问题得到有效遏制。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定，持之以恒反对“四风”、整治“八小”，尤其是，以发生我们身边的“刷白墙”“堆盆景”等形式主义官僚主义为镜鉴，坚持问题导向，举一反三，认真查摆出工作中的突出问题17个、形式主义官僚主义12个、具体问题1个，对号入座，共计认领中央反馈问题30个，列出问题清单，制定整改措施78条，明确分工，责任到人，限期整改到位，逐个盘点销号，截止8月20日除1个报县公安局经侦队外，其余问题已按要求全部整改见成效，并形成长效，长期坚持。严格监督执纪，用好“四种形态”，咬耳扯袖红脸出汗成为常态;坚持反腐败零容忍、全覆盖，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。今年已立案查处5人、诫勉谈话2人、警示谈话13人、提醒谈话7人，进一步净化了政治生态。坚守为民初心，优化政务环境，工作作风更加务实，群众观念和服务意识进一步增强，行风政风明显好转。鲜明树立重实干重实效的用人导向，给改革创新者撑腰鼓劲，营造了干部务实担当作为的良好氛围，凝聚形成了创新创业的强大合力。 三、招商引资成效显著。通过实施“四送一服”“减税降费”，优化营商环境，招商引资已引进项目4个、引进资金8600万元，超额完成序时进度，同比增长7.5%，占全年任务95.56%，预计年底前可完成全年任务。 四、工业经济提质增效。围绕柳编和食品加工两大支柱产业，延长产业链，提高增加值，新增规模以上企业1家、累计达8家，实现产值3.1亿元、(由于统计口径调整)同比略有下降，预计全年可达3.7亿元;新增出口企业4个，出口创汇2459万美元、折合人民币1.7亿多元。 五、固定资产投资增长明显。坚持规划引领，项目支撑，新建续建项目40多个、争取上级投资1亿多元，到位资金5000多万元，同比增长5.6%，切实改善了镇村面貌，有效拉动了经济发展，群众获得感、幸福感进一步提高。 六、现代农业发展势头正劲。坚持农业农村优先发展，新规划高标准农田15000亩、安装生产用电15公里。新增流转土地3300亩、累计达30000亩、全镇土地流转率60.8%以上。土地经营达大户200多家，其中面积在100亩以上的46家、500亩以上的10家、3000亩以上的2家。按照“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”产业布局，大力发展现代农业，种植芡实14700亩、莲藕综合种养4000多亩、草皮500亩，稻虾综合种养6000亩、螃蟹2000亩，饲养家禽5万只、生猪6000头、牛羊1000多头。积极培育并大力发展新型农业经营主体125家，引导他们规范经营、绿色生产、打造品牌，争创名牌，在原有各2个“三品一标”企业和“百村百品”村的基础上，今年又各申报1个。以莲藕、芡实和稻虾为主体，建成市级生态产业示范园1个，省市县领导先后来我镇考察调研10多次，上级媒体记者多次来采访报道，争得全市产业结构调整现场会1次。大力推进农业机械化，提高生产效率，荣获全市“农机推广示范镇”荣誉称号。由于结构优化，科技兴农，干群一心，战胜自然灾害，午秋两季粮食实现双丰收，预计今年农民人均纯收入可达1万元。 七、居民迁建工作顺利推进。广大干部进村入户，反复宣传政策，讲清道理，发动群众，群策群力，积极稳妥，扎实推进。召开村组干部会和群众座谈会20余次，征求意见31条，完成了2018年到2020年三年1435户4607人搬迁协议签订工作，其中，县城买房和直接货币化安置916户3816人、保庄圩安置519户1791人，已拨付资金近1.6亿元。同时，加快居民迁建安置房建设，征地拆迁厂房11家，协调安置用地110余亩，已有15栋276套安置房基本竣工，今年底第一批276户985人有望安置入住。 八、文明创建迈出新步伐。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导文明新风，形成长效机制，坚持常抓不懈。加强环境卫生治理，通过村村建立“爱心超市”，每月评选“星级文明卫生户”，发放“公益积分卡”，设置“红黑榜”，引导群众改变观念、养成良好卫生习惯，积极参与，共治共享，大力整治脏乱差，镇村面貌明显改善。通过制定村规民要、评选道德模范，树立身边典型，让群众行有规范、学有榜样、提升素质，社会风气进一步好转，今年已表彰“清洁文明村”1个、“最美家庭”14个、“曹集好人”9人，有1人荣获“阜南好人”、1人被评为全县道德模范，受到省市妇联表彰各1人。 九、绿色发展持续加力。加强环境保护，抓好源头治理，今年植树成活8000多棵、增加绿色植被;持之以恒，依法治理，下大力气整治污染企业10多家，其中关停2家、拆除1家;大力宣传、营造氛围，坚持常年禁烧，实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，有效改善了大气质量。坚持河长巡河，杜绝污水直排，严防污染水土，实现天蓝地绿水清。 十、发展基础进一步夯实。大力实施基础设施建设，新建生产桥涵3个、硬化道路13条，改造升级电灌站2个，清理疏通地边沟10多公里，路肩培土20万方，境内沟渠相连、路网畅通、通车里程累计达150公里，切实增强发展后劲，助推乡村振兴。十 一、脱贫攻坚取得新成效。继续把脱贫攻坚作为最大的政治和最大的民生，围绕“脱贫摘帽”目标，大力实施“脱贫攻坚十大工程”，重点解决“两不愁三保障一安全”问题。坚持项目引领、产业支撑、大户带动，变输血为造血，帮助贫困户增加收入，实现稳定脱贫。目前已有60余家新型农业经营主体与贫困户建起利益共同体，吸纳和带动建档立卡贫困户656户1100人，人均年增加收入4000元，赢得全县产业带贫现场会1次。评选表彰“最美脱贫户”8个、“最美帮扶人”8人、先进帮扶单位4个，鼓舞士气，激励斗志，促进工作，激发贫困户内生动力，变让我脱贫为我要脱贫。今年举办贫困户农业产业技能培训班8期、参训贫困人口1678人次，新增发展到户扶贫产业781个，获得财政奖补资金193万多元，受益人口2005人。重点聚焦今年拟脱贫的485户、1045人，下足绣花功夫，开展精准扶贫，做到一户一方案、一人一措施，确保完成年度脱贫任务，努力为全县高质量摘帽贡献曹集力量。十 二、安全生产实现零事故。坚持警钟长鸣、预防为主、综合治理，积极创建平安曹集。广泛开展安全生产宣传教育，经一步提高安全防范意识。加强各部门、各单位之间的联合执法检查，依法强化安全生产管理工作。经常开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查，多次重点对危化品、道路交通、建筑施工、学校、商超和娱乐场所开展专项整治，及时发现问题、及时消除，切实保障了人民生命财产安全。十 三、“扫黑除恶”取得阶段性成果。以中央督导反馈问题整改为动力，高度重视，领导到位，镇班子召开专题会议9次，组织镇村干部学习习近平总书记关于扫黑除恶重要批示指示、扫黑除恶相关知识12次，观看警示教育片1次，镇班子成员、站所长、村书记人人撰写学习心得体会，切实统一思想，提高认识。以集体“三资”清理为抓手，大力宣传，营造氛围，深入发动，群众参与，积极排查，深挖线索，坚持依法从严，惩恶治赖态度坚决，打伞断财错失强硬。目前我镇认领的20条中央督导反馈问题已整改到位11条、基本整改到位9条;上级交办的涉黑涉恶问题线索6件，已办结1件，阶段性报告1件，正在核查4件，打掉涉恶团伙1个，切实维护了社会稳定。加强对宗教场所管理，进教堂宣传政策、法律5次，收缴非法宗教出版物100多本。同时，认真做好信访稳定工作。通过领导开门接访、带案下访，积极排查稳定隐患，妥善处理邻里纠纷，密切关注网络舆情，及时回应社会关切，大力化解社会矛盾，已接待来信来访62人次，调处各类矛盾纠纷56人次，办结信访24件，越级访、进京访大幅下降，群众的安全感、满意度明显提升。十 四、民生福祉不断改善。已建设“四好农村路”10条;实施中心村建设3个;完善电商网点6个;抓好106个公厕水电配套和日常管理，实施农户旱厕改造1200个、预计到年底可建成3500个;完成危房改造10户;建设镇养老服务指导中心1个、姜园社区养老服务站1个，做好324个五保户供养，564名困难残疾人得到救助，累计为1487个低保户发放低保金409.8万元;建设智慧课堂1个、增设幼儿园4所;新建室内体育场馆、文化活动中心和笼式篮球场各1个，送文艺进村22场次，为农家书屋更新书籍500册;改建3个村卫生室，规划建设1个中心卫生院，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上，切实解决了群众看病难看病贵问题，全镇人民幸福指数大幅提升。十 五、各项社会事业进步明显。坚持“五位一体”，强化领导，加大投入，大力支持，统筹推进各项社会事业协调发展，人大、人武、工会、妇联、残联、共青团、殡葬改革、人口计生、农经统计、社会保险等工作都取得了可喜成绩。各位代表，不忘初心，方得始终。我们成绩的取得，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，凝聚了全镇广大干群的心血和汗水，是上级领导与社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持曹集经济社会发展的各级领导、各界朋友和离退休的老同志，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意!面对成绩，问题尚存：一是思想还不够解放，创新意识不强。二是贫困人口基数大，脱贫攻坚任务仍很艰巨。三是底子薄、基础差，改革发展任务繁重。四是发展不足、发展不快、发展不优，发展水平不高，竞争力不强。五是一些干部懒政怠政，不敢担当，形式主义和官僚主义尚未彻底破除，服务群众最后一公里还不够畅通。这些问题和矛盾必须引起高度重视，在今后的工作中要下大力气认真解决。 二、2019年年末及来年工作简要安排今年还有30多天，已到了最后冲刺阶段。今后我们要在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，围绕全年奋斗目标，立足当前，谋划未来，深化改革，强化措施，加大力度，加快进度，蹄疾步稳，加快发展，善始善终，善作善成，全面完成今年各项工作任务。一要继续推深做实主题教育。必须坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，注重实效深入推进，扎实做好主题教育各项工作，确保高质量完成主题教育任务。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用先进理论武装头脑，提高政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署在曹集落地生根见实效。必须把主题教育成果转化为强大动力，激发干劲，推进工作，确保圆满完成全年各项目标任务。二要扎实做好巡视整改工作。巡视整改是贯穿今年全年的政治任务，年底上级还要进行回头看，我们必须高度重视，认真对待，每个问题必须整改到位，终端见效，形成长效，与时俱进，长期坚持，确保顺利通过各级检查验收。特别是，形式主义官僚主义是我们工作的拦路虎、绊脚石，人民群众深恶痛绝，我们必须硬化措施，刀刃向内，自我革命，坚决破除。我们必须以高度的政治自觉，切实转变观念，改进作风，实事求是，求真务实，扎实做好政府各项工作。三要确保完成年度各项经济指标任务。我们要树立亲商富商安商的理念，进一步把优化营商环境做扎实，把鼓励企业发展的优惠政策落到实处，加大力度招商引资，力争超额完成9000万元的全年任务。积极引导企业围绕市场需求，调整结构，规范经营，创新发展，提质增效，繁荣经济，大力培植税源，努力增加财税收入。四要大力抓好农业工作。俗话说：农业不收，百事不成。首先面对当前历史罕见的长期干旱无有效降雨的灾害天气，我们要积极发动群众，利用一切可用水源，开动所有泵站，抗旱包苗，战胜自然灾害，为明年午季粮食丰收争取主动。同时，以此为契机，结合高标准农田建设，积极打井建站，挖沟修渠，疏通水道，大力推进农田水利基本建设，力争多建旱涝保收田，进一步夯实农业发展基础。其次，加大宣传、正确引导，强力推进土地流转，切实搞好产业结构调整，积极发展现代农业，提高农业生产效率，帮助农民增收致富。五要全力抓好脱贫攻坚工作。要实现高质量摘帽目标，从现在起到明年上半年，我们至少还要接受5次上级大型检查，每一次检查都是一次大考、一场硬仗，所以我们务必要高度重视，须臾不可松懈。必须坚决克服形式主义、官僚主义、马虎主义和侥幸心理，要有“检查必查我、查我必查好”的责任感、紧迫感、使命感，紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全，坚持问题导向，突出工作重点，下足绣花功夫，补短板、强弱项、抓整改、促提升。踏踏实实把细节考虑到、把问题整改好、把资料完善好、把工作做扎实，不留死角、不留遗憾，确保经得起各种检查，保质保量完成历史赋予我们的脱贫攻坚光荣任务。六要进一步做好居民迁建工作。首先要继续做好已签过搬迁协议户奖补资金的审核发放工作，要严格按照县规定的县城买房、拿钱走人、保庄圩安置三个奖补标准，尊重群众自愿选择，认真审核，准确发放，确保不重不漏不错，让每个迁建户都能享受到应得的政府奖补资金。其次要积极做好保庄圩第一批安置房分配安置准备工作，各村要通过召开群众会、座谈会，征求安置意见，集思广益制定切合实际的安置方案。进一步核实弄准选择保庄圩安置房的户数、每户人口数，以及各户选择楼层、住房面积的意向，以便分房时统筹协调，妥善安置。七要持续改善民生福祉。坚持以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为政府奋斗目标，强化宗旨意识，全心全意为人民服务。坚持问政于民、问需于民，科学民主、依法决策。落实一线工作法，积极回应群众的呼声，扎扎实实为群众解难事办实事。当前，首先要以对人民高度负责的精神，加大宣传，广泛动员，积极引导，抓紧完成新农合与新农保筹资缴费工作，认真解决好病有所医、老有所养问题。其次要关爱弱势群体，切实做好五保供养、孤残救助，留守儿童、空巢老人和低保户的关心帮扶工作，及时准确发放救灾救济款物，确保让全镇所有困难家庭都能过上一个温暖的冬天。八要切实抓好在建工程扫尾工作。时已入冬，天气渐冷，为防寒冬雨雪天气影响施工，耽误工期，不能按时交付使用。全镇所有在建工程都要抓住当前晴好有利天气，在保证工程质量前提下，科学管理，抓紧施工，加快进度，争取工程早日竣工发挥效益。九要大力抓好安全生产工作。安全生产重于泰山，特别是年末岁尾，尤为重要，必须高度重视，牢固树立抓“安全就是抓发展，不安全就等于没发展”理念，时刻绷紧安全生产这根弦。继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，落实“党政同责，一岗双责，属地管理”责任制。强化企业单位的安全生产主体责任，加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源控制力度。积极开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理，重点对烟花爆竹、液化气、加油站(点)等危化品，道路和渡口交通、施工工地、生产企业、校园周边、大型商超和公众活动及娱乐场所开展全面清理排查，一旦发现安全隐患，及时整改消除，切实保障食品安全、消防安全、交通安全、校园安全、生产安全，坚决杜绝各类事故发生，确保人民群众的生命财产安全。十要着力抓好环境保护工作。围绕节能减排目标，加大生态环保力度。加强公共厕所日常管理，确定专人维护，经常保持保洁。加快推进户厕改造工程，力争超额完成今年户厕改造任务。发挥庄台污水处理设施作用，实施污水集中治理、净化排放。继续落实河长制，加强水质监测，严防水源污染。极做好整地挖穴，为明年春天植树造林做好准备，绿化村庄、美化家园。持之以恒抓好禁烧工作，严禁露天焚烧秸秆、垃圾、野草、树枝、落叶等，确保全年零火点，努力打造绿色健康生态环境。十一要积极开展群众性文明创建。切实加大宣传力度，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风，营造浓厚氛围，促进文明创建。发挥“两会一约”作用，开展村民自治，倡导移风易俗，弘扬慈孝文化，告别不文明行为。深入开展人居环境卫生整治，健全机制，坚持村庄清洁行动制度化、常态化，大力整治脏乱差。实行门前“三包”，定期评比，积分管理，评选表彰，优劣名单上红黑榜，用好“爱心超市”，鼓励引导群众积极参与共创共建共治共享，积极争当星级清洁文明户、创建清洁文明村，努力让房前屋后净起来、环境美起来、村庄靓起来，同心协力共建清洁美丽家园。十二要重点抓好“扫黑除恶”专项斗争维护社会和谐稳定。要认清严峻形势，加大打击力度，不断扩大战果，继续把扫黑除恶专项斗争深入，坚决把违法犯罪多发的势头打下去。经常保持严打高压态势，全力抓好社会治安综合治理，从严打击街痞村霸和“黄、赌、毒”各类违法犯罪行为，依法惩恶治赖，深挖背后保护伞，坚决把危害社会的不法分子绳子以法，确保全镇社会稳定。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，依法化解信访矛盾，积极回应群众关切，避免引发网络舆情，妥善处置突发事件，及时消除不稳定因素，不断提高全镇人民的安全感、幸福感和满意度，努力为经济社会健康发展营造安全稳定环境。各位代表，同志们：今年的时间已经不多了，但各项工作的任务仍很重。既然党和人民赋予了我们这个历史重任，我们只有变压力为动力，勇挑重担，负重前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，找差距、补短板、强弱项、促提升、快发展，不断推进各项事业再上台阶，为续写中国梦的曹集新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年王家坝镇政府工作报告

  政府工作报告------在王家坝镇第十届人民代表大会第三次会议上2019年12月12日余海阔各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请人员和列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚为统领，牢固树立以人民为中心的工作理念，以“只争朝夕，只争一流”的干劲，主动作为、砥砺奋进、攻坚克难、勇担重任，脱贫攻坚、农业结构调整、美丽乡村建设、庄台人居环境改善、居民迁建和社会各项事业取得显著成效，顺利完成了十届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我镇立足产业发展，经济结构不断优化。经济发展整体向好。共完成生产总值约23654万元，同比增长7.2%，完成财政收入443万元，同比增长100.5%，实现固定资产投资约2014万元，同比增长16%，城乡居民可支配收入人均11648元，同比增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内。农业产业不断优化。我们一直把农业发展作为群众增收致富的基础，不断优化产业结构，大力发展适应性农业，种植香葱4600亩，毛豆5300亩，猫爪草3400亩;2019年全镇新增土地流转面积1000亩，新增稻虾综合种养面积1200亩，全镇水生综养面积达4000亩。新增新型经营主体8家，其中农业企业4家，家庭农场4家。为8家农业经营主体申请劝耕贷300万元，资金到位后，将促进经营主体的活力，产生更大的经济效益。农村工作更加有序。全面清理农村资源，对全镇可利用的水面、集体土地全面进行摸排、登记，公开发包鱼塘409.85亩，收缴鱼塘承包费92万元，壮大了村集体经济。扎实开展河长制工作，全面清理水体漂浮物，定期进行巡查、督查，确保了“河畅、岸绿、水清”。全面开展植树造林，美化生态环境，2019年全镇实现造林483亩，植树5.1万余棵，落实林长制，全面加强对已栽植树木的管理、维护。一年来，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。我镇继续扛起脱贫攻坚重任，精准聚焦“两不愁三保障一安全”，以抓好中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改及各类巡查、暗访等反馈问题整改工作为契机，进一步夯实了基层基础工作，规范了建档立卡台账，大力实施扶贫攻坚十大工程，及时跟进落实政策，群众对扶贫工作的满意度不断提升，脱贫攻坚工作多点开花。2019年全镇贫困发生率降到0.38%。全镇实现金融扶贫44户185.5万元;光伏扶贫1024户，村级电站3座;到户产业扶贫已实施474户，94.164万元;智力扶贫申报120人;社会扶贫捐助26.25万元，健康扶贫惠及3194人，就业扶贫179人，就业招聘会1场，200多名贫困户参加;开展电子商务培训，累计培训70余人次，其中贫困户28人。社会低保兜底878人、五保供养贫困户49人。电商扶贫方面，已建成7个村电商服务便民网点。2019年我镇脱贫攻坚顺利通过国家巡查和省第三方监测评估工作，效果十分明显。一年来我镇强化项目建设，基层公共服务不断完善。“水电网”建设力度加大。2018年以来全镇清淤沟塘166口，投入资金949.75万元，投入1200万元邢郢提水站工程接近尾声，已经通过实验性提水测试，项目投入运营后，彻底解决了全镇灌溉用水难题。实施电网改造，投资617.26万元对农网进行了全面改造升级，户均配变容量由2.57提升到2.61千伏安，解决了低电压和重过载问题，满足了群众的生产生活和经济发展的用电需求。公共服务建设得以提升。改建4个村卫生室，新建2个村卫生室，建成并投入使用7个村养老服务站和村级残疾人工作站，投资60万元保庄圩社区养老服务中心建设工程已完工，完善了公共服务配套设施。投入100万元建成1000㎡的室内体育场馆，方便群众体育锻炼。投入1.2亿元，建筑面积5000平米的冰雪体育项目已经签约。一年来我镇聚焦人居环境改善，庄台建设和居民迁建持续推进。庄台建设扫尾收官。在前期庄台建设取得阶段性成效的基础上，我镇加快扫尾进程，对于已经入库和在建项目按程序做好招投标程序，严把工程质量关，切实保障所有未完工项目按时完成，截止目前全镇累计投入庄台“五化”资金达1.7亿元，投入力度前所未有。同时加大后续的庄台管护力度，探索了庄台长效管理机制，巩固庄台建设成果。居民迁建加快推进。按照“减总量、优存量”的要求，分三个年度实施居民迁建安置。2019年我镇实施迁建422户1871人，协议已全部签订，应拆除房屋409户，已拆除368户。截止目前2018年迁建安置点主体工程已结束，基本具备入住条件;2019年迁建安置点已开工建设，预计2020年底能够全部搬迁入住;完成2020年度居民迁建安置点选址工作。一年来，我镇想方设法维护稳定，发展环境不断优化。社会治理效果明显。扫黑除恶专项行动深入开展，平安建设实效明显，社会安定和谐，群众安全感和满意度显著提升。信访形势整体向好，及时化解了1起较大矛盾，成功调解89起邻里纠纷，稳控6名信访老户，越级非访得到有效控制。严抓实抓安全生产，以安全监管“打非治违百日行动”、“安全生产月”等专项整治行动为抓手，进一步落实安全生产责任，夯实安全生产基础。教育卫计优质均衡发展：一是投入70多万将团结村小学旧校舍改造为幼儿园已投入使用，占地20亩保庄圩新建中心小学正在施工中，预计明年可建成;二是扎实开展控辍保学工作，确保所有义务教育阶段学生接受教育，共劝返辍学儿童13名，入户送学2名;三是卫计工作成效凸显，落实孕前健康检查426人。一年来，我镇千方百计改善民生，发展成果全面共享。社会保障不断加强。积极完成城乡医保、养老保险以及低保动态调整和“两线合一”，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。社会事务稳步发展。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成，对全镇2名烈士家属和1位困难老复员军人进行走访和慰问。完成了807位残疾人两项补贴工作;全年临时救济15人，救济资金28574元，民政救灾及困难补助1711户，救助金额30万元。扎实开展土地巡查，规范土地使用。动物防疫积极有效，全面完成预防接种等工作，采取多种工作措施积极应对非洲猪瘟，疫情得到有效控制，没有发生大的疫情和负面影响。一年来，我镇力推环境整治，庄台面貌焕然一新。环境整治持续见效。全面开展“村庄清洁”行动，实行保洁人员划片包干，责任到人，加大监督巡查力度，组织动员群众对房前屋后、室内室外卫生进行清扫，积极投身“村庄清洁行动”;结合“五化”提升、“三大革命”，对庄台周边水体进行全面整治，实施改水改厕，实现了污水管网、污水处理设施、环保公厕、太阳能路灯的全覆盖。加大对占道经营和“店外店”整治力度，组织人员定期巡查，加强对沿街商户的宣传教育，依法规范街道经营秩序。扎实开展开展“文明村(居)”、“文明自然庄”、“清洁文明户”评选表彰活动，全镇共评选出“文明村(居)”8个，“文明自然庄”8个。共组建“爱心超市”4个，开展10次“评分授星”活动，评选出三星级以上农户2605户，兑现爱心超市金额63750元。一年来，我镇环保工作取得重大突破。依法拆除违法养殖场5户，整治沙场4处，并全部进行绿化提升。全镇共拆除违规建筑6742㎡，农户改厕2784户，投入287.89万元，全镇户改厕率达到85%以上，极大地改善了居民生活环境。一年来，我镇聚焦效能提升，自身建设持续加强。牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法履职和依法行政，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。遵循基本原则，严格依法依规办事。进一步规范行政行为，严格依照法定程序和条件实施，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。健全完善机制，深入开展廉政建设。严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。各位代表，“一分耕耘，一分收获”。2019年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下干群戮力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!2019年，我镇在经济发展、重点民生民享等方面都取得了显著的成效，尤其是脱贫攻坚、人居环境整治、安全生产、综合治理等方面成绩突出，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是财政压力增大，可用财力十分有限;三是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;四是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;五是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务2020年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中央、省、市、县已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着与我们息息相关的一系列重大战略的深入推进，如乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚等，王家坝迎来了新的发展机遇，我们要坚定方向，抢抓机遇，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。 （一）抓精准脱贫助力全面小康2020年是全面实现脱贫的关键一年，也是扶贫成效凸显的重要年份，我镇继续以“咬定青山不放松”的决心和斗志实现全镇全面脱贫奔小康的目标：一是以抓基层党建为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是落实脱贫攻坚一系列机制，夯实基层基础，打赢打好脱贫攻坚战。三是积极壮大村集体经济，确保每个村集体经济稳步增长。四是抢抓脱贫攻坚的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫，双基建设有很大提升。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2020年全面脱贫目标。 （二）抓产业调整助推乡村振兴围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长20%，粮食总产增长5%，农产品加工值增长15%以上。一是快速推动土地流转工作，全镇2020年土地流转面积2000亩以上，所有流转面积主要用于适应性农业和特色农业发展，力争全镇水生综合种养面积突破6000亩以上;二是进一步完善农田水利设施，结合提水站的建成并投入使用，对全镇范围内的沟塘水系科学规划，全面进行疏浚治理，彻底解决群众灌溉难题。三是加大特色种养业扶贫到村、到户项目监管，从项目申报、培训、实施各个环节全程监管，为贫困户增收做好服务;四是加快农产品“三品一标”认证，为我镇农产品品牌化、市场化打下基础;五深入调研适合本地产业发展措施，积极学习国家乡村振兴战略中产业发展相关政策，科学制定产业发展实施方案，助推乡村振兴。 （三）抓王家坝旅游开发推动招商引资继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出旅游招商，力争旅游项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。紧紧抓住王家坝室内滑雪场项目落户我镇，同时积极争取汽车房车露营等配套项目实施,开创王家坝旅游产业有进度和突破，积极搞好服务和配套，力促落地项目尽快开工。 （四）抓民生民享增强群众幸福感获得感坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、提高公众满意率、加大社会和谐度。坚持把平安建设、信访维稳、乡风文明、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。加大环境违法处罚力度，坚决完成秸秆禁烧任务，改善生态环境，争取新建一处加气站项目在我镇实施落地。强化人民武装建设，强化民兵队伍建设，协同做好抗洪抢险救灾，强化国防建设，高质量完成一年两季征兵工。同时，为方便群众出行，完善道路交通建设，实现王家坝镇境内村村通公交。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 （五）传承庄台文化打造王家坝旅游品牌一要强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二要推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，以郑台孜、刘郢庄台3A旅游景点为依托，发展庄台人家旅游项目，实现“看国闸、游庄台、品濛洼”一日游。三要推进旅游产业建设步伐，依特色农家菜、特色农产品销售店、特色种植业观光带、休闲垂钓中心、农家客栈等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务。使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。2020年再创建一个市3A级旅游重点村，加快王家坝旅游发展。 三、切实加强政府自身建设，营造干事创业良好氛围。2020年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果，以推动乡村振兴的实绩交卷。大力营造干部想干事、敢干事、能干成事的工作环境。下一步我们要坚持开源节流，充分挖掘自身资源潜力，发包、租赁、出让保庄圩等闲置地块，增加镇财政收入，所得资金用于保庄圩基础设施建设，提升居民生活质量和品质。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待。奋斗创造历史，实干成就梦想。站在新时代的起点上，我们不仅要有新担当，而且要有新作为。在决战脱贫，决胜小康的历史机遇期，我们更要有“爬坡过坎、滚石上山”决心和毅力，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会。

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年焦陂镇政府工作报告

  政府工作报告--2020年1月12日在焦陂镇第十届人民代表大会第四次会议上焦陂镇人民政府马耀各位代表：现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实推进脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，较好的完成镇十届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。这一年，我们聚焦问题、刀刃向内，表明了焦陂决心。对照中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈问题，我镇共查摆出32个具体问题，确定了107条整改措施，建立了整改责任清单，明确责任限期整改。发放《致全县人民一封信》20000份，收集有效意见建议435条，办结435条。开展了“文风会风”专项整治。全年共发文215件，同比下降46%。扎实开展强化形式主义官僚主义监督责任专项整治。通过摸排和上报线索，共发现问题1类，查处形式主义官僚主义问题2个，警示谈话2人、提醒谈话2人、发通报3期、曝光13人。这一年，我们砥砺奋进、追赶超越，提升了焦陂实力。全年实现生产总值6.8亿元，增长6.8%；固定资产投入1200万元；地方财政收入2638.1万元，增长10%，财政支出2638.1万元，增长10%；常住居民人均可支配收入11600元。这一年，我们对标一流、争先进位，展现了焦陂作为。连续两次承办县三资清理和农村环境卫生整治现场会，先后获得市“零上访”单位、县“接您回家、留您在家”先进单位、县提升全民科学素养工作先进单位等荣誉称号。这一年，我们创新开放、激发活力，彰显了焦陂风采。成功引入安徽精准智能缝制设备有限公司项目落户发展，高水平举办“纪念欧阳修诞辰1012周年暨焦陂秋酿节”活动，高质量组织开展新中国成立70周年系列活动等。这一年，我们敢为人先、笃信实干，体现了焦陂担当。开创了将土地复垦、农村环境卫生整治等工作相结合的“尹寨模式”，为解决当前发展中存在的难题提供了焦陂经验，贡献了焦陂智慧。一年来，我们突出“七个围绕、七个坚持”，各项工作扎实推进、成效显著。----围绕脱贫攻坚目标，坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年我镇脱贫599户1365人。目前，全镇剩余未脱贫户106户，240人，贫困发生率降至0.33%。紧扣三个落实，确保成效收获丰硕。镇在成立脱贫攻坚领导小组的同时，选派优秀干部驻村结对帮扶，严格执行单位包村、干部包户制度。2019年共申报产业1310个，申请奖补到户资金306.0168万元。2019年五个贫困村村级光伏电站并网发电，装机容量2.43兆瓦。集中式户光伏发电受益1600户，全镇共拨付光伏资金803.8万元。小额信贷实现应贷尽贷，2019年度共实施小额信贷户贷户8户、共发放小额信贷资金33万元；实施曹庄民族村集体养猪场、焦陂民族村集体苗木花卉、三和民族村集体大棚蔬菜种植、温室大棚，朱郢村温室大棚、王楼村蔬菜大棚、徐棚村苗木花卉、尹寨村小龙虾养殖以及三和民族村、田铺村焦半夏种植等9个村级产业类项目。在增加了村集体收入的同时，实现产业发展带动脱贫。紧扣三个保障，夯实成效固牢基础。严格落实教育扶贫资助政策，畅通贫困学生申报和反馈渠道，定期比对核查应助未助学生名单，确保不让一个贫困学生被遗漏。2019-2020学年度,雨露计划（中高职专科）补助235人，资助金额70.5万元。秋季教育资助1179人，83.93万元。普通高中教育资助124人、18.6万元。中高职（专科国家助学金）115人、17.25万元。通过教育扶贫，做到了扶人扶智扶精神目标，杜绝了贫困代际传递。2019年，我镇总贫困人口患有三十种大病人数300人，已全部落实大病救治；已办理慢性病就诊证2604人。对有诊疗需求的贫困人口进行了家庭医生签约服务，共签约4166人，并全部建立了健康档案，我镇享受“351”贫困人口1478人次，总费为1108.4万元，患者自付为112.8万元，自付比为10.17%；享受“180”贫困人口7595人次，总费为356.6万元，患者自付为21.8万元，自付比例6%。2019年实施危房改造61户，已完工61户。----围绕项目带动战略，坚持招大引强与建管并重相结合，项目建设快速推进、势头强劲。招商引资到位1亿元，完成年度总任务。2019年，全镇规模以上企业3家，总产值0.9亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.2亿元，同比增长13%;固定资产技改投资0.5亿元，同比增长16%。预计总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成75亩试验并获得成功，目前种植规模已扩大到315亩。主动为安徽焦陂酒业“欧阳修诞辰1012周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。----围绕农业全面发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。完成农业总产值2.735亿元，增长5.3%。全年出栏家禽31万只，生猪2万头，牛1100头，收获小麦面积6.78万亩，玉米5.48万亩，水稻0.6万亩，设施农业0.2万亩，林业0.3万亩，果园0.04万亩，水产0.1万亩。新增农业投资0.2亿元，新发展农民合作社3个，家庭农场2个，非洲猪瘟防控和“大棚房”清理整治工作全面加强。----围绕全域旅游发展，坚持丰富内涵与活跃消费相结合，全力推进旅游业及第三产业发展。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，修编了遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大对清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，积极协助焦陂酒业AAA级景区创建相关事宜，鼓励和支持第三产业发展。----围绕城乡一体发展，坚持镇村建设相结合，镇村面貌明显改观。铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，安装各类路灯292盏、配套建设公厕13座。修建非贫困村道路8.358公里，扩面延伸道路32.38公里。完成河沟清淤25条（段），塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。受益群众覆盖全镇7.3万人。建设省级中心村6个，其中建成1个，5个正在按计划实施。----围绕绿色循环发展，坚持集中整治与环境保护相结合，生态环境持续改善。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭“小散乱污”企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。全面落实河长制，水、土保护纵深推进，“焦陂颜值”更加靓丽。----围绕民生优先发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人；发放农村低保金925户，1408人，521.26万元;发放五保供养金394户，394人，228.62万元；发放残疾人护理补贴643人，43.42万元；发放冬春救灾资金42万元，大米100袋，食油50桶，棉被100床。大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代文明实践站”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。圆满完成第四次全国经济普查工作任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，深刻领悟习近平总书记“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变”的殷切嘱托，任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，认真践行从群众中来到群众中去的工作方法，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖。各位代表！过去的一年，我们心念上级嘱托、百姓期许，接受了改头换面的灵魂洗礼、汲取了贵似黄金的经验教训、干成了普惠百姓的民生实事，这样的结果来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨；二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，“路水电”等基础设施依然薄弱，基础设施建设、工业经济与先进乡镇还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远；三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，部分干部不能适应当前快速发展的形势要求，驾驭市场和应对复杂局面能力亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们必须直面应对、勇于担当，认真研判、落实解决。 二、2020年工作目标和思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚信领袖思想是导航仪，夯“理论之基”、补“精神之钙”，校准“方向标”、探寻“方法论”，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进、进位赶超的工作总基调，深入践行五大发展理念，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为主线，坚决打好三大攻坚战，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。围绕上述目标，我们要把握好以下几个方面：第一，把党的领导作为重要原则。始终坚持党的政治领导、思想领导、组织领导，始终把讲政治摆在首位，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学思践悟、知行合一，在学懂弄通做实上下功夫、见实效，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、注入灵魂。自觉践行对党绝对忠诚的根本政治要求，切实做到中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保中央、省、市和县委的各项决策部署不折不扣落到实处。第二，把壮大产业作为重要基础。坚持多业融合驱动、多点竞相发力。坚持大企业引领、大项目支撑、依托区位优势，加大招商引资力度，为有意向入驻企业提供更多便利和政策倾斜，持续壮大以“焦陂酒业”“焦半夏”龙头的产业纽带，培育拓展绿色食药、旅居康养、文化休闲旅游等产业多极增长。第三，把务实担当作为重要保障。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的教育、医疗、就业、养老等问题，找准症结、精准施策，尽力而为、量力而行，努力满足广大群众的需求期盼和美好向往。进一步坚定发展信心和决心，低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，以敢为人先的精神追赶超越，以钉钉子精神担当尽责，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，奋力推动新时代追赶超越、高质量建设“美好焦陂”谱写新篇章、实现新跨越！ 三、2020年工作任务 （一）统筹兼顾抓乡村，开辟同步发展新模式。坚持以人为本、产业融合理念，彰显“千年古镇”历史文化底蕴，围绕规划、建设、管理、经营四项重点，着力构建以点带面、全面融合发展格局。高起点规划。围绕全域规划、多规合一，进一步完善集镇规划，加快推进旅游详细规划，指导做好美丽乡村专项规划，以高质量规划引领乡村协调发展。高品质建设。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。加强农村违法地专项治理。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。高效能管理。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反映。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。高水平经营。充分发掘农村闲置集体土地有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，夯实发展基础；进一步推广“尹寨”模式，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，让闲置土地承接新的历史使命，通过集镇经营管理，为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 （二）齐心协力抓扶贫，誓保小康路上不掉队。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保106户240人脱贫。牢记精准施策，把功课做好。一方面激发内生动力，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面精准施策，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 （三）聚精会神抓产业，打造经济社会发展新引擎。依托区位优势，根据区域特点，练好内功接项目、增体量，激发活力强动能、促赶超，以项目带动投资突破，保经济稳增长。围绕农业精心谋。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要进一步深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S252沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇东部以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植。心系工业情专。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推广安徽鑫海源酿造有限公司品牌创新，利老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新振兴焦陂白酒经济。利一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。各方联动强力招。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保好环境，认真落实民营经济政策，心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。推动创业服务好。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加高质量的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。 （四）深度融合抓文化，做好“乡风文明”新文章。加强乡风文明建设，围绕传承优秀传统文化，发挥好先进文化，尊重乡村本位和农民主体文化地位，提升农民素质和乡风文明程度。实施文化惠民工程。不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，充分满足群众精神需求，常态化开展农村书屋开放、新时代文明实践站宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，弘扬社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）满怀真情抓民生，构筑共建共享新格局。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期要求，坚决落实各项民生工程，让人民群众享有更多更好获得感、幸福感和安全感。办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人服务工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。规范做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作，重视农村“三留守”人员关爱服务，加快养老服务体系建设，充分利残疾人工作站加强残疾人康复服务，支持发展残疾人和慈善事业，全面建成覆盖全民、乡村统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。强化生态文明建设。开展蓝天保卫战，坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护最后一公里屏障，推广运节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。创新社会治理方式。注重运法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信环境。以遏制较大及以上生产安全事故为主线，以改革创新为动力，全面提升我镇安全生产水平。强化消防安全监管，加强日常安全隐患排查，努力营造良好的安全生产环境。 四、加强政府自身建设为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是新时代政府工作的根本取向。我们必须顺应时代要求和人民期盼，以永不懈怠的精神状态、勇往无前的奋斗姿态，不断加强政府自身建设，全面建设服务型政府，为圆满完成年度目标任务提供有力保证。坚定政治立场，做到守规矩、葆忠诚。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律政治规矩，以实际行动忠诚践行“两个维护”。以“不忘初心、牢记使命”制度化建设为抓手，以推进党章党规、革命传统、形势政策教育为常态，努力在学思践悟、知行合一中清扫思想灰尘、挺起精神脊梁。更加注重理论联系实际、理论指导实践，及时把学习收获、调研成果、百姓呼声转化为思路、举措，坚决防止政绩观错位的问题。坚决依法行政，做到明法纪、守红线。持续推进法治政府建设，牢固树立法治思维，坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全完善风险评估、合法性审查等机制，切实提升政府科学决策水平。强化行政权力运行监督，自觉主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，有效提高办理工作落实率和满意度。扎实推进政务信息公开，全力确保行政机关依法履职、文明执法。坚持真抓实干，做到敢担当、善作为。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，大力倡导真抓实干、担当作为的优良作风，严格对标年度“军令状”，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，心情智力抓推进、促落实，全力确保各项工作有创新、有亮点、有位次。切实关心关爱干部成长，强化目标责任绩效考核，逐级夯实责任，逐层传导压力，自觉以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，切实提升政府工作执行力。坚守廉洁底线，做到知敬畏、严要求。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升中央巡视整改成果，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，为全面建成小康社会不懈奋斗！谢谢！

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2021年阜南县政府工作报告

  2021年1月16日在阜南县第十六届人民代表大会第五次会议上阜南县人民政府县长;李云川各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是阜南发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，我们倍感荣光，习近平总书记考察安徽第一站亲临阜南，满怀对灾区百姓的挂念、对沿淮发展的关心，走田间、进车间，问灾情、访民情，发表重要讲话、作出重要指示，为我们把脉定向、引路指航，全县上下备受鼓舞、倍感荣光，无比温暖、无比振奋。这一年，我们乘风破浪，面对疫情汛情等多重影响，统筹推进疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展，实现了经济社会持续健康发展，打赢了脱贫攻坚收官之战，向党和人民交出了一份沉甸甸的满意答卷。这一年，我们收获满满，主要经济指标增幅跃居全市第一方阵，前三季度，地区生产总值增长4.1%，全市第一，创历史最优。截至11月底，固定资产投资、规上工业增加值分别增长15.1%、5.8%，均居全市第一。全年财政收入增长7.5%，全市第二。先后荣获全国青少年校园足球优秀试点县、全省卫生县城和健康促进示范县等多项国字号、省字号荣誉，赢得全国紧密型医共体建设片区交流会、全省产业扶贫现场会等在阜南召开。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。主要做了以下几个方面工作：疫情防控成效明显。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的决策部署，认真落实“四早”防控方针，创新使用“居民出入信息登记系统”，在五县市中率先进入低风险地区。实现了无社会面感染、无医务人员感染、无防疫人员感染的“三无目标”。常态化疫情防控以来，毫不动摇抓好“外防输入、内防反弹”工作。脱贫任务如期完成。始终坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局，严格落实“四个不摘”要求，以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，全力打好“四季攻势”，深入实施“十大工程”，持续提升“两不愁三保障一安全”水平。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改全部完成，2189户5330未脱贫人口全部脱贫，767户监测户和3722户边缘户返贫致贫风险全面消除，有效防止了因疫因灾返贫致贫现象发生，成功实现高质量脱贫摘帽。抗洪救灾有力有序。牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的嘱托，面对洪水来势最猛、开闸蓄洪命令最急的严峻考验，7个小时内实现蓄洪区内2017名群众和生产生活物资安全转移。全面强化巡堤查险、人员安全、物资供应等工作，实现了市委提出的“不溃一堤一圩、不淹一城一镇、不亡一人，绝不能出现群死群伤”的目标。庄台上电没断、水照供、生活用品有人送，赢得了习近平总书记“看到了乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实了”的高度评价。扎实推进“四启动一建设”，灾后重建项目全部开工，因灾受损房屋建设提前完成。发放蓄洪补偿资金2.9亿元，群众生产生活全面恢复。阜南首创推行的“四补”措施受到习近平总书记的充分肯定。复工复产效果显著。以发展为第一要务，实施重点项目184个，完成投资205亿元。现代高效循环农业领跑全省，秸秆资源化利用率和畜禽粪污资源化利用率达97.3%、87%，均居全省第一，畜禽粪污资源化利用工作受到省政府督查激励。获评“全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位”。淮河流域阜南段禁捕工作扎实推进，增殖放流橄榄蛏蚌2.8万只。工业技改投资增长12.5%，全市第一。新建5G基站193个。黄岗镇获评全国乡村特色产业10亿元乡镇和省级“柳艺特色小镇”。进出口总额全市第一，网络零售额增长92%，全市第一。引进县外资金135亿元。申报发行专项债资金24.6亿元，全省第一。枫柏岗景区顺利通过国家4A级景区景观评审。城乡颜值不断提升。深入推动城乡一体化发展，京九北路等18条城市道路全部建成，“三河两园”基本建成，富陂公园成为“网红打卡地”。改造老旧小区3个，棚户区改造新开工5016套、基本建成4727套。在城区重点路口新设遮阳雨棚，城市管理精细化水平不断提升。成功创建省级文明县城。2019年度94个美丽中心村建设全面完成。“河长制”建设成效显著，淮河、谷河国考断面水质达地表三类水标准。“五清一改”全面推进，农村生活垃圾处理率达85%以上。高质量完成“林长制”改革示范先行区工作目标任务，新增造林和道路绿化分别完成年度计划的199%和267%。PM2.5平均浓度降至47.6微克/立方米，居五县市第一。改革创新激活潜能。坚持以改革创新为根本动力，大力推进“放管服”改革和“一网、一门、一次”改革，持续优化营商环境，在全市率先设立企业服务中心，企业开办时间缩减至1个工作日，新增市场主体1.2万个，全市第三。7x24小时“随时办”大厅实现26个事项自助秒办秒批，“智慧阜南App”位居全国智慧城市类App第十名。医共体改革深入推进，经营类事业单位改革顺利完成，利民公司加速转型。新增国家级高新技术企业16家、发明专利76件。制定出台人才购房补贴政策，累计补贴资金1006万元。民生福祉持续改善。铭记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，33项民生工程投入资金40亿元，城镇新增就业1.3万人，开发公益岗位3378个、退役军人专项岗位540个，发放创业担保贷款2.9亿元。14所中小学和幼儿园建成投用，在全省率先为幼儿教师单独核编，提前实现幼儿园“985”目标。县医院城北新区等项目加快建设，县级医院 三、四类手术突破1.3万台。医疗卫生领域治理全面加强，医保资金安全可控。荣获“全国计划生育优质服务促进县”称号。新建城市阅读空间1个、智慧书屋10个，举办文化“三进”等活动1115场。发放困难对象救助金10.3亿元。实现县乡村三级养老服务中心全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙14个。深入践行“三个常态化”，坚持和弘扬“四下基层”优良作风，调解各类纠纷9252件，化解信访矛盾1773件。食品药品监管进一步加强，安全生产形势稳定向好。一年来，我们全面加强政府自身建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，持续深化“三个以案”警示教育，大力整治“八重八轻”和“浅、浮、推、粗、过、假”等问题。严格落实县政府常务会议集体学法制度，认真执行重大行政决策法定程序。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议68件，政协委员提案103件，办理省长、市长、县长信箱和网民留言1295件。各位代表！2020年各项目标任务的圆满完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们恪守“三民”情怀，挖穷根、补短板、强弱项、惠民生、聚民心，面对艰难险阻，保持战略定力，汲取了形式主义官僚主义的沉痛教训，经受住了突出其来的新冠疫情和多年未遇特大洪水的重大考验，在党中央、国务院特别是习近平总书记的亲切关怀下，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，攻坚克难、负重前行，交出了一份鼓舞人心、激励斗志的优异成绩单。这五年，是经济保持快速增长、实力大幅跃升的五年。预计2020年地区生产总值、固定资产投资、工业增加值分别突破300亿元、207亿元、66亿元，年均增长7.4%、22.2%、8%；财政收入是2015年的2.1倍，年均增长16.3%；社会消费品零售总额是2015年的2.8倍，年均增长10.6%；金融机构存款、贷款余额分别是2015年末的1.9倍、3.7倍，年均增长14.1%、29.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.4倍、1.5倍，年均增长8.1%、9.5%。这五年，是产业结构不断优化、发展加快转型的五年。三次产业结构由36.3：32.8：30.9优化为17.6：31.4：51，历史最优。农业总产值较2015年增长20.7%，“三品”认证由16个增加到43个。规上工业产值由178.5亿元增加到232.8亿元，产值亿元以上工业企业73家，进入市“13581”龙头企业培育库6家。柳木文化产业列入全省县域特色产业集群，“中国柳编之都”再度获评。战新产业、高新技术产业产值年均分别增长13%、23%。经开区建成区面积达17.3平方公里，入驻企业381家，其中工业企业268家，实现税收近30亿元。净增限上商贸企业35家，奥特莱斯等一批大型商业项目落户阜南。网上销售额增长10倍，快递量增长12倍。旅游综合收入突破16亿元。这五年，是基础设施日趋完善、面貌显著变化的五年。编制200多项400多个详细规划和专项规划，覆盖城乡的规划体系基本完成。老城区改造加速推进，政务新区、城北新区、城东新区加快建设，城区面积由30平方公里扩大到35.8平方公里，常住人口城镇化率由30%提高到44%。五年来，完成“三网”建设投资225亿元，新建改建国省干线和农村公路4520公里，真正实现了晴雨通行。“水网”建设“三步走”目标任务基本完成，连续三年荣获安徽省农田水利基本建设“江淮杯”一等奖，实现农饮水全覆盖。城乡居民用电户均容量达2.62千伏安，“两率一户”顺利达到全省“十三五”电网规划目标，偏远地区无法正常使用大功率电器的状况彻底改变。农村环境整治“三大革命”成效突出，建成省级美丽中心村189个，占全市30%。完成农村改厕5.5万户。这五年，是改革创新深入实施、活力加速迸发的五年。综合医改成绩斐然，创新实践“大病县内治、小病就近看、未病共同防”的新型县域分级诊疗机制，为中国县域医改贡献了阜南方案，“阜南医改模式”获孙春兰副总理签批表扬。“智慧阜南”采集政务数据600多类8.7亿条，建成“智慧城管”等8大类服务体系，开发62类117项便民应用的“智慧阜南App”。机构改革全面完成。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。“放管服”改革加快推进，营商环境持续优化，“互联网+监管”系统建成运行,“双随机、一公开”监管实现全覆盖，新增各类市场主体4.9万个。认定国家高新技术企业40家，E立方荣获国家级众创空间。新增发明专利398件，是“十二五”时期的5.1倍。招商引资累计到位资金525亿元，直接利用外资1.6亿美元，分别是“十二五”时期的1.6倍、3.6倍。晶宫绿建等105个重大项目落户阜南。这五年，是社会事业全面进步、群众受益最多的五年。脱贫攻坚取得决定性成就，现行标准下6.38万户19.78万人全部脱贫，90个贫困村全部出列。民生工程总投入170.3亿元，是“十二五”时期的两倍多。城镇新增就业3.2万人。城乡基本社会保险实现全覆盖。教育经费投入达到111亿元，其中建设类投入34亿元，比“十二五”时期增长183%。成立教育共同体21个。招聘教师4471人。以全省第一名的好成绩通过国家义务教育均衡发展评估验收。县三院新区、中医院新区、妇幼保健院新区建成投用，千人病床数、千人执业医师数分别达到5.1张、1.6人，是2015年的1.6倍、1.2倍。先后荣获全国健康扶贫先进县等荣誉称号近10项，县医院获批三级医院。应急广播建设经验在全省推广，台家寺遗址被列入全国重点文物保护单位。安全生产形势平稳，扫黑除恶成效显著，平安阜南建设扎实推进。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向为阜南发展付出辛勤劳动和智慧的广大人民群众，致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向心系政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗位的全体干部、工人、农民、知识分子、企业家、解放军、武警官兵和公安民警，向所有关心帮助阜南发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表！居安思危，思则有备。我们只有秉持“问题一定有”的清醒、“症结是什么”的执着，才能不断增添前行动力。对照新发展格局，我们必须直面前进中的困难和挑战：经济总量偏小、实体经济不强、工业基础薄弱的现象依旧突出；科技创新、重点领域改革、优化营商环境等工作任务依然艰巨；民生保障、公共服务、社会治理等方面还存在诸多短板弱项；个别部门工作效率、服务意识和少数干部能力作风还有待增强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。 二、“十四五”时期的奋斗目标和任务根据县委十一届十次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动计划，全面融入长三角一体化发展，加快构建现代产业体系，培育经济社会发展新动能，深入推进新型城镇化和乡村振兴，推进治理体系和治理能力现代化，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设绿色发展、产城融合、宜居宜业、民生幸福的阜阳城市副中心，为现代化实力阜阳大美阜阳建设贡献阜南力量。“十四五”经济社会发展的主要目标是：综合实力实现新的更大跃升。预计实现地区生产总值520亿元，年均增长8%；一般公共预算收入21亿元，年均增长8.5%；规上工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额300亿元，年均增长10.3%；进出口总额4.8亿美元，年均增长9%；招商引资到位资金218亿元，年均增长10%。累计利用外资2.4亿美元，年均增长8%。创新能力实现新的更大增强。研发投入强度达到1.5%，战新产业和高新技术产业增加值分别占规上工业增加值的35%、30%。省级企业技术中心、工程技术研究中心20家以上，高新技术企业60家。万人发明专利拥有量达8件以上。实现5G网络全覆盖。城乡建设实现新的更大突破。县域空间格局和生产力布局更加合理，城市功能品质明显提升，乡村振兴成效显著，交通、水利等基础设施更加完备。城乡居民收入差距缩小至2.34:1。民生福祉实现新的更大增进。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到4.96万元、2.12万元，年均增长8.5%、9.3%。劳动年龄人口平均受教育年限11.8年，城镇登记失业率控制在5%以内，公共服务便利共享水平明显提高。生态文明建设实现新的更大进步。生态文明制度全面落实，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善。资源能源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地保有量达到市下达的约束性指标要求。森林覆盖率达21%。社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。治理效能实现新的更大提升。重要领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展更加扎实，基本建成强大的公共卫生体系和综合应急保障体系。法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。“十四五”期间，重点抓好以下六个方面工作： （一）致力高质量发展，打造现代产业体系。推动“1+3”传统优势产业转型升级，到2025年，四大产业集群产值突破400亿元。打造全市生物质新能源中心，建成国内有影响的秸秆综合利用产业示范基地。绿色建材和节能环保产业产值分别达30亿元、20亿元，智慧产业产值比2020年翻一番。大力发展全域旅游，加快推进王家坝国家水利风景区等景区建设。新增限上商贸企业80家，打造“15分钟便民商圈”，实现快递进村全覆盖，电商销售额年均增长20%。建设智慧金融，完善新型政银担、税融通、续贷过桥等融资机制。打造长三角绿色农产品供应基地，到2025年，农业总产值达140亿元。 （二）致力城乡融合，构建一体化发展格局。着力构建“多规合一”的国土空间规划。加快阜南-阜阳同城化步伐，建设城东、城北、京九新区，力争2025年城区面积达45平方公里，常住人口突破45万。大力实施城市精细化管理，全面推进智慧城管建设。全力推进乡村振兴，大力发展蒙洼适应性农业和劳动密集型产业，稳妥推进蓄洪区安全建设，开发蒙洼旅游资源，打造蒙洼稳脱贫、促振兴先行区。改善农村人居环境，建设田集花都温泉、黄岗柳艺、地城荷花、新村芦蒿等特色小镇，实现美丽乡村中心村全覆盖。 （三）致力扩大内需，拓展经济增长空间。落实扩大内需战略，推进基础设施建设，谋划实施阜南-阜阳轻轨、京九高铁、通用机场、两座淮河特大桥及接线工程、董庄220千伏输变电工程等交通、水利、能源领域重大工程建设。加强教育、医疗、养老等公共服务设施和停车场、地下管网等市政设施建设。创新消费模式，发展共享消费，更好满足人民群众多元化消费需求。 （四）致力改革创新，释放县域发展活力。全力推进“智慧阜南”建设。推进“放管服”改革，深化重点领域改革，健全社会信用体系，优化营商环境。完善技能人才培养、使用、评价和激励机制，开通招才引智“绿色”通道，吸引高素质人才流入留住，到2025年，力争引进、培育市级以上创新创业团队10个以上。实施“专精特新”培育行动，鼓励企业与高校、科研机构加强合作。大力推进大众创业、万众创新，鼓励扶持科技人才、高校毕业生和退役军人、返乡农民工等重点群体创新创业。建设皖北（阜南）承接产业转移集聚区，加快众创空间、科技孵化器等平台建设，探索与江浙沪合作设立“创新飞地”，精准开展招商引资。 （五）致力绿色发展，建设生态宜居家园。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的环境保护制度。加强白色污染治理，到2025年，城镇生活垃圾无害化处理率达95%。深入推进河长制、湖长制、林长制、路长制，加强王家坝国家级湿地公园、蒙洼蓄洪区和饮用水源保护区等重要生态功能区建设，积极争创国家级园林县城、省级生态文明建设示范县。严守三条红线。倡导绿色生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，到2025年，一般工业固体废物综合利用率达到95%。 （六）致力均衡共享，满足人民生活需求。持续加大改善民生力度，千方百计稳定和扩大就业。加快推进教育现代化，推进学前教育普及普惠优质发展，创建义务教育优质均衡县，推动高中教育多样化发展，创新发展现代职业教育，支持和规范民办教育。加快教育项目建设。推动阜南技工学校创建高级技工学校。全面推进健康阜南建设。深化医共体改革，推进医疗卫生基础设施建设，完善疾病预防控制体系，全面提升应对突发公共卫生事件能力。继续实施全民参保计划，严厉打击欺诈骗保行为，完善城乡社会救助体系和最低生活保障制度。全面做好人口工作。严格落实安全生产责任，创新社会治理方式，营造和谐稳定的社会环境。 三、2021年重点工作安排2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年,也是开启“第二个百年奋斗目标”的起航之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，永葆初心、牢记使命，加快建设现代化实力阜南秀美阜南。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售额增长11%，城镇居民可支配收入与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入达到全市平均水平，城镇调查失业率控制在4.5%以内，研究与试验发展经费投入强度达到1%以上，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。为实现上述目标，我们要重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦全面振兴，绘就美丽乡村新画卷。坚决把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。突出提质增效，让农业强起来。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入推广中化MAP中心服务，加快推进蒙农品牌粮食生产经营体系建设。新建高标准农田10万亩，发展优质专用小麦30万亩、水稻20万亩。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施稻渔虾蟹综合种养“百千万”工程，创建“一县一业”蔬菜全产业链示范县。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，扎实推进农田水利“最后一公里”建设。提高农机装备水平，力争农业综合机械化率达到90%。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，积极推进农业物联网应用，加快建设一批智慧农业示范基地。新认证“三品一标”农产品10个，新增农产品质量安全追溯企业10家。放大“物阜南北”农产品品牌效应，让冬桃、芡实、板鸭、芦蒿等特色农产品进入千家万户。认真做好淮河流域阜南段禁捕工作，加强种质资源保护和利用，产业化推进淮河橄榄蛏蚌人工繁育。稳定生猪生产能力。坚决制止餐饮浪费。突出生态宜居，让农村美起来。加快城乡绿化步伐，争创省级森林城市、森林城镇、森林村庄。全面落实“河长制+检察长”、“河长制+警长制”工作机制，继续推进河湖“清四乱”常态化和“四无”专项行动。加快建设城乡环卫一体化项目，扎实推进垃圾中转站等环卫基础设施建设，确保城乡生活垃圾日产日清。深入推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，力争秸秆综合利用率达98%以上，粪污资源化利用率达88%以上。高质量完成2020年度15个省级中心村建设，择优申报2021年度省级美丽中心村。全面推动人居环境整治“五清一改”和“四小园”建设，加快实现村庄清洁行动常态化。突出增收为要，让农民富起来。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。坚决守住脱贫攻坚成果，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“工作不留空档，政策不留空白”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，继续精准施策。促进扶贫产业提档升级，强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。发展壮大农村集体经济，提高农民经营性、工资性、转移性、财产性收入，引领农民实现共同富裕。支持返乡、下乡、本乡人员创业创新，培育新型农业经营主体和产业化龙头企业，加快培养一批新型职业农民。新增新型农业经营主体130家、市级以上产业化龙头企业5家以上，培育新型职业农民400人以上。 （二）聚焦产业升级，实现发展水平高质量。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，立足自身优势，持续做强做实做优实体经济。加速推进工业转型。强化科技创新，大力扶持柳木文化、纺织服装、机械电子等传统产业加速转型升级。借鉴疫情期间有效做法，推动产品由批量生产向私人订制转变、由传统订单销售向直播带货转变，不断提升市场竞争力。加快推动产业集聚发展，加大企业招引入驻力度，全面投用柳木产业园和纺织服装产业园。及时兑现“一事一议”等奖补政策，深入实施工业企业“13581”龙头培育工程。力争新增规模工业企业10家以上，规上工业增加值增长13%以上。注重培育创新精神、企业家精神和工匠精神，引导企业提升研发设计、品牌创建、网络营销等能力。实施技改项目40个以上，培育省市级“专精特新”中小企业6个以上。推进质量品牌升级，支持企业争创省级商标品牌示范企业、省级制造业高端品牌培育企业各2家，创建黄岗柳编国家地理标志产品保护示范区。大力发展蒙洼蓄洪区适应性工业，规划建设惠民就业基地4个。积极推进5G网络建设和应用，建成5G基站200个。创新推进现代农业。加快提高现代农业产业化水平，大力发展柳木、粮油、肉类、果品、蔬菜“五大”农产品加工业。实现农业总产值增长3.5%。擦亮全国唯一的“农业（林业）循环经济试点示范县”金字招牌，全力推进现代高效循环农业产业示范园区建设，争创国家级农村产业融合发展示范园。推进林海生物质与皖能集团合作，打造全市、全省乃至全国生物质新能源中心；支持中羊牧业新牧民、黄氏番鸭徽屯鸟等产品全面上市，鼓励联美食用菌开展产品研发和精深加工，切实提升产品附加值；强化科技引领，加快建设雾耕高效农业产业园；创新合作方式，全力推进蘑菇小镇建设；突出复用功能，着力把旧村庄打造成宜业宜游的现代农业服务中心；与中裕集团合作，加快推动粮食食品产业园建设，切实改变“种原粮、储原粮、卖原粮”的局面。因地制宜发展蒙洼蓄洪区现代适应性农业，确保平常年份有钱赚、蓄洪之年能保本。扎实推进第三产业。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘县乡消费潜力，加快推进教育、医疗、养老、文旅等服务消费，继续做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章。加速推动奥特莱斯、爱琴海等商业综合体建成运营，重点打造天筑步行街等特色街区。实质性推进冷链物流园开工建设，加快构建现代物流体系。深度挖掘互联网产业应用价值，促进线上线下消费融合发展，推动一下科技城尽早落地。挖掘国闸、湿地、庄台等特有资源，精心打造王家坝抗洪纪念馆、蒙洼观光、田集温泉养生等精品旅游线路。加快新天化工工业旅游基地建设，推动“工业锈带”向“生活秀带”变身。持续办好荷花节等特色节庆活动。深入推进平台建设。以创建国家级园区为目标，抢抓建设皖北承接产业转移集聚区机遇，加快推进园区体制改革。持续完善园区路水电气讯等基础设施，盘活闲置低效用地300亩以上。加快建设双创产业园、台商产业园，扩大建设会龙袜业产业园，扶持建设王堰返乡农民工创业园，开工建设龙王家居建材电商产业园，启动建设京九高新技术产业园，规划建设许堂食品产业园，着力打造一批土地集约、企业集聚、产业集群的特色园区。加速激活黄岗、龙王等5个工业集聚区潜能，力争实现产值65亿元。 （三）聚焦城镇化，建设安居乐业新家园。坚持以科学精神规划阜南，以工匠精神建设阜南，以“绣花”功夫管理阜南，全面提升阜南形象。把握总目标。科学编制《阜南县国土空间规划（2020-2035）》，切实加强国土空间开发利用管控，全面完成生态红线、城市开发边界线、永久性基本农田划定。坚持生态优先、节约集约优先，努力打造淮河（阜南）生态经济带样板区。主动与阜阳对接，进一步完善《阜南阜阳同城化发展规划》，率先推动实现交通一体化，扎实推动产业布局协同发展。加快推进县城扩容提质，力争建成区面积拓展到38平方公里，常住人口城镇化率达到45%。突出核心区。持续优化老城区。计划实施曾老庄社区和城南社区2个棚户区改造，开工建设棚改安置房800套、基本建成9491套。完成一职高、二中、公路局3个老旧小区改造。坚持“房住不炒”的定位，切实稳定房地产市场。全面完成水系绿化景观EPC及管养一体化项目建设。新建改造薛集路等6条道路，畅通城市“微循环”。推进强弱电入地、街路雨污分流，实现公共设施、道路管理、小区物业“微更新”。加快建设新城区。全面推进城北新区建设，持续完善道路绿化、地下管网等基础设施，加快建设学校、医院等公共服务设施；加速推动城东新区建设，加快推进淮河东路、吕蒙路等道路建设，抓紧实施鹿城湖水系景观、五馆一中心等项目；启动建设京九新区，着力打造皖北科技创新示范园区。优化布局功能区。根据各乡镇功能，科学规划5个城乡发展“功能片区”，加快实现城乡公交一体化，全面推进城乡融合发展。找准发力点。坚持城市“三分建、七分管”的理念，大力开展“无违建县”和“示范道路”、“示范街区”创建活动，持续开展占道经营、乱停乱放等市容环境整治，进一步加大垃圾分类科普宣传，切实提升城市管理精细化水平。完善智慧城管平台建设，提升“随手拍”、“商户通”功能，真正实现信息互通互享、全民参与城管。坚持量力而行，因地制宜提升城市绿化亮化美化水准，合理布局城市视觉系统，积极创建国家级园林县城。 （四）聚焦项目建设，蓄积赶超发展新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力以赴上项目、抓招商、强保障，持续增强县域经济发展动力。加深项目谋划。紧紧围绕国家和省市“十四五”规划、长三角一体化、淮河生态经济带战略，深入研究政策，精准掌握投资方向。紧紧围绕“两新一重”重点领域，抓紧谋划一批大项目；紧紧围绕基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾等领域，深度谋划一批好项目；紧紧围绕“1+3”产业龙头企业，认真谋划一批新型工业项目。同时，认真做好项目谋划、论证、对接等前期工作，切实提升项目谋划精准度。力争列入省亿元以上重点项目98个，总投资1200亿元以上；列入市5000万元以上重点项目152个，总投资1500亿元以上。继续加大中央预算内投资和专项债项目谋划力度，力争实际到位资金增长30%。加快项目推进。全年计划实施重点项目150个，投资240亿元。持续深化“产业项目建设年”活动，严格落实“四督四保”重点项目调度机制，坚持完善产业项目快速推进调度机制，大力推动精力向项目集中、要素向项目集聚，有效促进项目早落地、早开工、早建成、早投产。开工建设阜淮高速、沿淮高速、足球小镇等一批重点项目，强力推进民安机电等一批产业项目建成投产。加大项目招引。紧盯长三角产业转移新动向，围绕柳木文化、纺织服装、机械电子、现代农业等优势产业，加快引进一批补链、延链、强链项目，切实增强招引项目的针对性。完善招商引资对接、评估、决策工作机制，聘请业内专家组成招商项目评估小组，确保招引项目符合阜南发展需求、迅速落地建设，切实提高招引项目的精准度。制定出台更灵活更有效的招商引资激励办法，大张旗鼓地表彰招商英雄，切实激发全民招商的积极性。力争引进县外资金148亿元。加强项目服务。常态化开展“四送一服双联”活动，认真践行“六零服务法”，用“亲人式”服务化解项目推进中的难题。积极推动并联审批和“容缺受理+承诺”机制，最大限度缩减项目审批时限。优先保障重大项目用地，计划收储土地5000亩。进一步降低民间投资门槛，吸引更多资金投入项目建设。 （五）聚焦改革创新，全面激发竞争新活力。深化改革开放，推进创新驱动。持续推动改革向更深层次拓展、创新向更高水平迈进、开放向更广领域延伸。释放改革动力。继续做好事业单位改革相关工作。深入推进“放管服”改革和“一网、一门、一次”改革，加快完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，持续优化营商环境，新增市场主体1.3万个。纵深推进综合医改，配强村居健康守门人。按照“两包三单六贯通”路径推进“十大中心”建设，探索实施专病门诊建设，力争基层就诊率达65%以上。深化农村综合改革，实现农村宅基地和农民建房审批“一体”办理，加快建立农村集体经营性建设用地入市制度。深化财税体制改革，健全保障与激励并重的财税管理体系，完善土地复垦和土地出让收入分配机制，进一步扩大乡镇财政自主权。推动利民、循投等平台完成市场化转型，不断拓宽融资渠道。加快推进粮食、金融、科技、综合行政执法等重点领域改革。增强创新能力。完善智慧阜南建设，推进智慧医养、智慧农业等应用模块建设。实施创新驱动发展战略，确保全社会研发投入稳定增长，新增国家级高新技术企业10家。围绕主导产业和骨干企业技术需求，加快建设一批产学研用合作平台和技术创新服务平台。主动对接长三角科技创新资源，与江浙沪合作设立“创新飞地”，吸引高校、科研院所和企业在我县建立成果转移中心或成果转化基地。鼓励企业开展技术成果登记，新增发明专利80件。深挖开放潜力。充分发挥柳木文化国家级外贸转型升级基地作用，支持企业积极开展境外投资合作，力争进出口总额增长5%，直接利用外资4400万美元。深度融入长三角一体化发展，积极拓展农产品销售市场，着力打造长三角地区绿色农产品供应基地。选派年轻干部到江浙沪挂职锻炼，用新理念推动新发展。加强与“一带一路”沿线国家合作，有效促进企业产品出口。加大跨境电商孵化力度，争创省级跨境电商产业园。 （六）聚焦人民至上，提升民生福祉新水平。始终把人民放在心中最高的位置，不断改善人民生活品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。持续改善民生民享。认真完成33项民生工程年度任务。持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，加快完善退役军人就业安置体系，大力支持高校毕业生、返乡农民工就业创业，新增就业6000人以上。积极推进全民参保登记计划，实现城乡居民养老保险参保全覆盖。完善低保政策，加大对城乡低保、特困人员救助力度。强化残疾人社会保障体系建设，推进残疾人康复中心早日运营。力促养老与医疗、康复、护理融合发展，不断提升医养水平，新增养老床位400张。健全农村留守儿童和老人关爱服务体系，支持慈善、社会福利事业发展。大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加强思政课教育。新改扩建幼儿园20所，开工建设二中新区、实验中学南区，确保阜阳理工学校等6所学校建成投用。深入推进教育共同体建设，全面提升职业教育、幼儿教育、特殊教育办学水平，加快建设公立托育机构。鼓励提供中小学课后延时服务，切实保障教师待遇。推进健康阜南建设，加快县医院城北新区、疾控中心、第五人民医院建设，启动传染病医院、精神病医院建设。积极创建国家级卫生县城。健全常态化疫情防控机制，完善公共卫生应急指挥和物资保障体系。认真做好“人”、“物”同防，有序推进新冠疫苗全民预防接种，突出做好返乡人员健康服务管理，坚决巩固疫情防控成果。持续繁荣文化事业，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众文体生活。加强文化遗产保护，启动台家寺遗址公园建设。树牢绿色发展理念。坚决落实习近平生态文明思想，高质量完成中央及省生态环保督察反馈问题整改。加强生态环境治理，强化生态保护修复，全力打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实大气污染防治“五控”、“六全”措施，持续改善空气质量。常态化监测饮用水水源地水质，切实保障饮水安全。加大黑臭水体治理力度，不断改善水环境质量。加强农业面源污染防治，实施化肥农药使用量零增长行动，强化土壤污染防治。积极探索碳汇资源开发利用，确保完成碳达峰、碳中和目标任务。开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，倡导绿色低碳生产生活方式，积极争创省级生态文明建设示范县。创新实施社会治理。推动政务数据100%汇聚、社会数据60%汇聚，做优“8+X”模块服务，打造最强城市“大脑”。统筹抓好安全和发展两件大事，借鉴新时代“枫桥经验”，利用“智慧村里”功能，有效化解社会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击新型网络犯罪。开工建设应急物资储备中心，深化安全生产专项整治“三年行动”。加强医疗领域乱象治理。创建全省食品安全示范县和质量强县。推行行政复议体制改革。全力做好意识形态、经济发展等重点领域风险防范化解工作。弘扬践行社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。认真做好国防教育、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作，加强民族、宗教、气象、地震和外事等工作。大力发展红十字、残疾人和福利慈善事业。各位代表！推动阜南高质量发展，创造“十四五”新成绩，对政府自身建设提出了更新更高更严的要求。我们要坚定政治方向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实党中央、国务院和省市县委各项决策部署。我们要坚持依法行政，认真贯彻落实习近平法治思想，严守宪法和法律。全面启动“八五”普法活动。健全重大行政决策和行政规范性文件合法性审核机制，坚决把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。我们要改进工作作风，推深做实“优良作风建设年”活动，扎实开展“三个常态化”。大力倡导苦干实干、勇于创新的担当精神，扎扎实实做好每一项工作。进一步完善抓落实制度体系，铁腕整治“浅、浮、推、粗、过、假”等突出问题，确保政府工作掷地有声、落地见效。我们要加强廉洁从政，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以人民满意为标准检验发展成效。严格落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。创新监管方式，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力塑造风清气正的政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以奋斗的姿态风雨兼程、笃定前行，为开启全面建设现代化实力阜南秀美阜南而努力奋斗!

  2025-07-08

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