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• 【阜南县招商】2016年于集乡政府工作报告

    政府工作报告   ―2016年7月21日在于集乡第十二届人民代表大会第三次会议上   于集乡人民政府乡长周梅   各位代表、同志们：大家好!   现在，我代表于集乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请上级领导和其他列席的同志提出宝贵意见。   一、2015年度工作回顾   2015年，于集乡在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，认真开展“三严三实”实践教育活动，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以建设美丽乡村为主线，以“跨越发展、加速崛起、富民强乡”为主题，通过全乡干部群众的共同努力，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现就一年来目标责任完成情况汇报如下：   2015年是于集经济社会发展取得全面进步的一年。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下立足本地实际，按照建设“富裕于集、和谐于集、美丽于集”的总体思路，深入实施工业强乡战略，以项目建设为抓手，以推进经济建设为主线，全乡经济发展和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。   一、，社会经济长足发展、综合实力进一步增强   2015年，全社会国民生产总值实现12268万元，固定资产投资完成5682万元，非公有制经济增加值达到3567万元，工业总产值完成36510万元，财政收入实现184.77万元，农村居民可支配收入达到6711元，工业经济进一步发展，招商引资工作显著，商贸经济注入新活力，多次被评为县招商引资及工业经济先进单位。   二、产业发展稳步推进，农业增收渠道逐步拓宽   一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和农产品加工三大主导产业，农业农村工作扎实推进。   1、农业方面。按照县委、县政府工作目标任务，结合各村实际，理顺工作思路，突显产业发展，大力突出农业产业结构调整，狠抓土地流转，粮食产量2314万公斤，农业总产值12416万元，农村居民可支配收入6711元，取得了良好的效果。一是开展“适应性农业”产业发展势头良好，2015年大力发展莲藕、龙虾等种养产业，收到良好效益。二是大力实施土地流转，按照“公司+基地+农户”的经营模式，实现大户转租土地，进行规模种植，流转了土地4300亩。三是大力发展农民专业合作社和家庭农场建设，2015年，全乡注册了农民专业合作社22家，家庭农场3家，可实现产值6000万多元，极大地改进了我乡产业结构调整模式。   2、林业工作方面。一是以“三边”、”和低洼地治理为重点，2015年我乡在于集至洪岗、程楼至洪庙、谷堆至程楼等栽植风景树十多公里，二是利用冬、春两季有利的环境，在于集排涝沟、席老家排涝沟积极进行绿化造林。   3、畜牧工作方面。一是进一步推行标准化养殖，加快规模建设步伐。2015年我乡积极争取项目新建规模养猪场一个。二是加大对养殖大户的政策和服务扶持力度，动员广大农户积极发展养殖。   4、水利工程方面   2015年，我乡冬修水利工程按照县委、县政府工作部署，认真进行小农水工程谋划，实地进行勘察，新疏浚了于集乡张于大沟、于集乡沟排涝沟、于集截岗沟、地城截岗沟、孟岗排涝沟等七个工程，总土方40万方，实现六纵七，同时，对全乡涵、闸、站等进行了升级改造，对所有危桥进行了规划，极大地改善了于集水利建设。   三、民生保障扎实推进，社会事业蓬勃发展   结合创建国家计划生育优质服务县工作要求，充分利用村为主服务，积极开展各项活动，加强全面放开二孩生育宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果。落实为民服务中心建设，积极开展“三清两建”工作，从新核查了全乡农村低保户、五保户、贫困户情况，同时，认真开展精准扶贫，摸清底数、精准识别，并规范了优抚资金和农村医疗救助资金的发放。   一是新型农村合作医疗健康运转，参合人数30371人，参合率达到96.2%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。二是狠抓农村养老保险工作，认真做好全乡8个村新型农村养老保险参保工作，参保人数达17590多人，参保率达97%以上;三是强化环境综合整治，对全乡道路及街道等进行了环境综合整治，极大地改善了人居环境，2015年新建农贸市场一个，面积2200平方米，美化了乡村及街道建设。四是加强农民文化阵地建设，全乡八个村农家书屋基本建齐，图书、资料得到进一步完善，现已全部开放。五是加强阵地建设，新建及改建村室三个，完成了乡、村为民服务中心和信访维稳中心两个中心建设，办公设施、软硬件、资料、人员全部配齐，现已正常开展工作。六是认真落实农村义务教育经费保障政策，新建教师住宿楼、各学校食堂等现正在装修，中小学适龄人口入学率达100%，同时我乡注重加强学校“双常规”管理，不断改善学校基础设施建设。七是强化安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分利用板报、标语等方式，大力开展安全宣传教育;扎实开展安全生产大检查活动。加强安全隐患经常性排查机制，对各村、各中小学、各施工工地不定期的进行排查，发现隐患就地排除。八是加强信访维稳工作：一年来，我们以平安建设为目标，狠抓信访维稳工作。第一狠抓责任的落实，领导干部分户包干，责任到人。二是加大矛盾纠纷和不稳定因素排查力度，定期对各村进行排查，及时发现不稳定因素。第三加强矛盾纠纷的化解调处，发现不稳定因素就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。第四加强信访维稳中心建设，按照要求进行标准化建设，软硬件配套齐全，切实加强了阵地建设。   各位代表，2015年是全乡上下共克时艰、奋力前行的一年。在这一年的时间里，我们的各项事业得到一定的发展，取得了较好的成绩，积累了可贵的经验。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表于集乡人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与于集发展的各界人士表示衷心的感谢!   在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。二是在发展现代高效农业，适应性农业，贫困人口脱贫致富等方面还需要进一步探索。三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。   二、2016年工作总体要求和主要目标   各位代表，今年乡政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以四个全面重要思想为指导，围绕建设“富强文明于集乡、和谐平安于集乡”总体目标。以加快转变经济发展方式为主线，以提升经济总量为首要任务，以保障改善民生和加快美丽乡村建设为重要目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难，真抓实干，与时俱进，开拓创新，着力促进各项目标任务上台阶、提质量、增速度，确保全乡经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。   2016年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;财政收入增长25%;招商引资增长40%;农村居民可支配收入增长16%。   一、以扶贫工作为统领，全面推进同步小康建设步伐   2016年，我乡认真落实精准扶贫工作要求，全面推进扶贫工作。   1、跟进三网建设，提升基础设施建设，我乡将在2016年对全乡道路、水网、电网进行整体提升，形成路路通畅、水系连接、电网覆盖。   2、加强产业扶贫，今年，对贫困户扶贫要切实加强产业扶贫，宜种则种、宜养则养，促进贫困户尽快脱贫。   3、加大就业培训力度，对贫困户进行技术培训和就业推荐，提高贫困户技术水平和就业能力，加快贫困户脱贫步伐。   二、坚持以促进农民增收为主线，扎实推进美丽乡村建设   1.加大农业结构调整力度，推进适应性农业发展。加大扶持力度，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头产业，促进农业提质增效。进一步优化产业结构，培育特色经济，提倡“水藕、芋头、龙虾种养”，建设“精品农业、品牌农业”，继续加大特色经济作物的种植规模，大力发展适应性农业，提升农产品市场竞争力。   2.加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲。进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。加大对上级资金争取力度，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。   3.拓宽各种渠道，促进贫困户脱贫致富。合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营;推进农业机械化，提高劳动生产率;加大农业产业扶贫力度，提高生产科技含量;积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。   三、坚持以人为本，全面推进社会各项事业繁荣发展   以实事要事为抓手，集中力量办一批合民心、顺民意、解民忧的大事、实事，让发展成果更多、更好地惠及人民群众。   1.着力健全社会保障体系。进一步完善新型农村合作医疗、城乡职工基本医疗保险等制度，积极推进新型农村社会养老保险工作;全面落实城乡居民最低生活保障制度，推进民政事业扩建升级，积极开展“农村互助幸福养老工程”，高度关注社会弱势群体，健全救助保障体系，拓宽救助渠道，确保困难群众生活应保尽保。统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式，提倡自主就业。   2.继续加大教育投入力度。整合教育资源，优化资源配置，提高教育教学质量。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量;加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设。提升教育均衡发展，推进教育体制改革，2016年，征地40亩，建设一所标准化中学，改进整合中心小学校舍，提升教育培育基地建设。   3.加强医疗卫生和计划生育工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对乡医院医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设，征地25亩，新建乡医院一所，同时，改善乡村医疗设施;加强医务人员技术培训，通过引进来送出去的方法全面提升医疗人员技术水平，积极招录大中专毕业生进入乡医疗机构，提高整体医疗水平，稳步推进新型农村合作医疗，扩大新农合覆盖率，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。完善计划生育服务体系，改善服务条件，积极宣传放开二孩生育政策，开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。   4.发展文化事业，推进精神文明建设。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。   四、加强政府自身建设，为经济社会发展提供有力保障   推进新一年政府各项工作的落实，关键要按照“务实、高效、清正、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，着力打造政府清正、干部清廉、政治清明的发展环境。   一是坚持科学理政。自觉遵循自然、经济和社会发展规律，深入开展调查研究，虚心听取群众意见，提升本领，增强政府工作的主动性、创造性、规范性、科学性，提高政府行政管理水平和效率。   二是坚持务实施政。认真贯彻中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委提出的三十条规定，市委提出的36条规定，进一步优化政风。不断改进政府管理方式和服务手段，优化经济发展环境，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，着力提高行政效能。   三是坚持依法行政。依法规范政府行为，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责。注重政务公开和政府信息公开，加强民主法制建设，自觉接受人大的法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作的监督。   四是坚持廉洁从政。把廉洁从政作为政府工作的永恒准则。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，坚持实事求是，办事公道，做到襟怀坦荡，言行一致。坚持体民恤民，厉行勤俭节约，坚持清白做人、廉洁做事，强化行政监督，严肃党规政纪，带头执行廉洁自律的各项规定，当廉洁奉公的表率，做人民满意的公仆。   各位代表，回顾过去，我们创造了于集跨越发展的新业绩;展望未来，我们对于集发展的美好前程充满信心。尽管前进的道路上还会有更多的困难和挑战，但我们的任务已经明确，目标催人奋进。于集已经站在了一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，讲政治，顾大局，讲团结，比奉献，真抓实干，开拓奋进，为全面建成小康社会而奋斗!   祝各位代表：身体健康、工作顺利、合家幸福!

  2025-07-30

• 【投资阜南县】2018年朱寨镇政府工作报告

  2018年3月9日在朱寨镇第十届人民代表大会第二次会议上 常生 各位代表： 现在，我代表朱寨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”系列活动，突出抓脱贫攻坚、农业发展、基础设施建设、美丽集镇和美丽乡村建设、环境整治和环保工作、民生保障和社会事业、综治维稳和安全生产等工作，围绕“全面小康、美丽朱寨、和谐朱寨”主题，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推进朱寨经济社会全面发展。 （一）创新扶贫措施，落实扶贫政策，向全面小康迈进的步伐进一步加快 挑选配备扶贫专干，增强扶贫力量，加强业务培训和指导，提升业务水平，确保扶贫干部业务即专又精。为每村配备一台笔记本电脑用于逐户走访贫困户，现场调查录入贫困户家庭情况、贫困原因，继续精准识别贫困户，提供精准脱贫措施，确保贫困户精准脱贫。印制扶贫挂历、帮扶人联系卡、教育扶贫政策读本以及产业、金融、光伏收益明白卡等，让贫困户明明白白脱贫，真真正正脱贫。 全面落实国家扶贫政策，创新落实扶贫政策举措，根据贫困户致贫原因，采取个性化科学化精准化扶贫措施，有效帮助贫困户增加收入，精准脱贫。 以发展产业扶贫为主攻方向，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策和教育扶贫资助政策，组织培训有劳动能力的贫困户到扶贫车间、村集体产业园、公益性岗位就业，申报光伏发电和危房改造项目扶贫，发放小额贷款资助创业。2017年，产业扶贫覆盖率达68.43%;资助672名贫困户家庭学生就学;有46名贫困户在镇扶贫车间和公益性岗位就业;拨付光伏发电资金66万余元;329户危房改造项目全部竣工;发放贷款1631.5万元支持96户贫困户从事种植、养殖、加工、运输等生产经营活动和优选37家企业带动236户贫困户发展;2017年，全国健康扶贫现场会和市、县健康扶贫现场会在朱寨镇召开。 （二）加快土地流转，发展新型农业，农业产业结构进一步得到调整和优化 加大土地流转力度，大力流转集中连片土地，引进联系有资金、有技术、有市场、有意愿的种植大户流转土地发展新型农业和经济农业，带动农业发展，优化产业结构，提高土地利用率和农业经济效益，增加农民收入。 2017年，阜南县清菁家庭农场流转土地1300亩种植草坪;安徽金穗源农业科技有限公司流转土地790亩种植构树。大田村天金专业合作社、双沟村甜甜专业合作社、三河村顺顺专业合作社、曹店村陈西启种植专业合作社等合作社和种植大户集中连片流转土地1188亩发展设施农业、立体农业、绿色农业;三曹村、李寨村、三河村村集体流转土地531亩种植棉花和中药材。2017年5月22日，阜阳市短季棉机械化种植现场会在我镇三曹村召开，将促进转变我镇农作物种植单一局面，提高农业效益，增加农民收入。 （三）加大资金投入，全力建设“三网”，农村基础设施水平进一步提高 积极争取项目建设，修建道路，发展水利，保障电力，全面提高农村基础设施水平，方便群众生产生活，促进农村经济发展。 道路建设方面。2017年，通过农村道路畅通工程、村级网格化道路工程、“一事一议”项目、高标准农田整治项目共修建道路59.479公里，现竣工33.229公里，全镇所有村庄道路全部畅通。安装路灯996盏，修建下水道5800米。 水利建设方面。2017年，润河洼地集中清淤172万m3，惠及耕地7800亩，积极发展适应性农业;贫困村境内和朱寨集镇建成区内沟塘清淤疏浚共22.8公里，扩挖旧塘15口;新打机井180眼，新建桥梁23座。扩建大刘水厂和新建朱寨第二中心水厂，惠及人口约5.6万人，保障了农村饮水安全。2017年12月份，全市水利、林业现场会在朱寨镇召开。 电力建设方面。2017年，投入405万元对闵庄村、李寨村、三河村、前店村电网进行改造;完成表箱改造30台，改造进户线和下户线2678户;投运164个公变台区一级保护;对朱寨农网工程29个台区进行改造;完成JP柜隐患消缺22个台区。 （四）加大村镇整治，合理规划建设，美丽集镇和美丽乡村建设良好局面进一步铺开 2017年以来，清除历史垃圾填埋场25处，处理陈年垃圾200吨，清理垃圾沟溏150余条，整治、取缔废品收购站16个，往县垃圾发电厂运送垃圾6000余吨;全面整改养殖企业，开展“蓝天行动”计划，整治关闭“小散乱污”企业，严格实行河长制，对全镇河道排污口进行挂牌管理。在朱华路等集镇建成区内12条道路(街道及小巷)两侧修建污水管网和雨水管网，长度累计约10.99千米，修建污水处理厂，实现雨污分流，弱电入地，现污水管道和污水处理厂已经招标结束，等待施工，投资资金4000多万元。 深入贯彻落实“五大专项行动”，全力做好拆违拆旧和增绿工作，合理规划建设，打好美丽集镇和美丽乡村基础。2017年，共拆除360户旧违建筑，拆除面积约59300平方米;清理店外店200余个，拆除落地广告牌300余个。扎实开展农村户改厕工程，实现14个行政村改厕工程全覆盖，共改厕698户，惠及农户2800余人。投入105万元进一步绿化土六路、朱华路、朱三路、朱焦路;集镇街道划定机动车停车位200余个;设置4个电动车临时存放点;投入30万元修建五座公厕;朱寨2号广场基本建成。通过集中整治和规划建设，美丽集镇建设局面正有序铺开。 加大政府投入和群众集资，高标准建设中心村。完善中心村基础设施，科学合理规划建设，全面提升中心村人居环境，提高美丽乡村建设水平。2017年，大田村中心村建设政府已投资300万元用于中心村道路、路灯、广场、改厕、污水管道、绿化等基础设施建设，群众集资1000万元用于建房，现首期32户住房主体工程和广场已经竣工。 （五）落实民生政策，争取项目投入，社会民生保障事业进一步全面发展 关注弱势困难群体，全面落实民生政策，促进社会和谐发展。2017年，发放贫困寄宿生补助22.5万元，残疾人补助110万元，社会定补抚恤166万元，农村低保资金499万元，城乡医疗救助资金14.89万元，农村孤儿生活补助资金15.9万元，农村五保资金273.8万元，退役士兵生活补助38万元，艾滋病人群生活救助资金6.47万元，农村计生家庭补助资金75.7万元。 争取项目和资金，大力发展医疗卫生、义务教育、养老敬老事业，提升医疗卫生条件，均衡义务教育发展，提高养老服务水平，确保我镇群众医好、学好、养老好，促进民生保障事业全面发展，推动社会和谐发展。2017年，通过义务教育均衡发展，投入大量资金建设教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、厕所、道路、下水道、操场等，改建或翻新原所有布点的学校建筑物。投资6000万元建设占地86亩的标准化的朱寨中心中学。正在立项设计的朱寨新卫生院规划建设用地39亩已征收，配套资金4000多万元，按照二级综合医院标准建设，着力建设“医养一体”的现代化医院。加大敬老院建设，提高“老有所养”服务能力。上报规划建设前店村、闵庄村、朱寨村敬老院，扩建大田村敬老院，计划投资近千万元筹建东方红颐养苑。 （六）健全机制制度，狠抓综治安全，安全朱寨和谐朱寨环境进一步提升 始终把抓好农村社会稳定作为保障朱寨经济社会平稳、快速发展的前提。建立矛盾纠纷排查调处三级网格化制度和周上报月考核制度，全面摸排矛盾纠纷，及时化解群众矛盾和问题;巩固综治协管员队伍建设，建立健全领导接访制度，健全突发事件应急体制，及时处理矛盾信访和提升抗风险危机能力;严厉打击各种违法犯罪，高强度做好铲毒禁毒工作。 始终抓住安全生产工作不放，开展“三合一”场所、成品油市场、校车安全、防溺水专项整治行动，保障群众生命财产安全。 各位代表，过去一年，朱寨经济社会全面发展，成绩显著。工作中，我们积累丰富经验，一是始终认真学习贯彻落实党的大政方针，以党的最新理论和上级安排部署指导实践，确保发展和努力的方向正确、指导思想正确;二是以敢闯敢冒，勇于创新，迎难而上，紧盯不放的工作态度和工作精神干事创业;三是始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识和坚持优良的工作作风;四是虚心向上学习、向先进学习，借他山之石，合朱寨实际，促朱寨发展。 各位代表，成绩来之不易，是在县委、县政府和镇党委正确领导下，全镇人民团结奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我代表朱寨镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持和监督的各位人大代表、向所有关心和支持朱寨发展的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的一年，朱寨的发展硕果累累，令人喜笑欢颜。但朱寨的发展依然不平衡、不协调，存在很多问题。一是农业结构需进一步优化和调整，新型农业占比低;二是招商引资力度不高，缺乏工业，尤其缺乏涉农工业;三是美丽集镇和美丽乡村建设力度不大。我们将正视差距、战胜困难、充满信心、下大力气，将朱寨建设的更加美好! 二、2018年工作目标和工作重点 朱寨的发展充满希望，也充满挑战。我们不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求。2018年，我们将紧跟2017年前进的步伐，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持勇气、攻坚克难，努力促进朱寨经济社会进一步全面发展、均衡发展、和谐发展。 今年工作目标主要是：实现贫困人口显著减少，集镇和乡村人居环境显著改善，农村经济振兴基础显著加强，社会民生事业建设水平显著提高，“平安朱寨”建设深度显著强化，法治政府法治社会建设显著深入。实现以上主要目标，朱寨经济社会管理水平和发展水平将明显提升，朱寨的发展将进入一个全新的高度，人民获得感幸福感将明显增强。 （一）全力做好扶贫攻坚拔寨，加快全面小康步伐，建设“小康朱寨” 脱贫攻坚工作已进入深水区、攻坚拔寨期，正处于全面建成小康社会决胜期。我们要以全新的高度审视脱贫攻坚工作，认真准确贯彻落实上级政策和安排部署，加大投入，创新方法，精准脱贫。 大力发展产业扶贫，落实光伏扶贫政策，努力实现产业扶贫和光伏扶贫全覆盖;推动扶贫车间发展，加大贫困户培训力度，帮助贫困就业脱贫;发放小额贷款支持贫困户创业，支持种植大户和优势企业发展带动贫困户发展，发展村集体产业增加贫困户收入，严格贯彻落实教育扶贫政策、健康扶贫政策和危房改造项目，加快全面小康步伐，早日实现“小康朱寨”。2018年，计划扩建构树种植面积1700亩，支持大田村原生态农庄和月牙湾生态农庄建设，实现大户带动贫困户就业。 （二）合理规划建设集镇乡村，提升人居环境水平，建设“美丽朱寨” 认真落实集镇规划，加大朱寨集镇整治和建设力度，建设规范、有序、美丽新集镇、新核心;合理布局中心村，科学、规范建设，提高群众人居环境;申报闵庄村、李寨村、五井村中心村为“2018年省美丽乡村”。增加公益设施投入，合理布局公益设施。加强土地管理，严控乱占乱建，特别是集镇建成区范围内的建房。加大环境整治和环保力度，根据实际增加保洁力量和保洁投入，规范管理，提高保洁效率和质量，集中整治“小散乱污”企业和养殖业，严格落实河长制。贯彻落实“五大专项行动”，拆除违章破旧建筑，拓宽道路，增加道路安全设施，加大绿化、亮化投入，建设“美丽朱寨”。 （三）加大农村基础设施建设，铺好农村振兴基础，建设“潜力朱寨” 努力争取项目，增加道路、水利、电力建设投入，扩大覆盖面，提升建设质量，铺好农村振兴基础，建设有发展潜力、有投资潜力的朱寨。落实好2017年“十三五”农村道路畅通工程和高标准农田治理项目，投资约1400万元建设土六路东段、大田村至大刘村、李集村至S256省道共约8.2公里的道路。贯彻落实好投资约3000万元的2万亩2018年国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。对朱寨镇水网建设进行规划，落实好沟塘清淤疏浚、桥涵、机井建设,投资约1000万元在朱寨圩、郭庄圩、闵庄圩建设三座机排站。对镇域内深圩堤编制“一圩一策”预案，投资1400万元在大田村、大刘村、李集村、三曹村、油坊村建设1万亩高标准农田节水灌溉项目。继续加强润河低洼地治理，意向招商引资流转3000亩土地建设现代农业。继续加大电力投入约2300万元，保障电力供应。支持流转大户合理基础设施建设，提高发展农业基础设施水平，促进农业更好发展。今年，在省道S256沿线双沟村建设一座标准化搅拌站和李寨村建设一座标准化加油站，方便群众生产生活。 （四）巩固社会民生事业建设，提高民生建设高度，建设“和谐朱寨” 严格落实社会救助、五保、低保等民生政策，救助资助资金足额打卡发放。始终关注困难弱势群体，积极帮扶救助，维护社会公平正义。建设好新朱寨中心学校，支持农村义务教育均衡发展，创造优质教学环境。筹建好朱寨新中心卫生院，支持和规范农村卫生室建设，提升医疗服务能力和水平。建设好敬老院和支持社会力量建设养老院，加强养老机构管理，提升养老服务质量和水平。 （五）创新强化社会管理举措，增强社会管理能力，建设“安全朱寨” 坚持矛盾纠纷排查化解三级网格化制度，积极排查化解群众矛盾和问题;完善综治协管员工作制度，加强综治协管员管理和业务指导，提升综治协管员调处能力;建全完善领导接访下访约访制度，主动调处矛盾和问题。加大违法犯罪打击力度，严厉惩治种毒贩毒吸毒人员。落实安全生产“一岗双责”责任，坚持“谁主管、谁负责”安全生产制度，不间断加大排查和整治力度，保障群众生命财产安全。 （六）坚持法制宣传法治管理，提高依法治镇水平，建设“法治朱寨” 全方位加强法制宣传，创新法制宣传方式，营造守法环境，增强法治能力，提高依法治镇水平，建设法治政府、法制社会。建立健全党委中心组学法制度，加强党员干部普法教育，建立普法干部队伍，增强干部学法、懂法、守法、用法能力，进一步打好依法治镇基础。落实“谁执法、谁普法”原则，开展互联网+农村普法和进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”法制宣传活动，全面提高法制宣传覆盖面，营造全民学法、懂法、用法、守法环境。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，建设学习政府 积极营造善于学习、不断学习的浓厚氛围，认真学习党的最新理论和思想，推动建设学习政府。加强思想政治教育，提高党员干部思想、理论和业务水平，积极指导实践，推动工作落实。坚持和完善党委中心组理论学习制度，落实集中学习和针对性学习。多下村入户，向人民学习、向实践学习，建设全面学习政府。 （二）狠抓落实，建设务实政府 坚持说实话、谋实事、出实招、求时效，狠抓落实，全心全意为改善群众生产生活环境和条件着想，保障朱寨社会持续稳定和谐，促进朱寨经济社会全面协调可持续发展。在其位，谋其政，出实招，见成绩，真真切切为朱寨发展而努力。 （三）创新思维，建设创新政府 坚持创新思维，不走老路、不走寻常路，创新工作方式方法贯彻落实上级安排部署。保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和雷厉风行、一往无前的奋斗姿态，善于结合实际创造性推动工作。 （四）依法执政，建设法治政府 健全完善学法普法制度，继续组织党员干部学法、用法、守法，不做法盲干部，严格在宪法和其他法律法规的框架要求下开展工作。执法部门带头守法和普法，依法执政。 （五）廉洁自律，建设廉洁政府 认真开展党风廉政建设，加强干部廉洁教育和警示教育，严格纪律要求，支持执法执纪部门和镇纪委开展执法执纪和发腐败工作，健全完善各项工作制度，努力建设不敢腐、不愿腐、不想腐的工作机制。 各位代表，回望征程我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍，在新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，我们必须狠抓实干、锐意进取，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，继往开来、励精图治，为构建全面小康，建设美丽幸福新朱寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年张寨镇政府工作报告

  2018年3月22日在张寨镇第十二届人民代表大会第二次会议上 张寨镇人民政府镇长李军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八大和十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，全镇经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，较好地完成了镇十二届人大一次会议确定的目标任务。 （一）农业产业结构调整不断优化。围绕农业增效、农民增收，流转土地，调整结构，重点打造“三大片区”：一是打造湿地农牧渔业片区。通过流转土地试种莲藕1200余亩、马蹄2300余亩，龙虾规模养殖2000余亩。二是打造林木花卉片区。培育美国红枫、水杉、落羽杉等苗木1200余亩，栽培海棠等常青树500余亩，新建农田林网3000亩，森林抚育1470亩，赢得了市、县林业现场会在张寨镇召开。三是打造无公害瓜果蔬菜种植片区。杨庄村大棚西瓜、韩庄村老庄无公害蔬菜、贾岗村奶油草莓等发挥了示范种植作用。 （二）基础设施建设不断加强。大中沟清淤15条、长24公里，扩挖旧塘3口、32亩，完成土方76.8万方。新建杨庄自来水厂，实现全镇安全饮水全覆盖。实施农发项目、畅通工程、高标准农田治理和“一事一议”等项目，新修道路107条、76公里，交通状况进一改善。实施农网升级工程38台，机井通电253眼，农网工程回头看消缺50台，新建10千伏线路10.35千米，0.4千伏线路78.63千米，全镇用电需求和安全得到保障，“三网”建设位居全县先进行列。 （三）美丽集镇和美丽乡村建设扎实推进。加强集镇综合整治，统一规范门头广告牌，硬化破低洼路面4500平米，绿化亮化街道4条，白加黑17440平米，修建雨污分流下水道1600多米，建设钢架棚农贸市场2988平米，修建公厕6处。美丽集镇通过省级验收，新集美丽乡村建设扎实推进，助推了贫困村出列。2017年，张寨镇被评为阜阳市生态乡镇。 （四）工业经济经济稳步发展。以招商引资和培育成长型企业为抓手，不断扩大工业规模，发展工业经济。通过多种渠道招商引资2.04亿元，引进阜南县鹏瑞服饰有限公司、笑儿泡菜等项目9个，全年实现工业产值2.2亿元。全年完成财政收入297.23万元，其中国税完成249.81万元，地税完成44.46万元，财政收入2.96万元。 （五）农村环境有效整治。开展“五大专项行动”，拆违拆旧13000平方米，配备保洁员104名，启用垃圾中转站1个，污水处理厂2个，新建垃圾池220个，新配垃圾桶2400个，启用中型垃圾收集车1辆，配置分类式垃圾箱300个、挂壁箱35个，改厕630户，全年周转垃圾5820吨，农村环境整治实现常态化。 （六）精准扶贫全面实施。以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，实施产业脱贫，为1758户落实奖补资金366.616万元。实施金融扶贫，为277户、878人授信贷款，发放资金1265.5万元。实施光伏扶贫，完成5.04兆瓦的镇级电站7个。实施就业脱贫，就业技能培训173人，发放技能培训补贴8.55万元。实施教育扶贫，落实“雨露计划”，为41名建档立卡贫困户家庭升学子女申请并落实了资助。实施危房改造，为275户贫困户改造了危房。实施健康脱贫，免除贫困户个人负担新农合缴纳部分878.15万元、7225人次就诊费用925万元。2017年实现321户、1070人脱贫、1个贫困村出列。 （七）社会治安综合治理成效明显。以“七五普法”为契机，多种形式开展全民法制教育;适时开展“冬防冬治”、“安全感、满意度双提升”、“易肇事肇祸严重精神智障患者管护”等专项活动;健全矛盾纠纷排查化解、奖励机制，继续推行信访首问负责制机制;完善综治三级网格化建设管理，规范协管员队伍考核管理;实施“灯光工程”，安装路灯1897盏;启动“天眼”工程计划，落实“视频监控”布点16处;有序开展禁毒，全年铲除非法种植罂粟近万颗，立案查处19起，刑拘1人，行政裁决18人。强化对吸贩毒人员的管理，“社康社戒”工作站建设通过县级考核达标。治安案件、刑事案件发案率同比分别下降21.6%、37.7%，社会秩序良好。 （八）社会事业健康发展。民生工程彰显效益，全年完成民生工程24项，其中发放类18项、项目类6项，群众得到了实惠。优先发展教育，强化教育基础设施建设，解决学校新建、改扩建用地78.9亩，新建校舍17000平方米，投资1300多万元，全镇11所学校教育均衡发展顺利通过省检、国检，被评为全县教育均衡发展先进单位。完善卫生医疗服务，全面完成高血压、糖尿病、妇保、儿保、计划免疫等14项公共卫生服务，“两癌”筛查基本完成。人口出生率为15.65‰，自然增长率11.5‰，出生总性别比105.98，政策内二多孩孕情掌握率为79.32%，各项指标均达到县级的平均数值，人口计生服务提高到新水平。加强文化事业发展，提高公共文化服务水平，新建文体广场2处、舞台2个，主办文化扶贫等文艺演出活动11场次，丰富了文体活动。开展移风易俗、社会主义核心价值观宣传教育，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“张寨好人”、“最美保洁员”等评选活动。加大用地管理力度，严厉打击非法占用农田、耕地和非法探采矿产资源行为，社会管理能力和服务水平明显增强。 此外，全镇的民兵预备役、妇联、团委、宗教、工商、邮政、电信、防汛抗旱、统计等工作均取得新进步。 （九）政府建设持续加强。强化意识形态工作，扎实推进“两学一做”学习教育和“讲、重、作”专题警示教育。贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，推进“严、转、提、促”活动，促进了政府机关效能建设、党风廉政建设。深入推进依法行政，规范政府决策行为，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会监督。积极办理镇人大代表议案建议。积极做好市委巡察反馈意见的整改落实工作，持续加强政府系统廉政建设。 各位代表!过去的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持张寨发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量不大，发展质量和效益不高，招商引资项目少。二是公共服务水平较低，贫困人口和相对较多，稳定脱贫和防范返贫的压力较大，脱贫攻坚和民生改善任务艰巨。三是信访维稳压力较大，社会治理有待加强。四是发展环境有待优化，一些干部思想观念不解放，作风不实，不作为、慢作为、怕担当的现象依然存在。对此，我们要切实增强问题意识和责任意识，下更大力气加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。当前张寨正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，加速追赶、转型跨越的黄金发展期，乘势而上、大有可为的战略机遇期，我们既有水利资源丰富、建设投资市场较大、交通区位优越等优势，又有国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略、省加快皖北地区振兴等政策机遇，同时，全镇上下政治生态风清气正、经济发展势头良好、社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满，全镇上下谋发展、抓发展、促发展的氛围格外浓厚。我们坚信，只要全镇上下始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的“三干”精神，张寨一定会在奋起直追、进位赶超的大道上，开创张寨加快发展的崭新局面! 2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进、进位赶超工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“跨越发展、加速崛起、富民强镇、乡村振兴”主题，坚持脱贫统领、三产融合和共建共享不动摇，深入推进“五大专项行动”和脱贫攻坚，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。 实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面开展。 坚持农业优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。 立足产业兴旺，发展特色农业。推进土地流转，加快农业结构调整，发展适应性农业，提高农产品加工产值，重点打造“三大”特色农业片区，建立优质水稻、特色水产、无公害果蔬、林木育苗和景观园林等“五大基地”，实施“互联网+农业”计划，擦亮“鱼米之乡”品牌。 立足生态宜居，打造美丽张寨。坚持“布局美、建筑美、生活美”的定位，精心打造美丽集镇、美丽乡村。强化区域内黄岗、朱寨、南照三个出入口及镇村死角死面环境卫生的治理。提升集镇绿化、道路亮化，利用闲置空地铺设草皮、建设凉亭，塑造集镇景观，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强专业市场、休闲广场等项目配套建设。完成十个中心村的规划评审、布点落实和朱寺美丽乡村的规划建设工作。持续推进农村环境综合整治，完成自然村旱改厕目标。 立足乡风文明，推进文明创建。运用新媒体、文化活动室、文化墙、农家书屋等阵地涵育文明乡风，推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建，将移风易俗、遵规守法，保护生态等纳入创建内容，让农民在参与中受教育、提素质、树新风。 立足治理有效，推进民主管理。完善村务监督，落实村级事务“四议两公开”，调动村民参与公共事务决策和管理主动性。严格贯彻执行《张寨镇建房管理实施方案》，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务，推进农村治理制度化、法治化。贯彻落实《殡葬改革条例》，推进殡葬改革工作。 立足生活富裕，拓宽增收渠道。优化全民创业环境，积极打造村民务工、经商、兴办企业等发展经济平台，为劳动力提供更多的就业岗位，大力促进农民增收。 （二）强化项目建设，提升基础设施建设水平。 强化“抓项目就是抓经济、抓投资就是抓发展”的理念，高标准谋划产业发展、基础设施建设、科技创造新和民生项目，全方位推进项目建设。持续加大“三网”建设力度，实施镇村道路巩固提升行动，建好、管好、护好、运营好镇村道路，谋划建设一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批产业路。实施水网“三改一扩”工程，实施“南水北用”、“北水南灌”、东西贯穿，完成农发等项目建设。实施电网巩固提升工程，实施新一轮农网改造提升，提高供电可靠性。开展全民招商，落实全民招商工作机制和招商项目落户机制，推进委托招商、网上招商、以商招商等招商方式，大力引进一批大项目、好项目和“两新”项目，切实做好农业科普园等重点项目谋划、申报和建设工作。 （三）实施工业突破，提升工业化发展水平。加大新兴产业引进培育力度，打造一批具有重要影响力的新兴产业集群，2018年新建2一3个工业企业项目，着力壮大工业经济规模。推进笑儿泡菜、双燕电器和新型环保砖厂3家规模工业改造升级，依托规模以上工业企业，加大技术改造投入，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。 （四）发展现代服务业，促进第三产业持续发展。启动张寨商贸综合体建设，加快建设一批大市场、大商场、大物流。大力发展电子商务、信息服务、健康养老、文化旅游和家政服务等新型业态。强力推进电子商务进农村全覆盖，不断完善农村电子商务运营功能，加快打造“互联网+”电商模式。突出经济特色，打造休闲旅游农业。倡导生态、科技、文化主题，大力发展集休闲、观光、采摘、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体。 （五）加大精准扶贫力度，打赢年度脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，确保2018年实现429户、1384人脱贫，朱寺、田楼2个贫困村出列。重点围绕医疗、教育、住房等基本公共服务领域，针对薄弱环节、重点人群，不断提升基层基本公共服务能力和水平。严格执行“351”和“180”健康扶贫和社保兜底扶贫政策。落实教育资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。扎实推进危房改造，落实“两不悉”、“三保障”。全面落实产业扶贫关键举措，重点围绕产业发展，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导新型主体与贫困村、贫困户建立利益联结机制，以恒盛碳刷、辉农达、振武养殖专业合作社、海涛马蹄种植基地等为龙头，培育完善新型农业主体带贫方式，实现产业扶贫全覆盖。健全完善扶贫工作落实责任体系，重点围绕今年脱贫攻坚作风建设年的要求，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实脱贫工作责任制，落实责任清单，扎实完成脱贫攻坚年度目标任务。 （六）加强生态文明建设，推动环境质量持续改善。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护，努力建设天蓝、水清、地绿的大美张寨。要加强秸秆综合利用收储运体系建设，坚决实行秸秆禁烧。推进水和土壤污染防治，加大污水管网和雨污分流设施建设，加强黑臭水体排查治理，推进畜禽养殖废物综合治理。深入推进绿化提升专项行动，发展生态林业和民生林业，完成成片造林、创建森林长廊目标，全面落实河长制、林长制，加快实施一批绿化项目，打造一批绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平，巩固“生态乡镇”建设成果。 （七）全面发展社会事业，有效改善民生。坚持尽力而为、量力而行，大力推进基本公共服务均等化、精准实施民生工程，提高民生工程质量效益。优先发展教育事业。进一步加强和完善教育教学设施建设，加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量，进一步提升教育均衡化发展水平。 加强就业和社会保障工作。完善就业创业服务体系，深化拓展“接您回家”系列活动，落实优惠扶持政策。健全居民基本养老保险制度，完善新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度。 推进健康张寨建设。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，完成镇卫生院扩建提升任务。做好重大传染性疾病防控工作。全面推广卫生体制综合改革“阜南模式”，大力推进医共本、医联体建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。 强化意识形态工作。持续实施公民道德建设工程，广泛宣传社会主义核心价值观，加大时代楷模、道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。扎实推进文化惠民工程，加强文化广场、舞台等文体设施建设，组织开展各项文体活动，丰富群众性文化体育活动。加强文化遗产传承保护利用。 提高社会治理水平。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，及时化解信访积案。加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，做好食品、药品、交通等安全工作。加强综合应急管理，强应急平台和专业队伍建设，提高预防、处置突发事件和应急保障能力。不断深化平安张寨建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，进一步提升人民群众安全感和满意度。推行网格化管理，加强和创新基层社会治理。促进社会诚信体系建设，营造优良信用环境。深入开展法制宣传教育，推进“七五”普法。健全农村留守儿童和老年人关爱帮扶体系。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，推动军民深度融合发展。同时，切实做好统计、防汛抗旱、民主宗教、清收农商行不良贷款、电信、工会和邮政等工作。 三、加强政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们要按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断增强执政为民新本领，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）进一步提升科学施政能力。全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，严守政治纪律、政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地落实好县委、县政府和镇党委各项决策部署，着力提升创新引领能力、招商引资能力、服务群众能力。 （二）进一步提升依法行政能力。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督和民主监督，让权力在阳光下运行，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （三）进一步提升执政为民能力。坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，着力解决群众普遍关注的居住、环境、收入等方面的问题。健全完善领导干部联系和服务群众机制，依法保障人民群众权益。 （四）进一步提升高效服务能力。积极践行“一线工作法”，深入开展调查研究，持续深化“严、转、提、促”活动，提高一次部署完成率。进一步完善政府目标管理绩效考核体系，建立健全激励机制和容错纠错机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 （五）进一步提升拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，切实履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央八项规定精神和省、市、县相关要求，改进工作作风，整治“四风”问题，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在张寨镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，扎实工作，确保完成今年经济社会发展目标任务，为如期实现脱贫目标、建设美丽新张寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年曹集镇政府工作报告

  2018年3月18日在曹集镇第十三届人民代表大会第二次会议上 曹集镇人民政府镇长唐洪彬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年的工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，我们始终认真贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略和党的十九大精神，以脱贫攻坚为统领，大力实施“双轮驱动”战略，全力推进“五大专项行动”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，奋力开创新局面，圆满完成了镇第十三届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展取得了可喜成绩。 （一）坚持加快发展，经济实力显著增强。一是财政税收收完成1703.45万元，在全县名列前茅。二是招商引资取得一定成绩，有力推动了经济社会发展。三是大力发展外向型工业经济。鼓励企业出口创汇，全年7家规上工业企业实现产值33724万元、上缴税收1422.55万元、创汇1317万美元。 （二）坚持依法行政，拆违拆旧成果丰硕。多策并举，强力推进，大力实施“五大专项行动”。在认真摸底、广泛宣传、劝拆、自拆、帮拆的基础上，对明显违规、又拒不配合的钉子户，统一标准，不留死角，依法强拆，共拆违拆旧818户、62509平方米(其中拆违516户、46239平方米，拆旧257户、16270平方米)。 （三）坚持生态宜居，美丽集镇和美丽乡村建设初见成效。1、树立经营城市的理念，因地制宜，科学谋划，高标准制定集镇建成区规划编制，并通过专家评审;集镇总规正在修编;控制性详规正在加紧制定。2、严格监管，保证质量，全面实施34公里畅通工程，已基本建成通车，加上境内沿淮通道和撤退路建设，全镇共新建道路54.4公里，搭建起“三纵三横”骨干路网，方便了群众生产生活出行。3、着力改善人居环境，镇容村貌明显改善。通过服务外包加强镇村环境卫生整治，生活垃圾日产日清，全部送给县发电厂无害化处理;深入开展“三大革命”，扎实推进改水、改厕、治污、之乱，洼中心水厂有序建设，污水处理系统正在加紧筹划建设，全镇改造旱厕510个，超额完成年度改厕任务。4、积极抓好美丽集镇和中心村建设。集镇建成区3000米的主街道污水管网已铺设完毕，完成460米的中曹路北段路面加宽硬化，新建集贸市场2个，健身广场建成5个、1个中心广场正在施工，栅格式公厕建成2个、还有4个正在加紧建设中，迁移整改电力干线2500米。同时，按照“村容村貌干净整洁、生态环境清新优美、公共服务完善配套，农村社会和谐文明”要求，积极实施“三治一增一提升”与“五化”工程，扎实推进王垴中心村建设，结合健全“四会一约”，倡导移风易俗，一个美丽文明和谐富裕的王垴新村正呼之欲出。5、大力实施植树增绿工程，成片河滩造林360亩、四旁绿化植树5万余株，新增绿化面积500余亩，镜湖村申报全省森林村庄评选。 （四）坚持用绣花功夫，脱贫攻坚迈出新的步伐。把精准扶贫作为最大政治任务，扎实有效推进精准扶贫攻坚战。精心组织开展脱贫攻坚大排查与“回头看、找差距、补短板、促提升”活动，坚持动态管理，实现精准识别、精准帮扶。按照“扶贫扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气”的要求，变输血扶贫为造血扶贫，全镇2260个建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖，保障贫困户有稳定的收入来源、坚实的脱贫基础。危房改造倾斜贫困户，当年拟脱贫户的危房应改尽改，全年改造危房106户，确保脱贫户住房安全。大力实施饮水安全工程，脱贫人口全部吃上安全放心的自来水或深井水，没有因贫辍学、看不起病的贫困户。经省第三方监测评估，出列1个贫困村，脱贫324户、1014人，完成了年度脱贫攻坚任务。 （五）坚持多措并举，适应性农业发展迅速。1、采取以奖代补鼓励群众流转土地，通过招商引资扩大土地流转面积，新增流转土地5000余亩。2、通过积极争取并科学整合万亩高标准农田治理、一事一议和小型水利提升工程等项目，大力开展农田水利基本建设。清淤整理14口塘坝，扩挖疏浚19条(段)河沟近40公里，完成土方总量近110万立方米，新打30眼机井、新建2个电灌站、新装4台75千瓦电机，全镇沟渠相连、水系畅通，新增灌溉面积20000余亩，为农民增收致富打下坚实基础。3、从本镇水资源丰富的实际出发，坚持走水路、发水才、在水字上做文章，确立了“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”的发展思路，积极引导群众发展水产经济，倾力打造万亩生态莲藕产业示范园，新增稻虾、草蟹种养2000亩，进一步优化了产业结构，全县春季的适应性农业发展现场会在我镇召开。4、全面做好动物疫情防控，积极发展畜禽养殖，新增规模水禽养殖场1个、综合养殖场1个，现有规模养殖场6个，存栏禽类42000多只、生猪3000头、山羊1500只、黄牛280头，促进了农民增收致富。 （六）坚持绿色发展，环境保护工作迈出坚实步伐。树立新发展理念，综合施策，加大环境保护力度。一是通过严格执法、大力整治，全面取缔、彻底清除了辖区内52家沙场，通过改造治理5个浴池小锅炉和5家建筑料场全部达标，依法关闭1家排污不达标的养殖场，有效改善了环境质量。二是全面落实河长制，对境内河段、沟渠逐个明确镇村两级河长，责任到人，确保水体不污染、水质不恶化。三是全面推行秸秆粉碎还田，实现了午秋两季秸秆“不烧一把火，不冒一处烟”的全年禁烧目标。 （七）坚持科学调度，防汛抗旱工作成效显著。一是在汛期前，做好防汛堤段障碍物清除工作，确保汛期行洪畅通。二是以奖代补，加大投入，认真做好防汛物资储备工作，为安全度汛提供了物资保障。三是先后两次动员群众上堤防汛，责任到人，日夜防守，迎战洪峰，确保辖区内16.5公里淮堤和堤安全度汛。四是充分发挥水利设施的作用，调动一切水利资源，抓好抗旱工作，确保了夏秋作物丰收增产。 （八）坚持共建共享，民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展理念，积极补短板、惠民生，大力抓好本镇实施的25项民生工程，其中，17项补助类项目，所有补助费全部按标准及时足额打卡发放到户。其中，累计发放农村低保金288.6万元、五保供养费145.4万元、孤儿基本生活保障费20.16万元、贫困残疾人康复补助费4.9万元、贫困残疾人生活补助费34万元、重症残疾人护理补贴21.78万元、义务教育保障经费230万元。8个工程类项目，全部严格按照要求，规范操作，认真实施。其中，农村危房改造、小型农村水利设施改造提升、农产品食品安全、农村道路畅通、社会养老体系建设、秸秆综合利用提升等6项工程已完成，其余农村饮水安全巩固提升工程和美丽乡村建设工程正在扎实推进，人民群众的幸福感和获得感不断提升。 （九）坚持综合治理，平安创建取得扎实成效。始终把综治维稳工作作为重中之重，坚持做到守土有责、守土尽责，保一方平安。积极开展法制宣传，努力增强全民法制意识。坚持严打整治，严厉打击街痞村霸，下大力气铲毒禁毒，全年侦办案件147起，处理各类违法人员68人，其中刑事拘留4人、起诉2人、抓获逃犯6人、社戒1人、强戒1人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保了社会治安稳定。扎实开展社区矫正和安置帮教工作，人性化改造有犯罪前科人员。发挥人民调节作用，妥善化解矛盾纠纷。镇班子成员带头值班接访、带案下访，组织开展矛盾隐患排查，实行信访包保、责任到人，积极化解信访矛盾，进京访、越级访明显下降，为经济发展提供了和谐稳定环境。积极开展党的政策进教堂，教育引导群众提高辨别力，有效抵制防范邪教。强化安全监管，杜绝安全生产事故发生，实现“双零”目标，着力构建平安曹集。积极清收不良贷款，依法打击欠贷赖账，建设诚信曹集。积极创新社会管理，依法治镇步伐加快，法制曹集建设成效显著，有4人次分别被评为全县禁毒或综治工作先进个人，并受到表彰。同时，科技、文化、计生、人武、工会和妇女儿童等工作都取得可喜成绩，在促进社会和谐发展中发挥着重要作用。 （十）坚持“三严三实”，政府自身建设不断加强。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习法律政策，积极开展“讲重作”专题警示教育。健全政府法律顾问制度，坚持政务公开制度，主动接受人大法律监督和社会监督。深入落实中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设，强力推进“严转提促”，认真践行“一线工作法”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造出为民务实清廉的政治生态。 各位代表，不忘初心，方得始终。一年来，我们坚持以人民为中心，团结凝聚各方力量，解决了许多遗留多年的棘手问题，办成了多年想办而没办成的民生实事。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，凝聚了全镇广大干群的心血和汗水，是全镇老干部与社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持曹集经济社会发展的各级领导、各界朋友和离退休的老同志，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中面临的矛盾和问题：一是思想还不够解放，创新意识不强，服务群众最后一公里还不够畅通。二是贫困人口基数大，脱贫攻坚任务艰巨。三是发展不足、发展不快，招商引资成效不够显著。四是经济结构不忧，特色不突出，优势不明显，竞争力不强。五是基础设施薄弱，美丽乡村建设落后于群众需求。六是现代农业发展滞后，传统农业仍居于主导地位，农民增收缓慢。这些问题和矛盾必须引起高度重视，在今后的工作中要切实解决。 二、2018年的工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚、决胜小康的重要一年。我们将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树立“五大发展理念”，围绕“洼争一流、全县进位次、同步达小康”目标，坚持扶贫统领、双轮驱动、三产融合、共建共享和党的建设不动摇，深入推进“五大专项行动”、庄台“五化”改造和移民迁建、美丽集镇建设，力争实现全镇地区生产总值增长8.5%、财政收入增长18%、固定资产投资增长30%、农民人均可支配收入增长9.5%的预期目标。 实现上述目标，就必须积极适应新常态，勇立潮头，敢于担当，乘势而上，加快发展，奋力开创各项工作新局面。 （一）大力推进产业结构调整，加快发展适应性农业。积极调整产业结构，大力实施创新发展，扎实推进传统农业向现代农业转化，坚定不移地发展农村经济，夯实农业基础，增加农民收入。一要大力实施科教兴农战略。强化技术培训，增强农民科技意识，加快发展现代农业，实现增产增收。二要进一步加强农田基本建设。着力抓好1.5万亩高标准农田治理工程，搞好田间沟渠路网建设，抓好桥涵配套、泵站改造升级，保证水电路网畅通，进一步夯实农业基础。三要努力把昔日的洼低地变为适应性农业发展高地。按照“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”的发展思路，以打造万亩莲藕基地为主线，大力推进土地流转，再发展芡实种植5000亩，引导农民适度规模经营，积极调整产业结构，着力发展特色农业。四要大力发展规模养殖、特色养殖。注重规模和效益相协调，切实保障养殖户的生产积极性，不断提高畜禽、水产在农业生产中的比重。五要引导农业组织化、专业化发展。支持农业龙头企业、种养大户、科技示范户和基层干部，带头领办、创办家庭农场或农业专业合作社，辐射带动群众共同致富奔小康。 （二）坚持扶贫攻坚为统领，努力改善民生福祉。带领人民群众创造幸福美好生活，是我们矢志不渝的奋斗目标。一要继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，变压力为动力，化思路为出路，不断加大力度，多措并举，全面发力，合力攻坚，强力推进。严肃脱贫攻坚纪律、严格落实“双包”责任，注重激发贫困户的内生动力，努力营造“甘于贫困可耻、积极脱贫光荣”的浓厚氛围。大力实施产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚“十大工程”，通过大户带动、金融扶持、帮助就业、政策兜底等途径，本着不吊大贫困户胃口、不娇惯贫困户“等靠要”思想，用心用情，真帮真扶，精准帮扶，帮助贫困户找出路、快发展、早日跨过脱贫线、全面实现“两不愁三保障”，保质保量完成年度脱贫攻坚任务，决不让一个贫困户、一个贫困群众在小康路上掉队。二要以扶贫促民生，扩大公共服务供给，坚持共享发展。以改善群众生产生活条件为重点，严格政策，规范操作，民主监督，群策群力，认真办好各项普惠性、基础性、兜底性民生工程，全面落实好城乡居民低保、医保和民政救助、五保供养、危房改造、一事一议、农业综合补贴等惠民政策。坚持教育优先发展，促进教育资源均衡分布，努力办人民满意的教育;抓好镇中心卫生院建设，发挥8个村卫生室作用，方便群众就近看病就医，促进人口健康发展;抓好文化共享工程建设，加强各村农民文化书屋建设，加快推进文化体育广场建设，积极为全镇人民提供休闲娱乐场所，丰富群众精神文化生活;把节能减排和环境资源保护工作摆上更加重要的位置，加快推进污水处理设施建设，实施污水集中治理、达标排放，继续坚持河长制，确保境内河沟水体不出现污染事故;大力实施安全饮水工程，推进洼中心水厂早日投入使用、发挥效益，让全镇人民吃上放心水。努力把每一项民生工程都办成民心工程，让改革发展成果普惠广大人民群众，让党的惠民政策温暖弱势群体，让全镇5万人民共享改革发展成果，早日全面建成小康曹集。三要坚持稳定压倒一切，积极创建“平安曹集”。全力以赴抓好社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶，从严打击街痞村霸和“黄、赌、毒”各类违法犯罪行为及背后的保护伞，确保全镇社会稳定。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，依法化解信访矛盾，及时消除不稳定因素。加强应急管理队伍建设，提高应急处置能力，妥善处置突发事件。坚持属地管理、党政同责，进一步加大监管力度，切实做好安全消防安全、食品安全、交通安全、校园安全、生产安全等各领域的安全保障工作，坚决杜绝各类安全责任事故发生，确保人民群众的生命财产安全，努力为经济社会发展筑牢稳定的社会基石。 （三）以招商引资为抓手，大力发展工业经济。一要顺应供给侧改革大潮，以招商引资为抓手，以工业强镇为动力，进一步完善产业功能区建设，夯实基础、优化服务、提升水平，促进企业增效，产品争创名优，提升市场竞争力，做大做强柳编贸易和食品加工主导产业，鼓励发展制袜业和服装加工业，加快工业经济发展。二要树立亲商、安商、富商理念，提升对外开放、交流与合作水平，加大招商引资力度。发挥本镇资源优势，借助在外成功人士信息灵通、联系广泛的条件，积极宣传推介招商引资优惠政策，大力实施全产业链招商。发挥扶贫车间的优惠政策和工业功能区的集聚效应，筑巢引凤、引凤还巢，吸引镇内外有识之士投资办厂、借力发展，依托柳编和食品两大支柱产业，大力发展农产品加工业和社会服务业，着力推进一二三产协调发展，不断壮大镇域经济。 （四）积极服务重点工程建设，努力补齐发展短板。全镇要转变观念，加强治理，优化发展环境，做好服务工作，支持重点工程建设。一要全力支持境内沿淮快速通道与即将开工的S305省道建设，尽快结束曹集无省道的历史，早日把我镇融入大阜阳的半小时经济圈。二要积极迎接淮河大桥建设，把我镇建设成连接豫皖两省的交通要塞，努力打造滨淮特色重镇。三要统筹协调，优化服务，大力支持洼中心水厂、保庄圩污水处理厂、美丽乡村、庄台五化、农村道路畅通工程等民生工程建设，努力补足民生短板、增强发展后劲。 （五）深入推进“五大专项行动”，全力抓好移民搬迁、庄台五化和美丽集镇建设。抓住洼行蓄洪区被作为深度贫困区的政策机遇，大力实施乡村振兴战略，按新型城镇化的要求，科学谋划、合理布局，统筹推进村镇建设。一要深入开展“五大专项行动”，继续推进拆违拆旧，积极为公益事业发展腾空间、找位置。二要严格执行“三级网格化”管理制度，加强土地资源管理，严禁乱占乱建，规范建房秩序，切实保护耕地。三要坚持“减增量、优存量、建新村、分步走”的要求，尊重民意，重点抓好移民搬迁2000人和庄台“五化”建设，大力实施“三大革命”，按照宜居宜业要求，积极推进移民迁建安置区建设，着力改善庄台居民的生产生活环境。四要加快美丽集乡村建设。全力推进主街道路面硬化、黑化、绿化、亮化、美化建设，积极创造条件努力开展沿街房屋立面改造。同时，按照“三治一增一提升”的标准，抓好集镇建成区内的2个中心村和1个贫困村基础设施提升建设，提升集镇品味，争创美丽乡村建设先进单位。五要大力整治市容市貌。全面清理街道上的户外地面广告标识、店外店、路边摆摊、流动商贩、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱拉乱扯等不文明现象，加强管理，规范街区秩序，重塑曹集新形象。六要加大镇村环境卫生治理力度，继续扎实开展“三线三边”环境整治，生活垃圾日产日清，告别脏乱差，确保镇村面貌整洁美观。七要加强集贸市场建设，分行就市，集中经营，规范贸易，消除骑路逢集现象。八要搞好植树增绿工程，全面绿化淮河滩地和东西环镇路、中曹路、撤退路等主干道路两侧，重点打造环镇绿化长廊。九要统筹兼顾，协调推进，加大投入，不断加强公共服务设施建设，强化镇的城市功能，努力把我镇建成品位高、辐射广、宜居宜业、秀美和谐的沿淮魅力风情城镇。 （六）以生态湿地建设为契机，着力打造沿淮特色小镇。紧紧抓住淮河生态经济带建设上升到国家规划的机遇，以淮河流域综合治理和振兴发展为动力，乘势而上，超前谋划。积极发掘本地人文历史和自然特色资源，大力发展集美食观光为一体的旅游经济。一要大力发展观光农业。从本镇水资源丰富的实际出发，走水路、发水财、做好水文章，兴水利、除水害、让美丽淮河造福曹集。着力把万亩莲藕基地，打造成“万亩藕塘、万亩鱼、万亩荷花惹人醉”的生态旅游美景。二要大力发展休闲观光服务业。借助阜阳半小时经济圈，着力建设淮河风情文化特色街区，建设王垴风情码头，开发镜湖山庄、姑嫂庙文化遗址，改造利用旧庄台建设生态休闲度假农庄，大力发展农家乐休闲旅游;借助淮河丰富的水产品资源，开发系列美味佳肴、地方特色风味小吃，下好河鲜棋、打好美食牌，创出农业休闲观光、庄台休闲旅游新业态。弘扬淮河饮食文化，建设淮河饮食文化一条街，吸引八方客人来曹集观淮上风光、赏荷花美景、游洼庄台、品淮河水鲜。三要规划建设并保护好曹集烈士陵园公园。丰富文化内涵，宣传英烈事迹，把其建设成全镇乃至全县的爱国主义和革命传统教育基地，发展红色教育旅游。 （七）切实加强政府自身建设，不断增强执政为民能力。坚持以人民为中心的价值取向，把人民对美好生活的向往，作为我们始终不渝的奋斗目标。我们将按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断加强自身建设，努力提高执政本领，把脱贫攻坚、全面建成小康社会的使命扛在肩上，建设人民满意的学习政府、创新政府、法治政府、廉洁政府和服务政府。一要坚持学以致用，提高队伍素质。我们要以“全党大学习”为契机，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，用党的先进理论武装头脑，指导实践，推动工作。二要坚持改革创新，不断开创工作新局面。我们要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进创新勇气，坚持解放思想、改革开放、革故鼎新、推陈出新、开拓创新，大力发扬与时俱进、敢闯敢干、敢为人先的精神，不断积蓄新动能，努力开创新业绩。三要坚持依法履职，把政务活动全面纳入法治轨道。严格遵守宪法和法律，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。继续坚持政府法律顾问制度，确保依法履职、依法行政。深入推进政务公开、阳光村务常态化，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。依法接受人大监督，自觉接受民主监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。四要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。深入贯彻中央“八项规定”和省市县有关规定精神，认真执行党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，欢迎定期审计。以减权限权、创新监管等举措减少徇私舞弊，铲除滋生腐败土壤。深入推进党风廉政建设，坚持对腐败零容忍、反腐败全覆盖，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。五要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和效能建设，提高执行力，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事，努力营造为民务实清廉高效的政治生态。 各位代表，同志们：新时代赋予新使命，新作为开启新征程。脱贫攻坚、决胜小康，建设美好曹集的历史使命，光荣地落在了我们肩上。面对新任务、新征程，我们责任更大、担子更重。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，不忘初心，砥砺奋进，正视差距学着干，克服困难扎实干，撸起袖子加油干，充满信心拼命干，为不断推进各项事业上台阶、奋力续写魅力和谐曹集新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2017年中岗镇政府工作报告

  2018年3月31日在中岗镇第十三届人民代表大会 第二次会议上 阜南县中岗镇人民政府镇长王松涛 各位代表： 现在，我代表阜南县中岗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并提出意见。 一、回顾历程，总结提升，认真筹备新征程 中岗镇人民政府在县委县、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉接受镇人大监督，团结带领全镇广大干群，坚持发扬民主和按章按规办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，发扬迎难而上、苦干实干的工作精神，为实现“全市争先进、全省进位次、同步达小康”和我镇“十三五”发展目标，打造经济转型发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面而不懈奋斗。经过一年的努力，我镇攻坚克难，取得了良好的成绩，圆满完成十三届一次会议确定的各项任务目标。 （一）经济转型运行态势良好，基础提升步伐加快。 全镇实现工业总产值从2016年7.3亿元，到2017年7.6亿元，同比增长4%;均可支配收入从2016年8502元，到2017年9267元，年平均增长率达到9%。财政收入2223万元，税收1360万元，招商引资1.95亿元,固定资产投资1.6亿元。 严格贯彻落实强农惠民政策，大力发展农村经济。结合招商引资，积极引导土地流转，完成农业招商引资500万元，新增土地流转500亩，用于发展适应性农业及高效农作物。协助扶贫办做好双和、新建和南街等贫困村产业发展规划、做好南街村“一村一品”特色产业项目申报验收工作，协助林业局、畜牧局做好扶贫带贫产业基地建设。不断提高农机、农技方面服务水平，大力推广优质小麦、水稻品种，实施了北部高标准农田小麦种植、沿岗头万亩优质水稻种植。做好农机补贴工作，协助农机局购机办对2017年两个批次新购置的33台大型农机具进行核查，特别是对今年新购置安装的300吨粮食烘干设备进行现场核查。认真落实4000亩土地深松项目，认真开展小麦“一喷三防”，2017年全镇小麦一喷三防面积30000亩，所有药、肥全部发放到村、到户，确保技术推广。发放2016年造林资金75480元，认真做好2017年春季植树造林、林木防病及白蛾监测工作，完成双和村苑庄中心村、田和新村田拐中心村两个森林村庄的申报。落实长安村396亩省级林木抚育除草、双和村400亩、新建村100亩国家财政资金森林抚育项目，共发放87100元抚育资金，涉及贫困户96户120人受益。加大农田水利建设投入，为农业产业化调整提供保障。利用“八小”和县财政专项奖补资金，2017以来，我镇农田水利项目申报双和、田和、新建等村抗旱机井47眼。中沟清淤14条，总长21.8千米，土方量76万立方。以上计划总投资597万元。实施并已完工鲍杨河上段、李井中沟东段、谢长沟、柳沟、堰沟、马庄排涝沟、胡庄引河、戎楼引河8条中沟清淤工程，总长15.6公里，土方量52万立方，总投资425.5万元。正在施工西柳沟、张中沟田拐段、南街排涝沟上段工程。正在完善程序准备开工戎楼排涝沟、卢塔引河、沿岗引河工程，预计2017年年底均可完工。利用八小项目完成抗旱机井47眼，总投资52万元，其中财政奖补37.6万元。 我镇始终坚持“工业兴镇”的战略发展定位，以招商引资为抓手，以工业区建设为平台，加大基础设施建设投入。截至目前，全区 一、二期道路全部实行“白改黑”工程，新安装路灯78盏，完成投资532万元，全力推进工业区经济发展。2017年已有26家企业入驻，其中2017年新入住企业2家。全镇共有规模企业15家，其中园区内12家。预计2017年园区可实现工业总产值7.6亿元，其中规模以上工业总产值5.6亿元。预计全区可实现财政收入1537万元，同比增长7%。预计实现税收1374万元，同比增长6%,带动就业3400余人，全镇经济水平日益提高。 （二）美丽集镇建设深入推进，旅游发展成效凸显。 2017年以来，按照省、市、县美丽集镇工作方案要求，在县委、县政府的正确领导下，中岗镇在保持原有美丽集镇成效的基础上，全力推进集镇建成区“两治理、一提升”工作开展，实现了道路畅通，街面整洁干净，水体清澈，环境优美，绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。重拳出击，确保把“乱”治住。制定建成区整治治乱方案，对违法建(构)筑全面登记造册，通过群众自拆和集中清理相结合的方式，依法拆除违法建(构)筑物，目前治理效果显著。成立规划建设委员会，实行建房审批制度，违法建建设得到有效控制。针对乱停乱放现象频发，利用道路提升工程，充分利用路边、辅路、广场和空闲地合理设置机动车和非机动车停车场2处，规划机动车停车位80个，非机动车车位210个，做到车辆停放有序。为规范市场经营秩序，在谷河路新建一处农贸市场，乱摆乱放、占道经营等现象得到遏制。规范加工作业、废品收购站点经营次序，无店外店经营加工现象。建筑工地全部设置施工围墙，规范摆放建筑材料。开展店招广告、过街横幅、墙体墙面整齐治理，整治非法安装店外广告牌及过街横幅24个，建筑物立面改造12000平方米。建立治理前、中、后台账，责任到人，不留死角，防止反弹，“乱”的现象得到有效控制。在垃圾治理设施原购置的基础上，2017年又新购置垃圾清运车10辆、洒水车、扫地车各1辆，压缩车2辆，垃圾桶200个。清理乱堆乱放470余处，清运垃圾6410立方，做到垃圾日产日清，实现集镇建成区道路沿线、背街小巷、集贸市场、居民区、广场、工地、学校周边无暴露积存垃圾。同时加强沟塘整治，实现了水体清澈，无积存垃圾、白色污染、漂浮物。通过合理布置，新建公共水厕3处，已经全部投入使用。实施农户改厕，拆除露天旱厕102处，改造后的水冲厕所全部接入镇污水管网。严厉打击违法建设行为，共拆除群众违法建房11处，废旧墙头460米，低矮危房2760平方米，店外店280处，店外棚160多个，整治主次干道电线杆35处。强化建设，不断提升现代服务功能。在上级专项资金支持的基础上，多方筹集资金，鼓励社会参与，共整合环境整治、污水管网、文化建设、一事一议财政奖补等资金850余万元，群众筹资近200万元，并通过盘活土地筹集资金280万元，用于基础设施和公共服务设施建设。现已新建新合示范街道一条，全长1100米，阜曹路、阜中路加宽提升(白改黑)共8条，长3.6公里，计3.24万平方米，均已竣工。道路两侧绿化、辅路、路灯、供排水等配套齐全。利用西街村室，将围墙拆除，拓展空间，配套健身器材、石凳、太阳能路灯和文化宣传牌、文化墙等，建设休闲文化广场1处，充分满足周围群众业余活动的需要。经过建设，目前镇区无低洼破损路面、无断头路丁字路。交通标志、标线随路配套，安装红绿灯1处，爆闪警示灯40个，指路牌26处，新安装太阳能路灯76盏。利用农村安全饮用水工程，实现了集中供水全覆盖，安全饮水普及率达达到了100%，通过水质检测，符合国家《生活饮水卫生标准》，水压水量满足群众需求，开展互联网升级改造，实现镇域光纤全覆盖。同时加快广播电视数字化改造，实现了广播电视户户通，实施街道沿线、集镇出入口、空置地块绿化工程，建成区绿化覆盖率达35%以上。通过协调，实施弱电入地工程，完成人民路、谷河路中段、北段弱电入地施工。通过县招标，开展污水管网建设，铺设污水管网9700米，现已竣工，污水处理厂已试运行。全力推进秸秆禁烧工作。午季秸秆禁烧以地面录像、空中航拍的方式对全镇9各村秸秆禁烧及综合利用情况进行了全面验收，取得了0火点、0黑斑、0堆放的可喜成绩，为中岗美丽集镇建设又添上一笔色彩，给中岗群众留下了一片碧水蓝天。美丽村镇建设为发展特色文化旅游打下了坚实基础，结合王家坝国家湿地公园建设项目，2017年4月成功举办了首届中岗镇清真文化旅游节，2017年8月王家坝国家湿地公园国际音乐节、CCTV-7央视乡土中国行在中岗镇成功举办，阜南县、中岗镇知名度大大提升,2017年获得“第四届安徽省文明村镇”荣誉称号。 （三）精准扶贫持续推进，脱贫攻坚成效显著。 2017年我镇排查新增贫困户25户99人，整户清退不精准未脱贫户17户48人，贫困户家庭成员补录4户7人，贫困户家庭成员核减6户12人。全镇2017年脱贫户210户719人，拨付专项扶贫资金315万元，围绕扶贫“十大工程”项目，重点解决贫困户发展、生活难题。中岗镇2017年共计修建道路37条，29.64公里，计划总投资2598万元，其中3个贫困村计划实施道路15条，10.557公里，计划投资655万元。投入产业基地资金168万元，预计可实现村集体增收6万元，带动贫困户65户，户均增收0.36万元。投入就业扶贫车间等项目资金147万元，改建、新建扶贫车间7个、扶贫驿站1个，预计可实现村集体增收10.8万元，带动贫困户25户，户均增收1.5万元。2017年我镇贫困户共申报特色产业到户奖补资金96户，已发放奖补资金54.8万元。产业覆盖贫困户已申报971户，计划奖补74.852万元，全镇产业到户项目覆盖率达到62.25%。组织开展了2批为期10天的畜禽养殖技能培训和1批为期1天的食用菌栽培技能培训，共有174户贫困户参加，大大促进了贫困户产业发展。建成4座村级60千瓦电站和12座集中户用光伏电站，848户贫困户享受了光伏扶贫，打卡发放到村到户光伏收益25.4万元。旅游扶贫已实施3个村，带动贫困户124户428人。初具规模的旅游景点有梦之岗特色小木屋饭庄、蒙古风情园、水上游艇项目、儿童水上乐园、中岗跑马场，在线项目有南街村特色文化广场。2017年县旅游局拨付旅游扶贫资金12万元，用于南街民族村旅游项目基础设施建设。已建成电商扶贫点10个，组织培训98人次，目前带动2户贫困户就业，预计可实现2000元/月收入。就业扶贫车间带动贫困人口25人，综治协管员、保洁员等公益岗位带动贫困人口就业14人，江苏泰达纺织有限公司带动贫困户11人就业。我镇2016年易地扶贫搬迁项目建档立卡贫困户79户265人已摇号分房、完成搬迁入住，搬迁对象旧房屋已全部拆除，复垦宅基地13.65亩。2017年我镇易地搬迁对象17户86人已完成摇号分房、交付钥匙，现已搬迁入住。17户2017年易地扶贫搬迁对象旧房屋和宅基地已进行拆除和复垦。2017年三批107户贫困户申报了危房改造计划，已全部完工验收，打卡发放危房改造资金共93.6万元。实施贫困村育林项目50亩，已投入资金18万元，带动贫困人口4人就业，已发放工资1000元。共资助建档立卡贫困户家庭学前教育资助学生146人次，资助金额4.38万元;九年义务教育资助学生244人次，资助金额13.8375万元;普通高中教育资助学生86人次，资助金额19.88万元。实施中职、高职、大专贫困学生雨露计划29人，资助金额8.7万元。人才科技文化扶贫，组织文化下乡扶贫文艺汇演24场。低保人口提标扩面后共有198户409人，其中建档立卡贫困人口175户380人。对家中无劳动能力，无法通过产业扶贫、就业扶贫等措施脱贫的贫困人口58户126人均实施社保兜底脱贫。2017年贫困人口共享受“351”政策补助1098人次，“180”政策补助人次1018人次。下拨村卫生室建设资金8.505万元，扶贫签约医生实现全覆盖。全镇贫困人口建立电子档案2998份，建档率97.6%，为贫困人口体检2916人，体检率95%。发放扶贫小额信贷1714万元。其中：户贷企用小额扶贫贷款320户，发放扶贫小额信贷1600万元，带动贫困户就业212人，已向入股贫困户分红45.56万元;户贷户用小额扶贫贷款24户，发放扶贫小额信贷114万元，用于发展产业种植养殖等项目。社会扶贫有序开展，2017年，除县、镇、村帮扶干部慰问捐赠外，江苏泰达纺织有限公司帮扶贫困户11户，捐赠救助金8.7万元;中岗镇企业永固商砼、楷博针织捐赠田和新村贫困户王继奎救助金1000元，棉被两床。通过镇村干部共同努力，我镇精准扶贫工作受到省、市、县高度肯定，我们的工作方法、工作态度、工作成效，受到省、市、县督查组一致认可。 （四）社会事业加快发展，民生工程稳步实施。 镇党委、政府始终坚持“民生为先”的理念，让发展的成果惠及群众，通过“一卡通”发放惠农补贴资金1141万元。城镇低保审享受33户36人。贯彻落实低保贫困“两线合一”达到应保尽保，农村低保享受人员为198户409人。残疾人生活救助508人，孤儿补贴9户12人，艾滋病救助5户6人，优抚定补217人，五保供养263人。80周岁高龄津贴739人，大病救助21人，临时救助12人，优抚对象医疗救助1人。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，做好教育基础设施配套，积极推进教育现代化镇的创建。2017年9月中岗镇中岗中学、中岗回民小学参与阜南县均衡教育“国检”，并以高分通过验收。深入推进文化惠民工程，建设农村文化广场5个。广泛开展“文化下乡”等系列群众性文化活动，镇文化站图书阅览室接待读者300多人次，书刊流通500册次。放映公益电影50余场，开展文艺演出3场，文体活动2次，送戏下乡10场，观众人数达10000余人次。组建了男子、女子足球队，共有队员12人。开展“中岗镇乡村旅游暨油菜花节书画展”活动1场次，农村文化广播实现全覆盖。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，提高人口出生素质。印制了“村级计划生育服务指南”宣传折页3000余份，8月底镇统一对9个村的周围全部喷刷了固定计生宣传标语共30幅，打造镇计生文化宣传一条街。全镇人口出生率控制在13.52%内，计划生育率达到90.89%，自然增长率在7.87%。社会保障工作全面推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务，设专门窗口办理就业失业证，促进人才就业和小额贷款的申办，累计办证102人，创业培训18人，技能培训124人，审批上报创业担保贷款24人，园区招工初步确认务工人员176人。累计解决辖区内劳动纠纷案件10余件，特别是年前年后原砖窑厂农民工工资问题。新农合、新农保实现全覆盖。镇中心敬老院生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作，2017年镇拨付综治维稳经费40000元，面向社会公开选聘社区戒毒社区康复专职工作人员2名、信访专职工作人员1名，为综治维稳工作顺利开展充实力量。春季铲除毒品原植物1723多棵，治安处罚8起，刑事处罚1起，有效杜绝了毒品原植物生产。认真抓好吸毒两类人员管控工作，建立完善基础台账档案，进一步加强管理。建立综治协管员队伍，主抓38名治安协管员协作能力，突出抓好社会治安、交通、矛盾排查化解，实行“轮岗练兵”制。2017年全镇共排查矛盾纠纷236起，调处230起，调处率97%以上。国家信访局交办1卷，省信访局交办3卷，市交办3卷，县交办1卷，已全部按要求规范办理完成并上报。省长、市长、县长信箱13卷，已办理13卷。社会治安、交通秩序明显改善，作用发挥大幅度提升，安全生产形势稳定。 各位代表，一年来的发展有目共睹，这是县委、县政府、县直有关部门和镇党委亲切关怀、鼎力支持的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，更是全镇党员干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的同志，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年的发展实践，我们深刻体会到：无论形势如何改变，党的领导不能变;无论环境多复杂，找差补缺、立足资源优势、开拓创新的发展动力不会变;无论什么时候，坚持以人为本、执政为民、改善民生的出发点和落脚点不可变。 我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然存在，压力仍然很大。我镇工业经济总量仍然偏小，实力不强，企业转型升级的任务仍然很重，农业增效的渠道还不够宽，社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，村与村之间的发展和工作成效不平衡，少数村的队伍建设需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变，等等。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、立足当下，谋划发展，努力开创2018年发展新局面 客观总结过去，正确分析形势，把握发展大局，未来一年，是我镇决胜全面建成小康社会的关键期，是全面建成美丽集镇、美好乡村的巩固期，是发展现代农业、打造中岗品牌、实现农业结构调整工业优化转型的黄金期。恰逢发展新机遇，只要我们团结一心、愿与付出，就一定能够抓住机遇;只要我们锁定目标、持之以恒，就一定能够把美好蓝图变成现实。 今后一年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神，不忘初心，牢记使命，参照“十三五”规划、市、县相关全会精神，围绕工业发展、城市规划、招商引资、项目实施、现代农业、民生事业等重点工作，主动适应把握经济新常态，抢抓政策机遇、加速脱贫进程、加快赶超步伐，打造美丽中岗，实现决胜全面建成小康社会。 今后一年发展目标：全镇工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;实现2个贫困村出列，力争实现脱贫289户898人。 为实现上述目标，今后一年，我们必须以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，认真规划，坚定信心、专注定力，在实际工作中见行动、求突破。 （一）聚焦重点，精准施策，扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重，认真贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向，扎实推进我镇精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路，着力解决贫困户脱贫难突出矛盾，以镇村干部结对帮扶、易地搬迁、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进精准扶贫工作。2018年我镇将以实现脱贫289户898人，南街民族村、新建村达到贫困村出列标准，贫困发生率降低到1.5%以下，村集体经收入达到10万元以上，村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善为目标任务。认真开展贫困人口动态调整工作，提高贫困人口识别精准度，降低贫困人口错评率和漏评率，让符合新增条件的人口新增进来，把识别不精准的人口清退出去，切实提高群众的满意度。计划逐步完善搬迁后续脱贫措施，着力解决易地搬迁贫困户搬迁后的就业、养殖、教育等问题，让搬迁贫困户真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。同时督促施工单位加快主体工程及配套设施的施工进度，成立保洁员队伍，吸纳易地搬迁贫困人口实现在家门口就业。计划新增20个公益性岗位，动员有劳动能力的贫困人口到扶贫车间就业，组织开展四批技能脱贫培训，培训贫困人口200人/次，增加贫困户自身脱贫动力，促进贫困户就业。在不冒进、不虚报的基础上，鼓励提前脱贫，到2020年与全县、全市、全省、全国同步建成小康社会。 （二）稳中求进，优化结构，谋求特色产业镇新突破。 利用土地确权工作契机，进一步加大土地流转工作力度，围绕产业结构调整，落实“三农”政策，突出谋划特色农业。着力实施“南部四里湖湿地开发生态旅游业、北部发展工业、西部发展现代农业、沿阜曹路发展观光农业”的经济发展战略。以产业结构调整为依托，结合基础设施建设，利用好贯穿中岗的305省道修建契机，进一步推进湿地金色沙滩建设、万亩水库项目建设，大力发展生态旅游业。以“工业兴镇”为支撑，全面推进工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，积极主动承接东部地区产业转移，大力实施“引凤还巢”工程，优化创业环境，营造创业氛围，激发返乡人员返乡创业的热情，坚定他们返乡创业的决心，促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁，着力推动外出务工人员返乡创业;以“大众创业、万众创新”为引擎，加大创业资金支持，健全有利于创业的政策制度，落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策，搞好创业培训和服务，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。利用“接您回家”、“留您在家”专题活动，欢迎外出成功人士回家创业、参与家乡建设新旅程，为阜南、为中岗的发展，为新模式、新方法的引进贡献力量。 （三）统筹镇村，真抓实干，构建美丽中岗新蓝图。 认真贯彻中央城市工作会议，把推进城镇化作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，增强规划意识、生态意识和建设活力，优化各类资源配置，努力形成“镇村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程，加快四里湖湿地的开发和保护，推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进镇域农村处畅通工程建设，积极配合305省道二期中岗段建设工作。二是推动美丽集镇建设。按照省委、省政府提出的“两治理、一提升”的美丽集镇建设目标要求，在2017年建设工作的基础上，全面实施环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程，加快工业园区和镇区有机融合。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，在集镇建成区实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造，在集镇内启动实施居民小区建设;继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。继续总结近年来美好乡村建设经验，围绕“一个行政村保留1个中心村、1-2个居民点”的标准，重新调整乡村建设规划，完善美丽乡村建设机制，加快城乡一体化进程。持续推进“三线三边”暨农村环境综合整治工作，着力改善农村生活环境，加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽中岗，以打造“副中心城市”为建设目标，扎实开展美丽乡村建设。 （四）改善民生，协调发展，努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程，统筹抓好教育、文化、卫生事业，实施落实中心村文化乐园建设，文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施中岗卫生院迁建工程，加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围，稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“温馨阜南接您回家”系列活动，加强就业和社会保障，关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治，严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、安全生产、综治维稳信访工作，推进“平安中岗”建设。 （五）适应时代，自我超越，不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照十九大提出“政治过硬、本领高强”的目标，在县委、县政府的正确指导下，勇于自我超越，加强自身建设，不断增强执政为民新本领。 一是在学做结合上下功夫。我们要以党委中心组学习、党建宣讲为契机，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，永远保持对农村群众的赤子之心。大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习履行岗位职责必备的各种知识，不断提高理论武装、学思践悟、勇于实践的能力。重点围绕我镇发展中的瓶颈和困难来学习，确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效，切实把学习成果转化为谋划中岗发展的思路、推进发展的举措、领导发展的本领。 二是在开拓创新上下功夫。我们要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气，坚持以创新的理念审视全镇经济社会发展，坚决革除“把过去习惯当作现在必须”的思维定式，坚决克服“不求有功、但求无过”的求稳心态，坚决摒弃“小富即安、小成即满”的自足思想。大力发扬与时俱进、敢闯敢干、敢为人先的精神，不断激活我镇发展新动能。 三是在法治公正上下功夫。我们要学会运用法治思维和法治方式推动工作，坚持依法执政、依法行政，加快建设法治政府。全面加强合法审批，确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督，高度重视社会监督和舆论监督。大力推进“七五”普法工作。全体政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，切实用实际行动捍卫法治公正，让全镇人民生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。 四是在狠抓落实上下功夫。我们要大力弘扬“三严三实”作风，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责。认真践行“一线工作法”，干在实处、走在前列，勇于吃苦、甘于付出，拿出“五加 二、白加黑”的干劲、“人一我 十、人十我百”的拼劲、“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“马上干、我来干”的担当，撸起袖子加油干，雷厉风行抓落实。坚持久久为功、持之以恒，从制约我镇长远发展的重大问题、群众反映的热点问题入手，一项一项研究、一点一点推进、一个一个解决。 五是在廉政为民上下功夫。我们要始终心存敬畏，胸怀感恩。认真落实“两个责任”，认真落实中央八项规定精神、县委“吃小吃”及赌博风专项整治、强化村监督等工作。同时，结合扫黑除恶，继续深化“四风”问题治理。严格控制“三公”经费，加强“三重一大”事项管理，推动审计监督全覆盖，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。树牢群众观点，秉持“三民”情怀，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，赢得人民群众更多的信任，获得人民群众更大的支持。 各位代表，同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。在未来一年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，再接再励，顽强拼搏，脚踏实地，向着新的目标、新的高度，谱写新的篇章，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新中岗而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年赵集镇政府工作报告

  赵集镇2018年工作总结及2019年工作计划 2018年工作回顾 2018年以来，赵集镇在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持双轮驱动战略，推进实施五大专项行动，紧紧围绕建设“富裕、文明、和谐、美丽的新赵集”这个总体目标和“1435”发展规划，真抓实干、锐意进取，实现经济快速发展和社会各项事业的全面进步。 一、主要经济指标完成序时进度 (1)2018年，全镇完成规模工业产值8185万元，同比增长15.9%，增速位列全县第五，完成固定资产投资600万元，完成招商引资协议资金8034万元，超额完成年度8000万目标任务。 (2)2018年全镇财政税收任务520万元，其中国税420万元，地税100万元，截止10月份实际共完成财政收入390.9万元，其中：国税完成307万元，地税完成83.9万元。 二、党的建设得到新巩固 紧紧围绕“从严治党抓党建，加强党建促发展”这个目标，切实采取有效措施，夯实党建工作基础。 （一）完善制度建设。镇党委研究制定了镇村干部行为规范，以及干部考勤、工作考评、绩效奖惩等17项制度，形成一套制度体系，并整理编印为《赵集镇镇村干部工作手册》，发给镇村干部，人手一份，使干部经常学习受教育，规范自己的言行，养成按制度办事、按规矩办事的好习惯。 （二）村“两委”换届取得成功。镇党委认真把握换届各时间节点和具体程序要求，按照“先支部后村委，先难后易”的次序，科学谋划，统筹安排，确保村“两委”换届成功。全镇11个村选举产生了83名村“两委”成员，其中村党支部37人，村委会57人，交叉任职11人，继续留任15人，平均年龄39岁，比上届降低了8岁，其中35岁以下34人，占41%;高中或中专以上文化程度61人，占73.5%,较上届提高了34个百分点，新一届村“两委”成员素质能力有了明显提高，班子结构进一步优化,整体功能明显增强。 （三）扎实推进基层党组织标准化建设。以“硬件做强、软件做优”的标准推进党组织建设，在去年8个党组织达标的基础上，今年新申报11个党组织达标任务，其中镇直机关党支部拟申报五星级党组织。镇党委每月召开一次党建调度会，督查落实标准化建设进度。坚持“三会一课”和党务政务公开制度，积极开展党员活动日活动和党内组织生活，党费收缴实行“月收缴季公布”制度，极大的提高党员党性意识。坚持高标准高质量发展党员，今年新发展党员6人，入党积极分子27人。 （四）持续加大后备干部招考力度。继续通过镇政府网、先锋网及微信公众号等网络平台面向社会公开招考村年轻后备干部，并根据各村工作实际，分解招考任务，纳入绩效考核。全年共三次公开招考村后备干部，为11个村招聘23名年轻后备干部，村级组织焕发了新的生机和活力。 （五）大力开展党员教育培训。镇党政班子成员利用每周 一、周四干部例会，结合各自分管工作对党员干部进行业务知识培训，并不定期的对各支部党员进行党性教育。全年累积进行教育培训36次，培训人数256人，党员干部工作作风改善明显。 三、党风廉政建设得到新加强 镇党委、纪委始终把党风廉政作为头等大事来抓，制定了《赵集镇2018年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委严格监督”的领导体制和工作机制，构建了“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。 （一）坚决落实党风廉政建设责任制党委主体责任 镇党委书记张建恩同志带头签订“一岗双责”责任书和廉洁履职承诺书，认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部述职述德述廉等活动，并张榜公示。认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，制定了专题警示教育工作安排。坚持每个季度上1次党课，党委中心组每个月集体学习不少于1次，召开了班子成员及站所负责人落实党风廉政建设责任制工作情况汇报会，对工作开展滞后落实不力的村及镇直部门通报批评，限期整改，对落实整改不力的单位，直接约谈相关单位负责人。 （二）从严落实党风廉政建设责任制纪委监督责任 镇纪委按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，极主动协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。镇纪委通过定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，对各村、镇直各单位开展督查。2018年镇纪委对节假日2名镇直单位不在岗人员谈话函询，对56名镇村干部不在岗人员给予通报批评。组织观看《沉溺“钱途”毁前途》、《锻造“地基中的钢筋”》等廉政警示教育片，增强了党员干部的党性观念和廉洁意识。同时，镇纪委坚持把查办违纪案件作为重要职责，对群众反映强烈的热点、难点案件及时查处，全年,镇纪委立案12件，谈话函询53人，党委书记与班子成员提醒谈话6人，配合县纪委查办案件3卷，3人受到党内警告处分。 四、意识形态工作取得新成效 镇党委成立以党委书记为组长的意识形态工作领导组，制定实施细则，把意识形态工作纳入党建工作责任制，牢牢把握意识形态工作的主动权。 （一）强化理论学习，提高党员政治理论水平。一是抓好党委中心组学习规范化、制度化建设。镇党委书记以身作则、率先垂范，亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点，确定学习专题，进一步规范和完善中心组学习制度、考勤签到制，建立健全了中心组学习档案，抓好学习的考核评分。2018年以来，共开展中心组学习12次。二是坚持以科学的理论武装头脑，突出学习重点，打造学习型党组织。新成立讲习所16个，充分发挥村级党员活动室、讲习所、电教室阵地作用，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等，提高党员干部党性意识和政治定力。 （二）弘扬社会文明，践行核心价值观。镇党委高度重视精神文明建设工作，定期研究精神文明建设工作，结合各村文化广场阵地，开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动。开展“赵集好人”“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，上半年共表彰赵集好人12人，群众文明素质明显提高。 五、招商引资取得新突破 镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作首位，坚持招商引资主战略不动摇，不断健全招商引资优惠政策和工作责任机制，完善平台建设，加强队伍建设，强化服务理念，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。2018年度招商引资目标计划8000万元。1-11月份，全镇招商引资屡有突破：实施招商引资项目6个，已完成投产的有3个。实现到位资金8034万元，占目标任务的100%。 3月份县人大常委会副主任、镇党委书记张建恩，到阜阳盛航新型环保建材有限公司考察并与该公司负责人吕振康洽谈，来新河村投资5000万元兴办新型环保建材公司，现已投资2000万元。冷庄村外出返乡成功人士莫继怀在冷庄村投资的“阜南县莫记塑业有限公司”，在原计划投资的基础上又追加投资614万元;外商王进善投资600万元建成“阜南县众科技有限公司”;赵集镇刘大郢村外出返乡成功人士方少龙投资830万元建成“阜南农信蔬菜种植专业合作社”;外商张苗军在耿集村投资850万元建成“阜阳市苗木种植有限公司”;山东临沂客商周杰在刘集村计划投资18000万元的“阜南县四季蔬香家庭农场”，已投资2790万元用于土地租赁、厂房建设和设备购置;外商李洪彪在赵集镇街西头赵马路口，计划投资870万元的“阜南县赵集镇鸿盛服饰厂”，已投资350万元。 六、农业农村经济取得新发展 （一）深化农业结构调整，促进农村经济发展 我镇继续加大农业结构调整力度，促使农业经济结构多元化，种植业、养殖业、生态农业共同发展。一是全面开展小麦“一喷三防”和秸秆综合利用工作。全镇3.1万亩小麦顺利实施“一喷三防”，秸秆还田2.6万亩，综合转化利用1.5万吨，其余秸秆基本做到“四离一集中”管理。二是做好农残检测工作。全年，镇农综站完成200个样品的农产品检测任务。三是大力发展现代农业，形成特色品牌。刘大郢村绿色产品生产基地，获得省级认证;刘集村四季蔬香家庭观光、休闲一体农业正在扩建中;新河村新建高标准食用菌生产基地30亩，全面投产后预计可带动贫困户40人就业。四是做好土地深松和农机补贴工作。全年我镇完成土地深松4000亩，农机补贴13户，补贴资金159900元。 （二）加快畜牧业转型升级，发展适应性现代畜牧业 一是加强疫病风险管控。2018年我镇畜禽疫病处于可控范围，尤其是今年8月份发生非洲猪瘟以来，按照防控方案，严密排查布控，全年没有发生一起疫情，没有出现畜产品安全事故。二是加大粪污综合治理力度。全镇28家养殖场积极参与污染物治理并全部达标，共建污水沉淀池5750立方米，贮粪场1660平方米，沼气池200立方米，沼液过滤池200立方米，签订粪污消纳土地460亩，6个规模较大的养殖场配备粪污干湿分离机，拉粪车。三是重点开展科技服务。全年，镇畜牧站协同镇动物卫生监督所对规模养殖场、生猪屠宰场、兽药饲料经营门市部指导检查8次，开展举办特色种养业贫困户培训16期，参训人员410人，全镇11名防疫员分6批次对镇内87户养殖产业贫困户进行入户指导，帮助解决养殖问题。 （三）持续推进林业工作，实施绿化提升工程 2018年，全镇共完成造林846.3亩，完成森林抚育501亩，新建农田林网2300亩，完善农田林网14100亩，完成义务植树8.2万株。一是林种结构多样化，进一步丰富林种结构，以林苗两用林为主，在大聂村大力发展林苗两用林产业。二是绿化提升常态化，新建道路绿化30.8公里，栽植法国梧桐等高规格苗木，极大的提升了镇村绿化品味。三是土地流转集约化，先流转后植树，全镇流转土地300余亩，引导鼓励大户使用新技术、新品种、新手段集约经营。 （四）不断完善村级基础设施建设，提升农村基建水平 一是着力实施2018年农田水利基本建设，编制完成《赵集镇2018年冬―2019年春农田水利基本建设规划书》，开挖疏浚大中沟7条、总长12.03km，开挖水塘1口，新打机井100眼，维修涵闸2座，总土方量38.73万m3，总投资514万元。二是完成自来水厂扩建及管路延伸项目建设，实施完成赵集水、支庙水厂、任庙水厂、于庄水厂管路延伸项目，总投资1600万元，受益人口2.75万人，实现赵集镇安全饮水全覆盖。三是建立完善“河长制”管理体系，赵集镇境内2条河流、5条大沟、33条中沟，建立镇村两级河长制，设立镇级河长18人，村级河长68人，设立河长制公示牌40个，全年巡河620人次。四是实施村级道路畅通工程，2018年新建村级道路28条，总长20.2公里，总投资1360万元。其中：世行项目4条、3.7公里;扶贫项目9条、5.1公里;高标准农田项目15条、14.4公里。截止到11月底已完成19条，16.4公里，在建9条，3.8公里。五是打造精品线路、实施绿化提升行动，赵集镇2018年着力打造精品线路6条，包复路肩32公里，完成土方16.6万方，投资140.8万元;栽植树木2.1万株，栽植草坪7.7万平方，投资1480万元。 七、城镇建管水平有了新提高 （一）加强日常巡查，进行三级网格化管理。镇国土所每月不低于3-4次在全镇范围内开展全覆盖建房巡查，全年共上报巡查报告60多次，下发停工通知书50余次，对违法建房非法占地做现场勘测笔录，问话笔录50多次，有效的把违法苗头遏制在摇篮中，做到早发现、早制止、早汇报。 （二）做好土地复垦和拆违拆旧工作。今年全镇应完成复垦任务数是500亩，实际超额完成530亩。全年共拆除违法建筑8处2000多平方米，拆除危房2103户195467平方米，拆除混凝土搅拌站一家，磕石厂四家，关闭砂石料场两家。真正起到了拆一处违法建筑，震慑一方的效果。 （三）实施危房改造和人居环境改善工程。完成36户危房改造和140户人居环境改善工作，改厕315户，全镇范围内建设10个“四个一”示范点，即“一个休闲文化广场、一条文明路、一面文化墙，一口清河塘”。 八、社会事业有了新飞跃 （一）民生事业稳步推进 我镇认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，全面落实各项惠民政策和民生工程项目。 1.民生工程资金和涉农粮食补贴足额打卡发放。2018年一事一议财政奖补工程8个项目总投资100万元，农村危房改造80万元，改水改厕650户。发放粮食综合补贴583.8万元(每亩105.5元)，农机补贴27户47.02万元，截止目前，共打卡发放民生工程及涉农惠农资金1629.67万元。 2.城乡低保低保、五保供养及孤儿工作。全镇农村低保现有1163户、1272人，年发放低保资金4665840元，城市低保现有8户、10人，由县民政局直接打卡发放;五保人员317人，其中集中供养11人，共发放五保资金1285840元;全镇孤儿共有16户、26人，年发放救助资金280800元。 3.救灾救济工作全镇2018年共接收救灾款5万元，救灾面粉25吨，食用油860桶，救灾棉被150床，经镇研究分配各村已于年初发放到位，切实保障灾民冬春生活困难;对因火灾、特殊疾病上报临时救助6人，解决临时困难群众生活救助;全镇重度残疾人生活补贴新增32人，现享受残疾人生活补贴541人，共发放资金364800元，护理补贴审核后共有473人符合条件，其中每人每月60元，共发放护理津贴340560元。 4.优抚、优待工作。全镇现有优待对象8人，其中现役军人35人，优待金411495元，“三属”2户，每户优待金7200元，复员军人2人，“伤残”及“两参”共19人，优待金276032元，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发放。按照上级安排部署，做好退役人员的信息采集工作。 5.老龄工作。(1)认真宣传《老年人权益保护法》、《安徽省老年人权益保护条例》和居家养老政策，并做好银龄安康工作，让老年人能安享晚年。(2)认真执行老年人优抚政策，积极发放高龄老人健康生活补助，其中，80岁以上老人911人，发放津贴182200元，100岁以上老人2人，发放津贴4800元。 6.殡改工作。截止到10月底，全镇共火化尸体230具，序时火化率在全县位居前列。 7.参保续保工作。2018年我镇新农保目标任务数：18159人，截止到目前参保缴费人数：18886人，政策减免1082人，已超额完成全年任务数领取待遇人数6488人，已上报死亡人数224人。目前我镇已超额完成县规定任务数，完成率位居全县第三。 （二）深入推进脱贫攻坚工作 镇党委始终把脱贫攻坚工作放在首要位置，多措并举、常抓不懈，党员干部冲锋一线、攻坚克难、为民务实，脱贫攻坚工作获得群众强烈支持，真正做到“扶人扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气”。一是成立扶贫领导小组，镇村脱贫攻坚作战图、四项清单等上墙，扶贫档案资料按类别整理完善，每月出三期脱贫攻坚简报，报道扶贫情况并定期开展扶贫工作通报，促进脱贫攻坚工作开展。二是实施精准帮扶，镇组织镇村干部、教师、医生等人员对全镇11个村贫困户进行包保，其中贫困村1个，非贫困村10个。截止目前，我镇建档立卡贫困户未脱贫人员有859户、2180人。2018年底，计划脱贫人数拟定为250户、978人。通过宣讲精准扶贫政策，走访贫困户，填写《扶贫手册》，了解贫困户家庭情况、致贫原因、亟待解决的问题，制定相应帮扶措施，确保一户一方案、一人一措施。三是推动多种形式扶贫。产业扶贫：采取走村入户,实地勘察的方式,在农户自愿的前提下,制定相关产业脱贫项目,2018年已上报1282项产业发展项目，申请奖补资金221.46万元，覆盖率为87.09%;光伏扶贫：2018年光伏电站上网电费(含国家补贴)累计拨付到户446.628万元。聘任光伏扶贫电站管理员15人，全部进行岗前培训，购买保险;就业扶贫：2018年贫困户在县开发区企业就业有76户，115人。同时我镇面对贫困户设立公益性岗位，聘用贫困户78人投身到农村环境综合整治，每人每月600至1000元报酬;金融扶贫：2018年贫困户小额贷款自贷自用226户，发放贷款829万元;兜底扶贫：对五保户、低保户进行政策兜底(全镇社会保障兜底扶贫813户、2011人，其中五保贫困户249户、291人，低保贫困户695户、2328人)的基础上，坚持因人因地施策，因致贫原因施策，因脱贫需求施策，区别不同情况开展医疗救助、临时救助等多项措施做好兜底保障。 （三）全力推进美好乡村、美丽集镇建设 (1)加强农村环境综合治理，改善农村人居环境，推进美好乡村建设。一是成立领导小组，确保工作全面有效地开展。二是加强队伍建设，建立“村为主”机制，组建115人的保洁员队伍，实现农村环卫队伍全覆盖，确保各村有专人负责、专人保洁。三是不断完善“村收集、集中转运处理”的模式，今年新添置一批保洁设施，购置一辆垃圾自压缩车，同时与有资质的保洁公司签订了垃圾收集转运承包合同。四是实行门前三包，通过发放明白纸和签订门前三包合同，鼓励和监督商户和住家户自我保洁。五是自10月份起，用两个月的时间，实行“以村为主、整庄推进、逐庄验收”的方法，拿出70余万元的专项经费，全面整治184个自然庄环境。六是实行“月检查通报、季兑现奖惩”考评制度，成立镇农村环境综合整治工作考核小组，每月多次对村定期不定期检查，以综合平均分对村进行站队排名，并通报全镇。 (2)持续推进美丽集镇建设。全力实施“五个一”工程，目前示范街道、文明社区、菜市场、公厕、文化广场等已经投入使用，相关配套设施正在完善;集镇范围内开展绿化提升行动，绿化面积达到150000平方米左右，镇区绿化率达到35%以上，集镇面貌得到极大改善。 （四）维护生产安全，全力做好综治信访维稳工作 一是加强安全生产事故隐患排查，突出抓好重点行业的安全监管。对非法加油站点、砂石料场的取缔，全面整治食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是健全信访工作长效机制，配齐配强综治维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答，做到小事不出村，大事不出镇。制定了《赵集镇矛盾纠纷排查与信访工作制度》，继续推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，确保社会稳定。全年共召开信访联席会议9次，协调处理重大信访案3件(其中陈永胜1卷)。网上信访立案14件，结案11件，群众来访175批次，293人次，矛盾纠纷排查60件，已办结56件。三是扎实开展冬防冬治工作。镇村干部组成巡逻队伍，开展夜间治安巡逻，每晚巡逻至凌晨三点，在主要道口安装监控探头37个，初步形成“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、各村有联防”的立体复合型治安防控体系，有效推进了“平安赵集”建设。 （五）做好文化卫生计生工作 1.加强文化阵地建设，彰显文化引领作用。镇级文化站重新装修，完善配套设施，并对外开放，图书订阅量和健身器材使用率逐月递增;发挥农家书屋影响力，举办各类文娱活动，丰富群众精神文化生活。2.注重均衡发展，提升教学质量。镇内各校2018年秋在校(园)学生5532人，其中回流学生358人，新建校舍4200平方米，新建运动场600平方米，各校教学设施完善，做到校校有特色、班班有精品，学校校容校貌焕然一新，校园绿化、美化趋于合理，校园环境干净整洁，教育教学质量不断攀升。3.提升基本公共卫生服务水平，助力脱贫攻坚。2018年镇卫生院共进行家庭医生签约贫困人口4128人，健康体检3335人。健康脱贫“351”政策实施9211人次，总金额12528246.91元，基金支付11374877.41元;“180政策”实施3305人次，总金额2352024.85元，基金支付2269179.84元，最大程度减轻了贫困人口因病致贫的因素。4.优化计生服务水平，提高群众满意度。加大计生经费投入和计划生育工作队伍建设，全面夯实基础工作，着力提升优质服务，强化宣传指导，源头管控，案件查处和利益导向，群众满意度得到大幅度提升。全镇农村奖扶对象378人，新农合免费1785人，共计392700元。及时录入社抚案件56例，办理生育登记595个，做好早孕随访服务，孕前健康检查完成率达104.27%，群众满意率达95%以上。 存在问题 2018年，我镇的各项工作都取得了一定成绩，但距离上级的要求及全镇人民的期待仍存在一些差距和问题，其主要表现在，受区域及交通方面的影响，招商引资有难度，工业基础薄弱，经济总量偏小，资源少，税收压力大。个别同志存在思想守旧，作风不实，工作不力的现象，导致部分站所工作滞后，影响全镇进度。特别是在脱贫攻坚工作中，有些党员干部思想认识有偏差，走访贫困户流于形式，帮扶措施不实，贫困户反响较差，给我镇扶贫工作带来较差影响。 2019年工作计划 2019年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓乡村振兴有利机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，全力建设富裕文明美丽和谐新赵集。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美好乡村和美丽集镇建设为主线，深入开展农村环境综合治理，切实改善镇容村貌;以加强基层党的建设为主线，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽赵集，特色产业镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。 一、坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破 完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是大力实施乡村振兴战略，深入开展农村农村环境综合治理，引导农民群众清洁家园，创建美好乡村。 二、解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福赵集实现新突破 一是全力做好脱贫攻坚工作，扎实落实各项扶贫政策，助力我县顺利脱贫摘帽;二是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、危房改造等惠农政策。三是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。四是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。五是组织发动群众，运用多种奖补项目硬化绿化乡村道路，做到“户户通”。六是强化包点村领导的责任，发挥村“两委”干部的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好农村各项工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。 三、健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐赵集上实现新突破 始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全县的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。 （一）健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。 （二）加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任、镇包点村干部、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村民小组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;做好赵集段G220沿街乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。 四、坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破 一是深入推动“两学一做”制度化常态化。查找基层党员身上存在的诸多问题，做到早发现、早整改。进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大学习教育力度，建立长效机制，确保活动取得实效。 二是加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，紧紧围绕“标准化党组织”的具体要求，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现赵集经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，提高干部干事的积极性、执行力。 五、加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府 切实转变作风，加强党风廉政建设，全面落实中央八项规定和反对“四风”各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督和群众“参与式”监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度，确保不出现违纪违法的人和事。 具体工作计划 一是狠抓招商引资强实力 (1)作好项目储备。利用我镇现有的土地资源优势和发展环境，大力引进农业产业化发展龙头企业，农副产品深加工企业和其他加工生产企业，对拟招商的项目进行全面策划包装，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作。 第二，整合优惠政策。对市区有关项目引进、企业发展的各项优惠政策进行全面的收集整理，结合我镇实际，制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度，大力营造亲商、近商、富商的和谐发展环境。 第三，建立完善招商引资机制。全镇将建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。对招商目标任务进行责任分解，建立科学的考核和激励机制。 二是狠抓脱贫攻坚强民生 （一）着力抓好政策业务学习。组织学习《习近平扶贫论述摘编》、《阜南县脱贫攻坚问题导向整改手册》等资料。不断提升党员干部政策业务水平。 （二）着力抓好问题整改工作。牢固树立问题导向，持续深入开展涉贫领域问题排查整改工作，坚持立行立改，进一步巩固大排查工作成果，推动问题排查整改常态化。 （三）着力做好贫困县“模拟摘帽”工作。对照贫困县退出标准，制定具体实施方案，成立专班，明确工作责任，真正做到任务上肩，责任到人。严格对照“三率一度”，做好精准识别、精准施策、精准退出，确保零漏评、零错退，群众满意度100%。积极开展“模拟摘帽”的自查和检查工作，做好有关资料收集整理工作，确保“模拟摘帽”不出问题。 （四）着力抓好扶贫对象动态管理工作。按照“应纳尽纳、应退尽退”原则，坚决不搞规模控制，严把“出口关”，严格脱贫标准和操作规程。 （五）着力抓好产业、光伏、就业等扶贫政策落实，确保全覆盖，全方位帮扶贫困户脱贫致富。 （六）着力抓好扶贫领域作风问题专项治理。扎实开展“三查三问”，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义和好人主义五种不良作风进行专项治理，强化责任担当，根治不良作风。进一步深化扶贫领域作风问题专项治理工作成果，确保年底前取得阶段性成效。 （七）着力做好各项迎检工作。制定具体措施，抓紧补缺补差，逐项盘点销号，补齐工作短板。把握好各类检查的时间节点，认真做好各项资料数据收集整理完善，特别是各类证明性资料要完整详实。 三是狠抓水利工程利生产。 水利设施建设步伐加快,按照《赵集镇“2018年-2022年”农田水利基本建设专项规划》要求，共规划塘坝工程57处，塘容积247.4万m3，土方量181.12万m3，计划投资1449万元;规划河沟清淤36条，总长83.3KM，土方量343.1万m3，计划投资2770万元;规划新打机井530眼，灌溉面积4.2万亩，计划投资795万元;规划修建涵闸5座、加固涵闸2座，计划投资410万元。五年规划总投资5424万元。 四是狠抓社会事业保稳定。 进一步强化安全生产的监管督查力度和制度建设，尤其是重点行业监管，加大对信访案件的排查和处理力度，确保全镇平安稳定;进一步做好计生行政处罚和各项奖励扶助政策的落实，加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐;全面发展文化卫生事业，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。 五是狠抓素质提升促发展。 一要着力提高干部素质。首先是加强领导班子建设，专门制定了领导干部日常学习制度，定期组织班子成员进行日常的政治学习，以提高领导班子的整体政治素质和业务水平，同时通过经常的民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力; 二要加强全体镇村干部的培养和教育。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队;再次是加强干部的教育和培训工作。通过严格考勤纪律、规范机关工作制度，培养干部的守时、自律观念;通过监督、检查，培养干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风;通过廉政、警示教育，培养干部廉洁奉公行为;通过政治思想内容的学习，培养干部积极向上、立场坚定的政治觉悟，确保在新一轮大开放中有人想干事、能干事、干成事。 赵集镇人民政府 2018年11月28日

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年方集镇政府工作报告

  2018年3月31日在方集镇第九届人民代表大会第二次会议上 王祥伦 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、不忘初心，抢抓机遇，2017年工作成果丰硕 一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神，以讲政治、重规矩、做表率专题民主生活会为契机，不断增强“四个意识”，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第九届人大第一次会议确定的各项目标任务。 主要表现在以下七个方面： 1.经济实力明显增强，人均收入稳步提升。一年来我们始终坚持“优化一产、主攻二产、繁荣三产”的工作思路;抓经济，重实效，上项目;全方位推动，全身心投入，全社会动员，经济发展取得了显著成效。 据初步统计，2017年我镇实现财政收入1388万元(其中转移收入1207.77万元，国税收入156万元，地税收入24.23万元)，一年来我镇大力培植财源，坚持依法征税，战胜各种困难。在节支方面，我们厉行节约，严格制度，民主管理，坚持集体审批，支出预审，材料自印，统一采购，堵塞了漏洞，最大限度的减少了公电私用，公话私打，公款吃喝，公费加油等不良现象。全年外出务工人员达2.3万多人，年创收近2.6亿元，全镇经济实力明显增强。 2.招商引资成效显著，入驻企业落地生根。一年来，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，严格奖惩，营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时，突出引进工业项目、科技含量高的项目，努力提高资源的利用率和经济效益。一年来共完成招商引资1.3亿元，一批效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。一年来，通过不断加大培植和扶持力度，鼓励企业加大投入，扩张规模，加速裂变，把企业做大做强、做高做优，全镇工业结构进一步优化，带动能力和持续发展能力明显增强。全镇2017年成功申报规模以上企业3家、限额以上商贸企业2家，为我镇工业商业发展树立了标杆。 3.坚持生态宜居，美丽集镇、美丽乡村建扎实推进。 农村环境整治工作。“五大专项”行动开展以来，悬挂横幅40余幅，张贴墙壁标语1000多条，制作宣传永久性广告牌30多个，使我镇“农村环境综合整治工作”全民皆知，镇党委、政府按照每50口人配备一名保洁员，每月工资600元-700元标准，新配备村级保洁员84人。每月清运垃圾240吨以上，做到日产日清。极大改善了全镇周边的卫生状况。做到了户分离、村集中、镇清运的模式。镇政府拨出专项经费为各村修建垃圾转运集中堆放点80个，2017年集中清运垃圾19200吨余。 绿化提升工作。政府一边进行卫生整治一边进行绿化美化，投资96万元在镇政府进行了公园园林绿化，现已初显效果。为了保证道路绿化的成果，安排专人对公园林木进行管护，适时浇水、修剪、粉刷，既保证了树型美观又不影响交通。 控制违法建设与拆违拆旧拆破工作。认真落实三级网格化管理制度，严格建房审批，不符合建房条件的坚决不准建设，违法建设限期拆除;符合建房条件的，及时受理审批。深入贯彻落实“五大专项行动”，全力做好拆违拆旧拆破和增绿工作。今年以来，共拆除16户违章建筑，拆除面积2100平方米，乱占耕地现象得到有效遏制，拆除破旧建筑物649户，53727平方米，集镇和农村环境得到了治理和改善。 美丽村镇建设工作。美丽乡村建设按照乡村主导、群众主体、理事会实施的工作思路，紧紧围绕“设施配套、村容整洁、生态优良、特色鲜明、产业支撑”五个方面，我镇下大力气治理住户乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、店面占道经营、商品乱摆乱放现象。大力弘扬方集传统文化，打造顺河路文化一条街，建设文化长廊近1000米。 新建文化广场两个，新建公厕五所。通过整治，方集集镇面貌正逐步改善，群众生活品质明显提升。 4.社会管理不断加强，社会秩序安定有序。一年来，我镇从构建和谐社会的目标出发，从综合治理，依法治访入手，带着真情，深入基层，尊重民意，关注民生，抓住群众最关心、最直接、最现实的热点问题，一个个，一步步地认真解决。通过采取矛盾排查、“四访四问”、重点帮扶、文明创建等措施，沟通了思想，调动了积极因素，解决了许多历史遗留问题。为有效化解矛盾，我镇专门设立了信访接待室，专人负责信访接待、转办。2017年，共排查矛盾423起，已调处420起。2017年全镇共有信访件21卷，截至目前已化解19卷，尚有两卷正在化解。司法所积极作为，为党委政府排忧解难，今年人民调解口头调解370卷，书面调解53卷，有效化解了社会矛盾，为方集营造了良好的社会环境。社会治安综合治理，深入开展“平安方集”创建活动，促进了社会稳定。我镇全年共铲除7030株毒品源植物，依法处理吸毒、贩毒人员19人，强戒2人，调处化解矛盾纠纷事件329件，破获盗窃案件7起，行政拘留36人，刑事处置6人，以强有力的手段维护社会和谐稳定。镇还成立了社区戒毒康复工作站，并招聘专职人员开展工作，禁毒工作取得实质性进展。 5.民生保障不断强化，脱贫攻坚开展有序。一年来，我镇共申报农村低保户217户，发放资金1463864元;五保供养218户，共发放资金982080万元;各类优属对象236人，发放资金1182783元;残疾人救助425人，发放资金430640元;大病救助44人，发放资金113800万元;危房户改造94户，拨付资金115.2万元;享受计划生育家庭奖励扶助119人次，发放资金120240元。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、基础设施扶贫等十大工程，我镇扶贫成效明显，2017年贫困户实施产业851户，拨付产业资金249.697万元。2017年底全镇共完成1335户4884人脱贫，出列村范湾村顺利通过省脱贫验收，全镇贫困发生率由建档时15%下降到4.6%。积极落实各项精准扶贫政策。全镇共申报产业扶贫项目4批，奖补资金249.697万元，已审核全部拨付到位，惠及贫困人口851户3061人。鼓励种养大户帮带贫困户发展特色产业，流转土地2000多亩，带动46户贫困户流转土地、32个贫困家庭就业，增加贫困户收入。建设户级和村级光伏电站，截止到2017年共分五批建设户用光伏电站1248户，村级60KW电站三个，贫困户光伏覆盖率达到95%以上，三个贫困村村级光伏电站全覆盖，目前都已并网发电。加强教育脱贫力度，帮助贫困家庭学生申请住宿补助、免除学杂费、大学生救助等帮扶措施，截至目前共帮助47名学生申报了“雨露计划”、66名学生申报贫困大学生救助。加快实施了易地扶贫搬迁工程和危房改造工程，易地扶贫搬迁64户，危房改造24户。 6.执政能力显著提高，政府自身建设得到加强。一年来，镇政府把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。结合案例对全镇干部进行了教育，让大家保持清醒，提高认识，筑牢防线，把握红线，守住底线。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。一年来到已初步核查案件十件次，党政纪处分10人，起到了很好的警示作用。 7.社会事业蓬勃发展，人民群众共享发展成果。人口与计划生育扎实推进;突出抓好医疗服务共同体建设，按照机构、人事、财务、资产、业务管理“五统一”要求，建立健全各项制度，整合优势学科资源，加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进教育文化事业健康有序发展。 各位代表!不忘初心，方得始终。一年的埋头苦干，我们开创了方集镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;一年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。一年的拼搏难以忘怀，一年的成就令人鼓舞，一年的业绩来之不易。一年来的发展，为我镇全面建设小康社会谱写了崭新一页，为推进跨越式发展，实现方集奋力崛起奠定了坚实基础。能够取得这样的成绩，确实来之不易，确实令人欣慰。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民精诚团结、扎实苦干的结果，是离退休老同志和社会各界理解、关心、支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向为方集经济发展和社会进步付出辛勤劳动的全镇人民，向奋战在扶贫一线的同志和关心支持方集扶贫工作的同志们，向所有关心支持方集建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和由衷的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展与落实“四个全面”、践行“五大发展”理念要求还有差距，与全县经济社会发展水平，与人民群众对美好生活的向往还有所差距，还存在不少问题和困难：从地理位置看，我镇地理位置特殊，属两省三县交界，是阜南县的洪洼蓄洪区，交通等基础条件长期相对滞后，招商引资难度较大。从经济建设看，经济总量偏小，产业结构单一;农业基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力较差;产业化进程缓慢，土地流转不畅，一些特色产业规模偏小;集镇建设规格不高，商贸流通受地域、交通限制，市场活力不足。从地域文化看，群众思想相对保守，在长期的发展过程中，思想逐渐落伍，小富即安，小进即满，不敢闯，不敢试，客观上影响了我镇经济社会快速发展。从社会建设看，民生改善、生态保护、扶贫攻坚、旅游开发等任务十分艰巨。从自身建设看，政府服务水平与发展需求和人民群众的要求还有不小差距，廉能政府建设还有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，并切实加以解决。 二、牢记使命，继续前行，开创2018年工作新局面 今后一年，是“十三五规划”全面建设小康社会，决战决胜小康的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的机遇期，是打赢脱贫攻坚，实现共同富裕的攻坚时期。方集要想抓住发展机遇，就必须全面贯彻落实党的十九大精神，以扶贫开发为统领，以“五大发展理念”为主线，以现代生态农业为基础，以改善生产条件和人居环境为核心，以集镇建设为动力，以规划为龙头，以项目为支撑，以自身建设为保障，打造兴业、宜居、高效、和谐、秀美新方集。 经济社会发展的主要目标是：到2020年，全镇地区生产总值达4.72亿元，年均增长7%左右;人均GDP达8285元，年均增长7%;确保实现全面达成小康目标。为实现上述目标，未来一年我镇要着重抓好以下七个方面的工作。 1.加大农业产业结构调整力度，推动农业产业化发展。 坚持以抓工业的理念抓好农业，围绕“农”字做好现代农业大文章，强化产业结构调整，加大土地流转力度，不断提高农业的综合效益和竞争力。一要加快发展特色农业，主攻蔬菜大棚、晚秋黄梨、花生、中药种植等主导产业，创新发展适应性农业，推行生态种养模式，围绕“水”字做文章，重点发展水生蔬菜、水产、水禽、水稻和耐水作物等“五水”农业。二要创新发展休闲农业，结合方集旅游和生态镇建设规划，精心打造生态、休闲农业，引导种养大户、家庭农场、农民合作社等创建生态农场、养殖场等循环农业示范点，打造休闲观光农业的升级版。三要大力培育壮大特色农产品加工业，加快发展麻油、馓子、麻花、花生、米线、面粉、豆皮等农副产品加工专业为主导的食品加工产业，着里打造市级、省级优势特色农产品品牌。四要培育新型经营主体，引导企业和社会资本进入农业领域，发展适度规模经营，加速土地流转，提高农业综合效益;引导大学生、返乡农民工、个体工商户、农村经纪人等创办农业特色产业合作社、家庭农场和社会化服务组织，让更多的农民成为产业大户和农场主。 2.强化招商引资，启动方集扶贫工业园建设工程。 2018年我们要积极对方集镇现有的四个扶贫车间加强用工保障、政策扶持、资金支持，加强沟通联系，教育引导企业发挥社会责任，积极参与精准扶贫工作;调动贫困村积极性，动员贫困村提供空闲场所、办公室或学校等闲置场所，以此降低入驻企业投资成本和劳动力成本;引导扶贫车间与贫困人口签订承揽合同和劳动合同，保障贫困人口权益，让贫困人口看到就业扶贫车间真正帮他们脱贫，真心为他们服务。要通过建设就业扶贫车间，把政府、帮扶干部责任义务、企业发展愿望、贫困村和贫困人口脱贫捆在一起，实现户脱贫、村增收、与企业发展有机统一。积极牵线搭桥，实现优质项目资源对接。要大力鼓励引导有发展前景，劳动密集型分散加工生产，用工形式灵活，适合到村建厂设点的农产品加工、手工工艺、来料加工等投资少、见效快、能够直接收益项目，到村建设就业扶贫车间，开展就业扶贫。将“就业扶贫车间”与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接，建立合作联盟，努力实现“就业扶贫车间”经济运行效应和扶贫效应的“双保障”。为确保就业扶贫车间尽快落地生产，贫困人口尽快受益，尽快脱贫，让贫困群众实现“一人就业、全家脱贫”。 3.强化政策帮扶保障，继续打好扶贫攻坚战。 一是加强基础设施建没。协助完成沿淮通道工程方集段建设。加快农村道路畅通工程建设，解决群众出行难、运输难问题，推进农村和居民区道路、排水、改厕等工程建设，加大水利设施建设，提高农业抗灾能力，加大洪河和洪分洪道治理工程，加强农田沟渠开挖、疏浚和灌溉机井建设。二是加大就业扶贫力度。加大就业扶贫车间建设进度，引进一批能够提供技术要求低、工序简单就业岗位的企业，解决一批没有一技之长、文化水平低、身体状况差的贫困人口就业。同时，大力发展馓子、豆皮、小磨香油、小白沙花生等知名度高的特色农产品加工业，鼓励企业和农户按标准生产、加工、包装，保证农特产品供应质量。积极适应“互联网+”的新趋势，通过电商、微商等营销新途径，扩大特色农产品销售规模，实现企业扩大规模、带动贫困户就业、实现就业一人脱贫一户的目标。三是认真落实扶贫任务。针对阜南县部署的方集镇2018年脱贫任务，积极做好部署，今年各项扶贫政策侧重于脱贫人口，确保脱贫户今年年底实现“两不愁三保障”的目标。按照脱贫不脱政策的要求，对于脱贫的贫困户，我们会随时掌握家庭经济收入情况，对于一些家庭出现问题的已脱贫户，继续加大帮扶力度。 4.大力发展三产，倾力打造生态旅游业。 抓住县首批旅游乡镇的机遇，以打造县生态乡镇为契机，认真编制旅游规划，大力推进镇村旅游发展。围绕集镇总规和美丽乡村建设详规，抓紧做好生态农业发展、生态镇(村)、特色街区和重点风景区(点)等规划设计，从而为方集旅游业的发展奠定坚实基础。加快推进牡丹园、孔雀园和裴湾等“三湾”风景区项目建设，不断扩大规模、提升品位;加快陈家祠堂和方集老街等历史古迹的修复进度。做好方集镇“牡丹园”的宣传，强化自身优势，提高牡丹园旅游项目的知名度，全面启动省级旅游小镇、乡村旅游示范点等创建工作，筹建旅游集散中心和星级农家乐等配套设施。 5.抓好基础设施建设，深入实施“三加二”工程. 在推进“三网”建设，夯实发展基础的同时，要大力开展林网和互联网的建设。一是加快“三网”建设步伐。以“十三五”路网、水网、电网建设为引领，强力推动基础设施建设上水平、上台阶。提升路网功能。完善“十三五”路网发展规划，加快实施沿淮快速通道方集至徐大段的建设，实现方集镇主干道路畅通。强化水网配置。完成马圩和平楼排涝站建设，开工建设一批大沟综合治理和水资源配置等工程，加快农村饮水安全工程建设，争取下湾自来水厂项目报批。优化电网结构。积极争取项目，配合县电力公司完成方集境内线路改造工程，彻底改变农配网低电压问题。二是推进互联网进程。着力培育“互联网+”思维，积极推动互联网、大数据、云计算等信息平台同发展理念、工作思路相融合，与产业发展、社会服务相渗透，促进虚拟和现实互动、线上和线下整合、自愿向产业转化。加快企业与“互联网+”的深度融合，鼓励农产品加工等传统产业利用互联网技术提升装备水平。三是扩大林网覆盖面积。利用县大力推动泡桐树种植的有利时机，引导群众多元化植树，扩大森林覆盖面积;加快老旧树种的更新换代，提高社会、经济和生态效益。 6.继续加强美丽乡村建设，改善农村人居环境. 一是结合环境整治，加快老街道改造，加强市政设施建设和景观绿化工程。推进老街房屋改造、巷道改造，完善污水、垃圾处理设施，优化老街区人居环境。二是结合政府所在地美丽集镇建设，重点抓好镇中村改造。尊重群众意愿，充分利用社会和民间资本，积极做好土地收储工作，重点抓好方集、马街镇中村闲置土地利用，按照美丽集镇建设总体规划，抓好马街和方集镇中村的建设，规划建设马街和马圩新的居民点、商业区和新的休闲文化广场，为美丽集镇建设规模扩大与品位提升打下基础。三是利用沿淮通道建设契机，围绕困难群众脱贫致富，规划建设方集镇沿淮通道经济带及沿线美丽乡村建设。过境方集镇的沿淮通道可以缓解本地群众出行难，还可以促进本地适应性农业发展，解决“三农问题”，加快城镇化进程，促进沿线经济社会发展;大力推进徐湾中心村、裴湾居民点和范湾李圩居民点的建设，加快困难群众脱贫步伐。四是规范集镇管理秩序，强化执法力度。坚持“规划即法、执法必严”的原则，切实加强镇村土地和建设管理，严格依法依纪查处违法审批、违法占地和违法建设行为，切实规范建设秩序。严格道路建筑红线，严把建房审批关。深入开展“三边三线”工作，大力实施“治脏、治差、治乱、治堵”活动，全力落实门前“三包”责任制，建立健全村容村貌卫生保洁长效机制，努力落实洁净、舒适、文明的城市居住环境。严守土地红线，科学合理划定永久性基本农田，在严格保护耕地的同时，努力保障建设用地的客观需求。加快生态镇建设步伐，争创市级森林乡镇、森林村庄。积极推进农村宅基地退出、流转、跨村调整和土地复垦整理工作。 7.统筹城乡发展，促进全镇社会全面发展. 继续坚持保基本、广覆盖、兜底线的原则，统筹做好民生保障工作。深入推进危旧房屋改造等民生工程建设，积极开展就业培训，完善养老及大病保险机制，继续做好“老字号”群体补助和精神病等特殊群体救治工作;深入推进“三清两建”活动，实现低保动态管理，健全残疾人权益保障制度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀。坚持依法治镇，积极推进社会治理科学化、规范化和网格化进程;完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪，深入开展禁毒和打击“街痞村霸”整治行动，努力提升人民群众的安全感和满意度;畅通信访渠道，推行依法信访、阳光信访、开门接访和带案下访;加强矛盾纠纷排查调处，及时依法依规解决群众合法诉求;认真落实安全生产“一岗双责”规定，严格落实企业安全生产“一票否决”制度，加大经费投入，将安全生产经费列入本级财政预算，高度重视食品、药品及学校、交通等安全;加强综合应急管理，提高预防和处置突发事件的能力;改进和完善计划生育人口工作的服务方式，着力提升计生工作水平;继续开展“方集好人”评选活动，强化“三德”教育，大力弘扬社会正气，培育良好的社会氛围;加大教育投入，扩大教育资源;认真做好人武工作，确保完成每年征兵任务。 8.加强政府自身建设和党的建设，营造风清气正氛围 面对脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，政府部门必须切实加强自身建设，努力提高法制意识和廉洁从政能力，确保各项目标任务落到实处、取得实效。牢固树立宪法意识和法治理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，坚持政府学法制度。健全依法决策机制，把调查研究、征求意见、专家论证、部门协调、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，坚决执行县委、县政府和党委的决议决定，自觉接受人大监督，确保政府权力在阳光下运行。牢固树立勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。深入开展“三严三实”教育活动，争当“四个自觉”模范。坚持群众路线，恪守“三民情怀”，争做“三好干部”。认真履行党风廉政建设主体责任制，抓好“一岗双责”和主体责任制分解落实。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，进一步加大“八小”问题整治工作力度，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程。今天的方集百业待兴，人心思进，形势催人奋进，发展任重道远，我们要发扬敢于担当、善做善成的作风，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，为把我镇打造成经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力新方集而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2017年田集镇政府工作报告

  在田集镇第七届二次人民代表大会上 田集镇人民政府镇长朱文峰 2018年1月21日 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是田集加快发展、奋起直追、成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，践行新发展理念，团结带领广大党员干部群众，围绕建设“多彩宜居活力健康美丽”新田集的工作目标，全镇上下戮力同心、攻坚克难、开创辉煌，全镇经济社会保持了稳中求快、快中进位的发展态势，较好地完成了各项目标任务。先后赢得全省产业扶贫现场会、全省巾帼脱贫现场会、全市美丽集镇建设现场会、全市抓党建促脱贫现场会、全省乡村少年宫建设现场会、全市林业及水利建设现场会等6个省市级现场会，荣获市级卫生镇、市级“零上访”乡镇、县美丽乡村建设先进单位等多项荣誉称号。 这一年，我们坚持发展至上，综合实力显著增强。坚持一二三产融合发展，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。各项经济指标持续向好。财政收入稳步提升，全镇实现财政收入2396万元，增长215.26%，财政收入总量位居全县乡镇第三，增幅居全县第一。完成规模以上工业总产值1.49亿元，固定资产投资3.5亿元，创历史新高。现代农业、特色产业迅速发展。新增土地流转面积8000余亩，共有专业合作社24家，家庭农场6家。以示范基地为载体，现代农业、适应性农业有所突破。庞老村“藕鱼共生”种养300多亩，仙草林药材种植专业合作社的1100亩中药材种植基地初见成效;杨寨、赵老等5个村1.3万亩小麦良种繁育试点，群众积极参与;杨寨、王大、赵吴等村传统时令性蔬菜种植面积不断扩大;孙寨、赵老、柳林、东岳、张集、程寨等村林果经济逐步优化;全镇农业粮经比例趋于合理，农业产业化劳务市场需求旺盛，农民增收渠道逐渐拓宽。田集、任庙、孙寨集市贸易日趋繁荣，第三产业就业岗位明显增多。镇域经济综合实力逐步全县靠前。 这一年，我们坚持扶贫统领，脱贫攻坚再战再捷。如期实现杨寨贫困村出列，实现269户、1019人稳定脱贫。7月份顺利迎接国务院扶贫督查组调研评估，并给予高度认可。赵老、杨寨扶贫车间、扶贫资料多次迎来其他市县观摩学习。电商扶贫实现镇村电商站点全覆盖，迎接了全省电商工作现场会观摩和全县第三次电商站点建设现场会。健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、危房改造等“十大工程”在我镇实施顺利，效果明显，群众满意。多次为阜南脱贫攻坚推进提供经验交流现场。2017年国家省市脱贫攻坚第三方评估、检查，结果得到县扶贫办充分认可。 这一年，我们坚持共建共享，镇村面貌日新月异。以全市开展“五大专项行动”为契机，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，以五大发展理念为依据，以宜居宜业为目标，以乡村振兴战略为方向，持续推进基础设施建设，改善人居环境，镇村面貌发生巨大变化。主要成效如下： 美丽集镇全市领跑。聚焦集镇基础设施和公共服务设施短板，坚持高起点规划，高标准建设，争取美丽集镇建设专项资金2000多万元，整合民生项目资金1000多万元。全面实施以“两治理、一提升、一加强”为内容的美丽集镇建设工作，集镇面貌彻底改观。先后两次召开全市美丽集镇建设现场会，两次市级考核评比稳居全市第一，为全县美丽集镇建设提供田集“样板房”方案。 环境整治赢得民心。坚持把环境整治作为民生工程、民心工程来抓。不断加大资金投入，加强环卫设施建设，完善环卫考核机制。摸索出一套“干部带头、群众参与、市场化外包”相结合的环境综合整治模式。在做好“三线三边”整治的基础上，深入开展村庄陈年垃圾清理工作，逐步实现环境整治全覆盖。四个季度县级评比，均获得一等奖，受到县委县政府表彰嘉奖，赢得民心支持。 特色小镇拉开大幕。田集温泉度假村项目，投资25亿，占地3180亩。目前，温泉酒店主体、水疗养生中心、温泉大道、千亩花海乐园、游园景观水系、温室大棚等工程已建成。4月份郁金香花卉节即将开幕，年底温泉酒店、温泉泡池区将开业运营。儿童乐园、清水街、生态酒店、温泉别墅酒店、七星公园升级改造等项目将相继开工建设。创建省级田集温泉特色小镇工作，备受县委县政府领导关注，已被市县发改委列为全县首家特色小镇立项上报。通过招商引资，计划投资50亿元，占地1600亩，建筑面积近200万平方米的阜阳汇金中央公园建设项目。目前，已完规划设计评审工作，完成土地报批240亩，今年的建设区房屋拆迁工作全面完成，沿阜地河景观带已开工建设，预计5月份房建开工。项目建成后可吸纳常驻人口3万人入住，将成为阜南乃至阜阳高端人群居住、养老、创业和总部经济的集聚区。集镇商业区改造提升工程正有序推进，集镇规划区内实现全面禁建。环镇西路进入开工阶段，370亩土地收储工作即将完成。 争取支持补齐短板。累计争取上级各类较大建设项目资金22152万元，全镇人均3516元。其中美丽集镇建设资金3000万元，农发项目资金2100万元，道路畅通工程资金3500万元，田任路建设资金1800万元，“一事一议”项目资金436万元，水利资金1650万元，扶贫项目资金2366万元，教育均衡发展资金4800万元，公租房建设资金2500万元。新修建的为民服务中心、派出所、卫生院相继投入使用，更加方便了群众办事，提高了医疗条件。新建东岳广场、田集村室广场、润田广场、杨大寨广场、张集广场等8处农民文化健身广场，改建镇文化站、廉政文化园、各村农家书屋、亲情聊天室等，不断丰富群众的文化生活。道路交通、农田水利等基础设施不断完善，为实施乡村振兴战略补齐短板。 重点项目稳步推进。投资8亿元的东岳、赵老安置区建设项目主体工程基本竣工。城北新区建设土地征迁、房屋拆迁进展顺利。孙寨安置区建设正在招标。县医院新区、汽车站、公交车站、城北新区路网建设等县级重点项目将于近期陆续开工，我镇在配合县委政府实施城北新区建设工作上得到充分认可。 这一年，我们坚持锐意改革，社会管理常态有序。抓实抓牢计生工作。全面执行二孩政策，计生政策符合率达91.56%;征收以往违法生育社会抚养费140万元;顺利实现计生服务站改革工作。夯实综治维稳基础。纵深推进平安建设工作，打造和谐稳定社会环境。调处矛盾纠纷61起，立卷32宗，破获治安案件28起，刑事案件6起。在册吸毒人员建档142人，社戒社康13人，强戒7人。实行领导干部开门接访、带案下访，坚决、有效、果断地化解社会矛盾，灵活处置各种不安因素，维护社会和谐稳定，为全镇经济社会创造良好的发展环境。群众的安全感满意度双提升，连续三年获市委市政府“零上访”乡镇表彰。强化措施压实责任，全力抓好安全生产工作。全面落实“党政同责，一岗双责”安全生产监管责任制，健全镇、村、企业三级监管网络。开展加油站点、校园安全、食品药品安全等领域的专项整治，拆除非法加油站点4个，消除安全隐患80处。加强宣传教育，开展“安全生产月”活动，开展安全社区、平安校园创建活动，田集中心学校被评为市级平安校园。 这一年，我们坚持尊民恤民，民生工程精准落地。坚持把改善民生放在首位，居民基本生活保障制度进一步完善。义务教育均衡发展成效显著，卫生计生服务持续加强，医疗体制管理创新发展。老年工作有序开展，关心下一代工作取得实效，民族宗教工作谱写新篇章。“七五”普法全面启动，法律援助开展有声有色。建立镇、村两级河长体系，加大环境保护力度，实现河长巡河行动常态化、长效化。推进农村改厕工作，制定三年改厕计划，全年完成670户改厕任务，改善农村卫生条件，提高群众生活质量和健康水平。 发放类民生工程资金及时打卡发放。全镇享受养老、低保、五保、高龄津贴等优抚待遇9782人，发放优抚资金98.66万元。发放产业、光伏、雨露计划等各类扶贫资金123.3万元。新农合参保率达95%。群众的幸福感、获得感明显增强。 这一年，我们坚持从严从实，强化政府自身建设。认真践行“三严三实”，持续改进工作作风。加强政务公开、阳光村务建设，打造廉洁政府，三公经费逐年下降。全面落实政府权力清单、责任清单和站所服务清单“三单”建设，坚决纠正“四风”，推进效能建设和作风建设常态化，加强干部队伍建设，提高工作效率，群众满意度明显提升。 过去一年的工作，我们深感成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干群团结奋斗、共同努力、苦干实干的结果，也是各位人大代表监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府向在各条战线上勤奋工作、无私奉献的全镇人民以及热情关心支持政府工作的各位代表、各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着许多困难和问题。一是全镇经济总量偏小，“双轮驱动”战略实施水平不高，扶贫工作面临诸多挑战;二是村集体经济薄弱，三产发展不均衡，农民增收创业渠道较窄;三是土地流转规模不强，能形成规模效应的不多，特色种植亮点不明显;四是社会治安综合治理、社会化服务体系建设等工作任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作计划 2018年重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持正视差距学着干，建设多彩美丽田集 坚持高点定位，打造温泉小镇。抓住发展机遇，发挥我镇区位和温泉特色资源优势，加快推进温泉度假村、温泉特色小镇、梦幻庄园转型升级等重点招商项目建设，着力打造出特色鲜明、产业独特的温泉特色小镇。 立足生态宜居，建设美丽乡村。高质量地抓好2018年省级中心村张集王板桥中心村、赵老中心村、东岳中心村建设工作。做好中心村道路提升、建筑外观美化、景观打造、村庄绿化亮化等基础设施及公共服务设施建设。认真践行社会主义核心价值观，积极开展“田集好人”评选活动。深入开展移风易俗活动，发挥“四会一约”的作用，推进乡风文明建设，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，舒展乡村“景美人美生活美”和谐发展画卷。 下足绣花功夫，抓好精准扶贫。坚决在补齐短板上下足功夫。围绕国家、省、市脱贫攻坚督查发现的问题，进行全方位、地毯式的透彻检查，深挖细究、追根溯源，找准差距，举一反三，补齐短板。始终把教育、文化、卫生等方面建设作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈。持续提升义务教育均衡发展水平，稳妥推进医共体改革。完善易地扶贫搬迁安置方案，确保完成易地搬迁工作任务。落实贫困人口新型农村合作医疗、大病保险和医疗救助优待政策，提高医疗保障水平，继续开展医疗签约服务;继续实施“雨露计划”，及时为贫困学生申报教育资助;继续实施“一村一品”产业推进行动;继续实施光伏扶贫，完善光伏电站建设、收益分配、运行维护机制;推动乡村旅游扶贫，扶持贫困户发展农产品销售、农家乐项目，拓宽增收渠道;充分利用电商平台，推动农副产品网上销售，通过乡村旅游带动1000以上贫困人口脱贫;强化社会保障脱贫，积极落实兜底保障，应保尽保。坚决在宣传引导上下足功夫。以“扶人、扶智、扶精神，脱贫、脱困、脱俗气”为指导，促进“物质脱贫”与“精神脱贫”有机衔接、同频共振、同步提高。通过精神脱贫激发内生动力，克服等靠意识、懒汉思想。牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道精准扶贫政策、先进典型，激发全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫等社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。坚决在健全机制上下足功夫。加强镇扶贫工作领导小组对扶贫帮扶工作的领导，建立定期汇报、调度及部门协作机制。及时更新平台数据，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，在全镇形成脱贫攻坚的浓厚氛围。体制机制全面完善起来，重大政策举措框架基本形成，十大工程全面实施，精准脱贫取得新突破，圆满完成2018年1211名贫困人口脱贫的年度任务。 （二）坚持战胜困难扎实干，营造健康宜居田集 强化生态建设，倡导低碳生活。大力开展绿化提升行动，实施森林增长工程，继续推进省级森林村庄创建。加强生态资源保护，充分发挥河长制作用，加强水域保护开发规划利用。做好大气污染防治，继续开展建筑工地、项目施工场所等扬尘整治。大力宣传引导、压实工作责任，确保秸秆实现全部收储转运，实现“零”火点的禁烧工作目标。 落实“三大革命”，营造宜居环境。着力抓好垃圾清理、污水治理和厕所改造农村“三大革命”。持续做好河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造提升等工作。进一步完善环境整治长效机制，加强对各村和保洁公司的监督考核，确保环境整治全覆盖。加快推进镇域污水管网和污水处理厂建设。落实好三年改厕计划，高质量完成今年1500户农村卫生厕所改造任务。营造优良的人居环境。 推进两个新区建设，加快城镇化进程。全力配合县委县政府做好城北新区和京九新区建设。城北新区，规划面积10平方公里，其中有7平方公里在田集镇境内，新区规划有孙寨安置区、县医院、汽车站、公交车站、阜地河公园等项目，定位以商贸服务、生态园林、海绵城市示范区。京九新区，规划面积20平方公里，一期6.1平方公里，涉及到柳林村2200人的拆迁安置工作，定位为高科技新兴产业园区，实施工业带动、产城融合，打造现代产业发展集聚区。目前，县政府已于上海与九友基金、张江高科签订投资建设框架协议，近期将全面启动建设工作。我们要以城北新区和京九新区建设为契机，加快城镇化进程。 狠抓民生工程落地，优化各项社会事业。扎实抓好以农村合作医疗制度为主体的公共医疗卫生工作，力求参保率、覆盖率达100%。加大中小学文明校园、平安校园、绿化校园的创建力度，全面做好教育教学工作。进一步提高低保覆盖面，做到应保尽保，扎实做好新型农民社会养老保险工作。广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。 充分利用上级农发项目，土地整治项目，重点抓好现代农业基础设施，加强村级路、桥、涵、井设施建设和沟塘治理，实现我镇高标准农田治理的全覆盖。持续推进道路畅通工程，对镇村道路进行绿化、亮化，全面完成村主干道路和80%以上的自然庄道路硬化工程。 （三）坚持充满信心拼命干，塑造创新活力田集 依托项目建设，做好特色旅游。依托温泉度假村、温泉特色小镇建设项目，围绕旅游、休闲、养生、度假，积极发展新型服务业，力争两年内实现田集有两家五星级酒店的梦想。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业，构建现代物流体系。打造“有人来、留得住、能消费、还想来”的旅游经济新高地。 强化三农工作，推进现代农业发展。强化农业基础地位，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食增产增收。深入推进农村产业结构调整，加快发展种养殖业。按照高产、优质、生态、安全的要求，积极发展蔬菜种植、园林绿化、水产养殖等特色产业。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社。引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，持续增加农民收入。积极鼓励在外成功人士回乡创业，带动地方经济发展。围绕温泉度假村周边，打造现代化农业产业园。 落实一岗双责，抓好安全信访稳定工作。强化安全监督管理职责，加大安全隐患排查、整治，杜绝较大以上安全事故的发生。认真做好信访工作，完善信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，全力化解信访积案，落实领导包案机制，及时解决群众诉求。充分发挥调解作用，及时调处各种社会矛盾，做到一般民事纠纷不出村，及时化解矛盾，巩固“零上访”乡镇成果。 加强政府自身建设，强力推进各项工作。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。完善权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持依法行政，坚持科学民主、依法行政、依法决策。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持廉洁从政，认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定。加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。回顾过去我们豪情满怀，展望未来信心满满，宏伟的蓝图已绘就，前进的号角已吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大力弘扬“三干”精神，以勇往直前的勇气、只争朝夕精神、锲而不舍的韧劲、舍我其谁的担当，为建成多彩宜居活力健康美丽新田集而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资阜南县】2017年新村镇政府工作报告

  --新村镇第七届人民代表大会第二次会议 新村镇人民政府镇长赵敬斌 各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年以来，在县委县政府、镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，艰苦创业。现就2017年以来各项工作开展情况报告如下： 一、全镇经济快速健康发展。 （一）招商引资超额完成。我镇紧紧围绕打造“富足新村”的目标，明思路，强措施。全镇经济出现又好又快良好局面，2017年招商引资目标任务1亿2840万元，完成招商项目六个;分别是华宏种养合作社，投资金额500万元;阜南县鑫源粮油购销有限公司，预计总投资额3000万元;苏果超市综合体在一期建设基础上继续投资3000万元;鑫隆购物广场，预计总投资500万;安徽新村富民有限责任公司，预计总投资800万;安徽正兴环保设备有限公司，是8月我镇新招的项目，目前已落户阜南工业园区，正开工建设中，预计投资将达1亿8千万。 （二）农业发展劲头显著。今年午季粮食产量为16525吨，总产值5600万元。2017年政策性农业保险小麦投保为50750亩，小麦理赔资金国元保险公司正在核算中。截至目前，我镇共发放农机补贴资金31.92万元。农业依托“现代农业党员服务站+党员创业示范基地+党员+农户”为一体的创业带动新模式，抓好杨湾村大棚西瓜(甜瓜)、辣椒种植基地;于洼村芦蒿种植基地;郑寨村、新村村生姜种植基地、南瓜种植基地;天棚村枣园种植基地等。 （三）土地确权顺利完成。自土地确权以来，我镇加大宣传力度，积极推动土地确权工作，我镇共11个村、216个村民小组，第二轮土地承包面积59126亩，国土二调面积58983.75亩，本次确权登记面积64895亩，均为旱地，地类等级1级，测绘地块数34416块，全镇农业户数11822户，现已签字11730户，签字率99.8%，尚未签字92户，(其中：土地互换产生矛盾纠纷未签字的12户)。户外测量已全面结束，11个村土地测量信息已进行逐村公示并由农户签字确认，全镇15634户共64895亩土地已全部完成确权颁证工作。 （四）开展大沟疏浚，盘活新村水系。一年来我们极力争取水利整治项目，进行大沟疏浚，去年以来共清大沟9条，共38.25公里，清理土方79.97万m3，清淤旧村塘5处，改造可养水面48.2亩，维修涵桥15座，建立镇级河长制大沟12条。梁寨大沟、天棚一号沟、九龙口大沟三条大沟绿化面积共251.5亩，并推进了大户绿化两处，天棚涓涓枣园260亩，杨湾北美红叶160亩，另外栽种了47.7亩桑树，其他育苗面积53.5亩，大大提高了我镇的绿化率。 二、全镇环境优化取得新进展。 （一）农村环境整治工作全面推进。环境整治大力推进，在党委政府的全力支持下，外包保洁公司加大重点区域的保洁力度，对柴新路、赵马路、新村街道、天棚街道等重点路段和重点部位环卫保洁工作进行提升，确保做到垃圾日产日清，保洁公司利用科学化的管理制度，使保洁员的工作热情和工作效率得到显著提升，镇域范围内环境卫生较以前有明显改善。 （二）美好集镇建设扎实推进。美丽集镇建设各项工作正在有条不紊的进行，多次组织镇村干部对街道违章建筑进行整治，对乱堆乱放进行及时清理，督促保洁公司对集镇环境卫生常态化管理。我镇美丽集镇将建农贸市场建设面积达1300平方米;公共厕所两座，一座已进入施工阶段;建设两个活动广场，一个广场建设面积400平方，另一个广场建设面积将近20亩地;公园正在设计和招标中;污水处理设施的地形勘探、测绘工作也已完成。 （三）土地整治有序开展。一是严格落实三级网格化管理和零报告制度，加强耕地保护的巡查和监测，村组干部和协管员采取每月巡查，村书记每周巡查，国土规划两所每周不少于2次的全面巡查，逐步形成了“预防、发现、报告、制止、拆除、打击”的长效机制。二是加大拆违控违力度，今年以来，拆旧67000平方米，拆违11处，5100平方米，出动执法人员320余次，集中整治、从严打击，坚决遏制违法建设蔓延势头，确保我镇土地资源有效合理利用。 三、全镇社会事业稳步推进。 （一）以点带面，有的放矢地打赢精准扶贫攻坚战。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，组织扶贫工作队员对全镇贫困对象再次进行入户，逐一摸底抽查，详细了解每户贫困户的基本情况，做到底数清，情况明。同时，联系各挂包单位，借助各单位优势，集中力量，将脱贫摘帽任务分解落实到每个人，对照“两不愁、三保障”标准，对各贫困户制定具有针对性的帮扶措施。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，2017年全镇1631名贫困人口脱贫、贫困村新村村出列。共申报5批次到户产业项目，共惠及1513户4079人，发放奖补资金494.282万元。建成2个大型集中到户光伏电站，4个小型集中到户光伏电站，共有1012户贫困户享受光伏电站带来的“阳光收入”，2017年光伏发电电费已发放39.9万元。同时对贫困户就业技能累计培训147人次，贫困户护林员93人，转移就业221人，在新村村、杨湾村两个贫困村共建成并投入运营扶贫车间3座。 （二）信访维稳工作取得实效。今年以来，镇党委政府迅速行动，主动作为，深入剖析维稳工作形势，将信访维稳作为全镇重点工作之一，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，作为必须守住的“底线”，立足“五个严格”抓落实，抓好“三个舍得”夯基础，“五个严格”即一是严格执行首访责任制;二是严格执行领导包案负责制;三是严格执行矛盾排查调处责任制;四是严格执行党委信访联席会议制度;五是严格执行领导接访和信访值班制度。“三个舍得”即一是“舍得时间”;二是“舍得投入”;三是“舍得情面”。建立健全信访体制，创新信访工作机制，全力维护社会稳定。做到重心下移，严明责任，超前预防，积极稳控，维护了辖区社会稳定。2017年共摸排各类矛盾纠纷59例，已调解58例，民事调解率达到100%，成功率达到98%以上，力争把问题解决在基层，真正做到小事不出村，大事不出镇，缠访闹访明显下降，越级信访得到有效稳控。 （三）计划生育常抓不懈。2017年我镇新出生人口959人，人口出生率15.27‰，新口径出生政策符合率89.99%，二多孩政策符合率83.64%。人口死亡率4.8‰，上环518人，引流产6人，办理生殖保健服务证1243人，办理独生子女父母光荣证29人，办理流动人口证81人，办证协查83人次，新增奖扶对象26人，独生子女保健费打卡发放236户，并组织660余人参加孕前优生健康检查，累计发放计划生育补贴类资金61.43万元。全面宣传二孩政策以及奖励扶助政策，发放各种宣传资料13000余份。 （四）民生工程惠及群众。2017年我镇新农保工作开展有力，参保率实现稳中有升目标，入保人数31842，在保死亡320人，新增扩面916人，全镇共缴纳基本养老保险费共279.65万元，定期享受基本养老保险费共673.0476万元，完成上级交给的养老保险任务100%以上。另外新农合参保人数52509，其中免缴参合资金人数7818人，上交参合资金670.37万元，参合率达95%，至10月底共计补偿1893.52万元，解决了部分群众看病难、看病贵的问题。 （五）民政工作稳步推进。2017年共筹措发放困难群众救灾款4万元，面粉50吨，食用油2000桶。发放农村最低生活保障2147人补贴资金369.39万元，重度残疾人402人补贴资金50.58万元，农村五保户271人补助资金78.5万元，农村孤儿22人基本生活费补助资金12.96万元，城乡医疗救助16人6.07万元。 二、2018年工作计划 （一）加大土地流转，优化结构区域布局。 建立农村土地流转信息服务平台，完善镇级服务管理网络，推动农村土地“上网”流转，提升土地流转透明度，保障农民权益。充分发挥党组织引领带动作用，继续大力推广“现代农业党员服务站+党员创业示范基地+党员+农户”为一体的创业带动新模式，努力实现全镇新增土地流转面积至少0.6万亩，每村至少新增一处100亩以上连片的土地规模流转示范点，全镇新增500亩以上连片的示范点2处，全镇粮经比例达到6.5：3.5，使全镇区域结构得到优化。 （二）进一步完善基础设施建设 进一步加大对基础设施的投资力度，让群众享受政策红利。一方面要尽力争取上级的政策优惠和项目投入，多争取资金，将有限的地方财政投入“配套”支持基础设施建设。另一方面，要集中力量，分类指导，用好用活“一事一议”政策，积极争取上级道路建设项目和“一事一议”财政奖补资金，补齐我镇道路缺口，并开展大沟疏浚，盘活新村水系，加快农村饮水安全工程进度，让每家每户都能喝上自来水，积极实施电网改造升级，通过保障基础设施日趋完善，使群众出行、饮水、用电条件得到进一步改善，人民幸福感进一步提升。 （三）积极推进环境整治力度。 以创建环境优美集镇为动力，构建网络化环境管理体系，以环境综合治理和违章监控两个长效机制为依托，完善管理队伍建设，强化各单位和个人的环境管理及监控责任，调动积极性，强化集镇规划管理、建设管理，完成污水处理、农贸市场、活动广场公厕等基础实施建设，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。并充分发挥交通便利优势，大力发展商贸、仓储、运输等第三产业，提升商贸产值，增加我镇财税收入，壮大镇域经济，加快基础设施配套，进一步提升规模和档次，促进产业集聚和城镇扩张，营造招商引资“洼地”效应，提高集镇综合功能。 （四）多措并举，抓好扶贫攻坚。 一是严格按照扶贫整村推进验收的标准和要求，开展全面核查，及时查漏补缺，完成贫困村“整村推进”验收工作。二是以点带面推进扶贫开发工作，按照上级部署，完成上级下达的2018年1600人的脱贫工作。三是争取培育1个以上特色种养业，抓好1-2个扶贫综合示范点建设，以点带面，做好示范工作。四是抓好就业扶贫，对于有劳动力的贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，并争取在9个非贫困村建设扶贫车间，壮大村集体经济的同时，带动贫困户就近就业。 （五）全力改善民生服务，不断增强人民福祉。 继续深入宣传全面二孩政策，深入推行计划生育优质服务，落实各级奖励扶助政策，计划生育率提高并巩固在90%以上。进一步抓好民政、医疗、卫生、保障等方面工作。抓好城乡居民最低生活保障专项整治工作，真正做到应保尽保，不断完善农村五保建设工作。 （六）持之以恒，不断改进作风。 以十九大精神学习为契机，大力加强镇村干部学习教育。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导镇村干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。认真执行“三会一课”制度，提高党组织凝聚力，加强党风廉政教育，增强法纪观念和廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，提高干部的整体素质。 各位代表,新时代赋予新使命，新作为开辟新征程。今天的新村，迎来了振兴的千载良机，我们要正视差距学者干，战胜困难扎实干，充满信心拼命干，奋力谱写新时代新村篇章!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，真抓实干，为打造“富足、秀美、仁义”新村而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【投资阜南县】2017年赵集镇政府工作报告

  回顾总结工作情况 2017年，是新一届镇党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的关键一年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立科学发展观，开拓创新、奋力拼搏，推动全镇经济社会又好又快发展。一年来，全镇各项事业稳步推进，年初镇党委政府制定的计划全面完成。具体作法和主要成效有以下几个方面。 一、党的建设得到新加强 （一）加强镇村领导班子建设 大力加强干部队伍建设，特别是年轻干部、和后备干部的培养，进一步丰富和创新干部培训形式，建立和完善干部教育培训、考试考核、实践锻炼的评估制度，促使干部队伍整体素质明显提高创新人才培养、使用、激励和保障机制，完善党管人才组织体系。2017年针对村领带班子配备不齐的情况下，镇通过二次公开、公平、公正招考村干部，第一次招考村后备干部3人，第二次招考村后备干部8人，先后共选拔出11名优秀青年加入到村干部行列，充实了村干部队伍。 （二）加强党风廉政建设 1、镇制定了2017年党风廉政建设工作计划，与各村及镇直各单位签订了党风廉政建设工作目标管理责任书。开展了廉政文化“抓党建、严纪律、转作风、促落实”专题学习教育活动，制定了党员干部“四不三严”廉洁自律制度，即不以权谋私，不行贿受贿，不请客送礼，不吃拿卡要;严格要求自己，严格管理自己，严格管理配偶和子女。抓好来信来访，制定了加强镇村财务管理制度，坚持镇务、村务公开。 2、一是抓好党员教育培训。举办党员干部、入党积极分子培训班。培训党员干部、入党积极分子100人次。二是做好党员发展工作。培养入党积极分子22人、吸收预备党员2名、发展党员7名。 3、镇纪委2017年查处村干部违法20起，处理20起，均受到党政纪处分。 二、民生事业有了新气象 1、我镇今年财政收入截止至8月底，共完成财政收入264万元(其中国税部门211万元、地税部门53万元)，国税部门已超额完成全年预测任务。 2、一事一议财政奖补工作，积极争取项目，迅速落实完成。我镇今年共争取11个财政奖补项目。道路建设项目11个，项目总投资额314.63万元，其中财政奖补资金220.24万元，群众筹资94.39万元。目前11个项目已竣工2个，另外9个正在实施中。 3、民生工程强力推进、惠民政策全面落实。以财政职能转变为契机，依照省市县文件精神和有关要求。把33项民生工程放在首位(我镇实施24项，其中发放类19项、建设类5项)。按照2017年民生工程目标责任书的要求，发放类全部及时打卡发放，建设类都按要求基本竣工。财政部门认真落实各项惠民政策，及时打卡发放各种涉农补贴。截止至8月底，共发放各类涉农补贴17项资金1550万元。 三、招商引资取得新突破 镇党委、政府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由镇政府下发文件，把招商引资作为工作重心，自定2017年度招商引资目标计划11520万元，明确了我镇的招商引资任务，集中骨干力量推进招商引资工作。上半年，招商引资屡有突破。今年3月份，赵集镇党委书记张建恩带队到天津铁阳集团考察，与天津铁阳集团洽谈8000万元生物有机肥项目投资计划，并与该集团总裁孙万兴洽谈来赵集镇投资2000万元举办养殖场和投资1200万元开展锂电池回收利用项目计划，现在正在选址中。冷德胜在冷庄村计划投资5226万元的安徽皖粤家族水禽合作联社，目前已投资2010.2万元;冷贺普在刘大郢村计划投资896万元的阜南县云皖家具厂，目前已完成投资;周杰在刘集村计划投资18000万元的阜南县四季蔬香家庭农场，目前已完成投资4656万元;莫继怀在冷庄村计划投资2600万元的阜南县莫记塑业有限公司，目前已完成投资214万元。 四、农业农村经济取得新进步 1、产业结构调整成效显著。一是加大技术指导和培训力度。阜南县基层农技推广体系改革与建设示范县项目，围绕蔬菜产业，向示范户推广新品种、新技术，实施技术培训，每位指导员指导示范户12户、辐射户240户，同时配合县农委派驻我镇技术指导员5人、指导科技示范户60户，辐射户1200户，集中开办培训班8期，培训学员900人次，从而形成我镇技术指导、示范、辐射带动的网络体系。 二是加大农产品质量安全检测。今年，赵集镇农产品质量安全检测室已投入使用。在上级部门指导帮助下，共完成300个样品检测，为我镇农产品质量提供数据支持，为农产品质量改善提高指明方向。 三是加大农机推广使用力度。全镇今年共宣传推广大中型农机具13台套，在沿孙任路、赵任路两侧搞机器土地深松3000亩。采取业主和龙头企业带动、专业合作社管理、集体和农户自管相结合的模式，以夏湖、耿小坡和“四季蔬香”为平台，以点带面，推动我镇特色果蔬种植，目前全镇已有高标准示范基地1100亩，已初具雏型，其影响和带头示范作用日益明显。农业：农牧业专业合作社30家。主要引进国内最优良的辣椒、西瓜、甜瓜、冰菜等品种，可以优化本地产业结构。2017年春秋两季粮食播种面积8.5万亩，粮食总产量28800吨;蔬菜播种面积2万亩，总产值4.8亿元。 四是大力发展畜禽养殖业。全镇生猪存栏680头，共有能繁母猪820头，牛存栏650头，羊存栏4100头，家禽存栏166500只，其中蛋鸡存栏12万只，生猪出栏7000头，牛出栏120头，羊出栏2450只，家禽出栏65000只。共有生猪养殖场4家，其中400头以上2家，新河村刘品才存栏850头，刘大郢村东冷冷献功存栏410头，养牛场4家，赵集村东头刘凤杰存栏肉牛110头，养鸡场9家。其中万只以上6家，刘大郢村王土庙王士如3万只蛋鸡，冷庄村白元郭继光1万只蛋鸡，刘集村大刘庄王宝治1.2万只蛋鸡，赵集村骆庄冯玉停存栏肉羊70只。 五是基础设施建设步伐加快。一是公路建设步伐加快。赵集镇2016年农村道路畅通工程(一期工程)建设，组织实施老村级道路加宽改造工程4条、7.564km、投资408.6万元;撤并建制村路面硬化工程7条、6.031km、投资509.3万元;贫困村内较大自然村道路硬化工程2条、81.5km、投资81.5万元;合计13条、14.901km、投资999.4万元。目前工程正在扫尾阶段。赵集镇2016年第二批农村道路畅通工程16条、16.96km;G220赵集镇境内总长7.408km,其中：老S328段5.208km、新路段2.2km;X048公路改造项目赵集镇境内总长15.07km,其中：公赵路6.24km、赵马路8.83km。 二是水利设施建设步伐加快。丁字大沟疏浚工程：总长6.8km，设计上口宽19m、底宽4m、深5m、边坡1:1.5，两侧平台宽4m，土方量23万m3，植树1.4万株，投资161万元;耿集大沟疏浚工程：总长3.5km，西段长1.1km、设计上口宽27m、底宽7.5m、均深6.5m、边坡1:1.5，东段长2.4km、设计上口宽20m、底宽5m、深5m、边坡1:1.5，两侧平台宽4m，土方量16.5万m3，植树0.7万株，投资118万元;塘坝扩挖工程：改造扩挖东冷村塘1口，面积6亩、蓄水库容1.25万m3，土方量1.58万m3，投资：11万元;井灌工程：利用土地高标准农田项目，在本镇大聂、耿集、三神、王寨、赵集等村，新打机井35眼，投资35万元，新增灌溉面积3000亩。 五、城镇建管水平有了新提高 一是提高村镇规划水平。认真宣传《土地法规》及《村镇建设规划管理条例》，在工作中严格执行《村镇建设规划管理条例》全年共审批农村居民建房83户，办结手续83户，建筑面积18260平方米。建房镇整合资源成立综合执法大队，联合执法，消除过去推诿职责的现象。开展土地、城乡规划、交通、安全生产等法律法规宣传，出宣传专栏12期;打击各类违法违规行为多件次;开展各类执法联合巡查20余件次;开展拆违控违3处，1100多平米;下发《责令停止违法行为通知书》20余份;完成土地复垦面积200亩，整改卫片图斑74处;完成G220国道拆迁安置工作,积极稳妥地推进了新农村建设的步伐。 二是提高环保和生态绿化水平。配合县环保局加大了环保执法力度，拆除加油站2家，停产10余处。对污染企业和有污染隐患的对象进行了集中处理;加强了绿化管理，对镇村公路行道树进行了绿化管理和苗木补植，并按常规季节进行了除草、飞机喷药杀虫等管理工作，实现了绿化美化;不断完善“村收集、集中转运处理”的模式。今年共新增垃圾车2辆，新添垃圾箱、桶530个，并将在县政务中心采购平台进行招投标，同时与有资质的保洁公司签订了垃圾收集转运承包合同;实行门前三包，通过发放明白纸和签订门前三包合同，鼓励住户自我保洁。 六、社会事业有了新飞跃 （一）民政社保工作有序推进 1、城乡低保低保、五保供养及孤儿工作。全镇农村低保1022人，截至目前，发放低保资金3287578元。全镇共有五保316人，其中集中12人，截至目前共发放五保资金896710元。全镇享受孤儿共有14户、20人，月人均600元，年共救助资金144000元。 2、救灾救济工作。对因火灾、特殊疾病上报临时救助10人，解决临时困难群众生活救助。对符合条件的低保家庭贫困大学生救助2人，合计金额6000元。由民政局牵头，在特殊学校对我镇11名孤儿发放救助学费每人1000元。对全镇重度残疾人护理补贴审核后共有381人符合条件，其中每人每月60元，共发放护理津贴228600元。 3、优抚、优待工作。全镇现有优待对象55人，其中现役军人40人，优待金312000元“三属”2户，优待金每户3900元，复员军人2人，优待金7800元，“伤残”及“两参”共7人，优待金19110元，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发放。对“三属”、在镇老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实施了生活救助。 4、老龄工作。认真宣传《老年人权益保护法》和《安徽省老年人权益保护条例》，让全镇上下行成养老敬老的氛围。认真执行老年人优抚政策，在县老龄办的领导下，积极发放高龄老人健康生活补助，其中，80岁以上老人903人，每人每年补助200元，共发放津贴180600元，100岁以上老人2人，每人每月补助200元，共发放津贴4800元，确实保护了老年人的合法权益。积极宣传居家养老政策，为下一步养老工作奠定基础。 5、殡改工作。坚决按照国务院《殡葬管理条例》以及省、市、县文件精神，实行所有死者一率火化，坚决杜绝偷埋土葬行为，截止到10月底，全镇共火化尸体140具，使全镇殡改工作走上了正轨的发展势头，在全县位居前列。 （二）文化卫生计生工作平稳推进 1、计生卫生工作 计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生工作坚持“月积分”考核，夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。计划生育率达100%;孕前健康检查完成率达103.73%，同时做好早孕随访和妊娠结局服务;期内政策外多孩出生上报依法行政及时立卷上报率达100%;期内综合避孕率达85%，其中期内长效避孕率达60%以上;避孕节育全程服务与生殖保健服务率达100%;人口和计划生育知识普及率达95%以上;群众满意率达95%以上;统计数据准确率达98%以上。在全县综合排名中位居第二名。计划生育优惠政策兑现79.245万元。 2、抓基础教育，推进教育均衡发展 着力均衡发展工作，不断完善基础设施。近年来在学校基础设施建设上加大投入，三年来先后征租土地近120亩，建设项目总投资近3200万元。其次零星工程建设三年来投资近1110万元，今年暑期投资近297万元，装修全镇各校老旧教学楼，保证了本期开学后学生能够在舒适、优美的环境中愉悦地学习。学校调整规划，建设整修，配套添置，绿化美化，校园文化建设等逐项稳步落实。各校基本做到环境优美，育人氛围浓郁。目前全镇在校(园)学生5296人(其中：中小学3635人，比去年同期增加377人)。全镇中、小、幼共同发展、协调发展的局面已经形成，2017年国家均衡发展验收达标。 （三）精准扶贫工作 我镇有11个村，其中贫困村1个，非贫困村10个。截止2017年10月，建档立卡1174户，3278人;分别为：一般贫困户407户、1294人;低保贫困户515户、1695人;五保贫困户252人、289人;致贫分类：因病719户、2093人;因残183户、637人;因学9户、35人;缺劳动能力189户、285人，其他原因74户、228人;到2017年底，脱贫人数拟定为325户1165人，其中贫困村5户10人。 2017年，我镇投入大量人力、物力、财力，进一步完善村级扶贫软硬件配套设施，为扶贫工作提供物质保障。通过“回头看”查漏补缺，最终确定了1174户，3278人。镇村干部均参与贫困户结对帮扶工作，为贫困户脱贫出谋划策。耿集贫困村光伏发电项目投资48万元，已建成并网发电。 （四）综治信访维稳 全镇共摸排矛盾纠纷56件，经镇村调处50件;派出所交办矛盾纠纷隐患20件，调处民间纠纷20件;接待来信来访64批次，95人次，办结率85%。 主要措施及存在问题 一、紧抓党建，促进发展 镇党委与各村、镇直各单位签订了《2017年党建工作目标管理责任书》，重点抓好镇党委自身建设，村级基层党组织建设和党员教育培训等环节，努力提升镇村党组织和全镇党员带领全镇人民改革奔小康的能力，为促进全镇经济社会又好又快发展起到重要引擎作用。 二、强化目标，兑现奖惩 年初，镇党委、政府制定了《赵集镇镇村干部工作手册》、《赵集镇考勤制度》、《赵集镇村干部报酬待遇及考评办法》、《赵集镇镇村干部工作考核实施方案》、《关于加强村级公用经费管理的规定》、《赵集镇精准扶贫检查考评与奖惩办法》、《赵集镇土地复垦实施方案》《赵集镇农村环境整治专治行动实施方案》《赵集镇人口和计划生育工作考评奖惩制度》、《赵集镇单项工作定位奖惩办法》等将镇村全年完成任务情况具体细化，把工作实绩纳入重要考核依据。坚持严格督查，月考核，月兑现奖惩，半年小结。 三、创新机制，激发活力 重点抓好以职务挂钩的村干部工作考核，对党建、计划生育、新农合新农保筹资等工作，坚持每月检查评比一次，对连续2次后3名的村，对其村书记、村委会主任给相应处罚，调动村干部的积极性和责任感。 四、严格制度，抓好督查 坚持严格的签到考勤制度，无故旷工的一次罚款30元，每周进行公布，并将其签到考勤情况纳入年终个人考评，镇成立了由纪委、党政办等部门负责人参加的工作督查小组，对每项工作做到有布置、有督促、有检查、有奖罚，任务落实到人，奖罚兑现到人，责任追究到人，努力营造创先争优，积极向上的工作氛围。 2017年，我镇的各项工作都取得了一定成绩，但距离上级的要求及全镇人民的期待仍存在一些差距和问题，其主要表现在，受区域及交通方面的影响，招商引资有难度，工业基础薄弱，经济总量偏小，资源少，税收压力大。个别同志存在思想守旧，作风不实，工作不力的现象。这些问题的存在除客观因素外，主要是个别同志缺乏学习，素质偏低，思想上、行动上跟不上形式的发展。 2018年工作计划 2018年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展“两学一做”学习教育工作，紧扣“抓党建、严纪律、转作风、促落实”这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽赵集，特色产业镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。 一、坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破 完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村饮水工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施“三治理”(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。 二、解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福赵集实现新突破 一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好耿集贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用“一事一议”项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村“两委”干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。 三、健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐赵集上实现新突破 始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全县的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。 健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。 加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任、镇包点村干部、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村民小组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;做好赵集段G220沿街乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。 四、坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破 深入开展党的“两学一做”学习教育工作。查找基层党员身上存在的诸多问题，做到早发现、早整改。进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大学习教育力度，建立长效机制，确保活动取得实效。 加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现赵集经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好“庸懒散奢贪”专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。 五、加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府 切实转变作风。扎实开展党的“两学一做”学习教育工作，全面落实中央八项规定和反对“四风”各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督和群众“参与式”监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行“一岗双责”制度，确保不出现违纪违法的人和事。 具体工作计划 一是狠抓招商引资强实力。 第一，作好项目储备。利用我镇现有的土地资源优势和发展环境，大力引进农业产业化发展龙头企业，农副产品深加工企业和其他加工生产企业，对拟招商的项目进行全面策划包装，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作。 第二，整合优惠政策。对市区有关项目引进、企业发展的各项优惠政策进行全面的收集整理，结合我镇实际，制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度，大力营造亲商、近商、富商的和谐发展环境。 第三，建立完善招商引资机制。全镇将建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。对招商目标任务进行责任分解，建立科学的考核和激励机制。 二是狠抓水利工程利生产。 水利设施建设步伐加快,着力实施2018年农田水利基本建设本着早规划、早动员、早实施的原则，计划本镇2017年冬―2018年春水利兴修任务是：开挖疏浚大中沟7条、总长14.11km，扩挖村塘8口、新打机井50眼，总土方量55.88万m3。总投资435.35万元。工程完成后，可新增排涝面积1.8万亩，新增灌溉面积1.6万亩，新增蓄水库容60万m3，植树5.9万株。 三是狠抓社会事业保稳定。 进一步强化安全生产的监管督查力度和制度建设，尤其是重点行业监管，加大对信访案件的排查和处理力度，确保全镇平安稳定;进一步做好计生行政处罚和各项奖励扶助政策的落实，加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐;全面发展文化卫生事业，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。 四是狠抓素质提升促发展。 一要着力提高干部素质。首先是加强领导班子建设，专门制定了领导干部日常学习制度，定期组织班子成员进行日常的政治学习，以提高领导班子的整体政治素质和业务水平，同时通过经常的民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力; 二要加强全体镇村干部的培养和教育。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队;再次是加强干部的教育和培训工作。通过严格考勤纪律、规范机关工作制度，培养干部的守时、自律观念;通过监督、检查，培养干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风;通过廉政、警示教育，培养干部廉洁奉公行为;通过政治思想内容的学习，培养干部积极向上、立场坚定的政治觉悟。确保在新一轮大开放中有人办事，能办成事。 赵集镇人民政府 2017年10月30日

  2025-07-20

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